《2010年中國的國防》

《2010年中國的國防》

2011年3月31日(星期四)上午10時舉行新聞發布會,邀請國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人耿雁生大校,總參作戰部戰略規劃局副局長蔡懷烈大校,總政群工辦副主任楊慶堂大校,總後司令部戰勤計畫局副局長彭振海上校,總裝綜合計畫部綜合局副局長范建軍大校介紹《2010年中國的國防》白皮書。《2010年中國的國防》白皮書是中國政府發表的第7部國防白皮書。

內容介紹

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《2010年中國的國防》白皮書保持以往的框架結構:前言、正文和附錄。正文約3萬字,共10章,主要內容包括國際安全形勢、國防政策、國防和軍隊各領域建設的情況。主要內容概括起來有以下六個方面:
第一,全面闡述國際安全形勢的基本特徵。國防白皮書強調,和平、發展、合作的時代潮流不可阻擋,但安全威脅的綜合性、複雜性、多變性日益明顯。明確指出國際力量對比出現新態勢,國際體系改革大勢所趨,國際關係深刻調整,圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰略競爭日趨激烈,亞太地區戰略格局醞釀深刻調整,傳統安全觀念和機制難以有效應對當今世界的諸多安全威脅和挑戰。
第二,客觀分析中國面臨的安全環境。國防白皮書明確指出,中國仍處在發展的重要戰略機遇期,經濟保持平穩較快發展,台海兩岸關係取得重大積極進展,與世界各國的協調合作進一步加強,安全環境總體有利。同時,中國有遼闊的國土和海域,正處在全面建設小康社會的關鍵時期,面臨的安全挑戰更加多元和複雜,維護國家安全任務繁重。
第三,詳細闡述新時期中國國防的目標和任務。中國國防的目標和任務主要包括:維護國家主權、安全、發展利益,維護社會和諧穩定,推進國防和軍隊現代化,維護世界和平穩定等四個方面。這是依據國家安全和發展的客觀需要,著眼有效履行新世紀新階段我軍歷史使命所確定的。
第四,系統介紹國防和軍隊現代化建設情況。國防白皮書簡要回顧了新中國成立以來人民解放軍現代化的發展歷程,強調面對國家安全需求的新發展新變化,人民解放軍將在更高的起點上推進現代化建設,全面履行新世紀新階段歷史使命。國防白皮書全面介紹了陸軍、海軍、空軍和第二炮兵的戰略要求和建設情況,闡述了信息化建設、聯合作戰體系、軍事訓練、政治工作、後勤建設、武器裝備等領域的有關情況。
第五,全面總結和平時期中國武裝力量的運用。以中國武裝力量應對多種安全威脅為基本著眼點,從保衛邊防海防空防安全、維護社會穩定、參加國家建設和搶險救災、參加聯合國維和行動等七個方面,總結了和平時期中國武裝力量運用的原則、實踐及效果,闡明了武裝力量為維護國家安全和發展利益、保護人民利益、維護世界和平與促進共同發展所發揮的重要作用。
第六,明確闡述中國增進軍事互信的目標原則。國防白皮書指出,建立軍事互信是維護國家安全發展和地區和平穩定的有效途徑,強調要以增強政治互信為基礎,以促進共同安全為目標,遵循平等協商、尊重彼此核心利益和重大安全關切、不針對第三國、不威脅和損害他國安全穩定等原則,推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制。國防白皮書還介紹了中國在戰略磋商與對話、邊境建立信任措施、海上安全對話與合作等方面的實踐,體現了中國推進軍事互信的不懈努力。

亮點

第一,它提升了建立軍事互信的戰略地位。過去我們往往把互信作為安全合作的一項內容,一個具體措施,而現在更加強調建立軍事互信是安全合作的前提和基礎,是維護國家安全發展和地區和平穩定的有效途徑,建立互信是一個很重要的具有戰略意義的事情,所以中國倡導新安全觀第一個就是互信。
第二,明確建立軍事互信的基本原則。這是概括了過去的一些重要內容,比如以增強政治互信為基礎,以促進共同安全為目標,遵循平等協商、尊重彼此核心利益和重大關切、不針對第三國、不威脅和損害他國安全穩定等原則,推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制,這些重要原則都有。
第三,豐富建立軍事互信的內容,這一章里介紹了關於邊境如何建立信任磋商,包括我們和印度吉爾吉斯斯坦俄羅斯不丹等國建立邊境地區的軍事協定,還有與22個國家建立防務安全磋商對話機制,中美建立海上磋商機制,中越海軍北部灣聯合軍事演習,還有參加亞太地區安全對話機制建設,與各個國家的軍隊建立務實的交流與合作,全方位拓展軍事對外關係等。

意義

首先,增加與其他國家的相互信任,它最初的動機就是對外增信釋疑,傳達國防軍隊建設的信息,增加各國對中國國防的了解,從而達到增信釋疑的目的,這也是我們發表國防白皮書的一個基本目的。
其次,它也起到對內教育和知情的作用。人民民眾有對國防和軍隊發展有知情權,也有接觸國防教育的責任和義務,所以國防白皮書既是給世界各國看的,也是給國內人看的,起到對外宣示和對內教育雙重教育。
最後,國防白皮書還有對“敵”威懾警示的作用。我們以國防白皮書為載體,通過政策性的宣示,國防力量的展現,表明中國在維護自己國家利益在促進世界和平發展方面的決心和意志,實際上有很高的威懾力。

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