作品簡介
《筆耕沃土》由實踐篇、宣傳篇和調研篇三個部分組成。實踐篇，主要是作者多年工作實踐中親身經歷、體悟、感受，有感而發凝聚筆端，形成的總結、發言和體會文章。多是媒體發表過或已被選入其他書籍中的一些文字。
宣傳篇，主要是作者在學習黨的方針政策中聯繫社會生活實際，學以致用，用筆書寫時代的變遷。有反映當地黨政在改革開放中所取得的輝煌成果、經驗和先進事跡；有的是為民而呼，為公平公正而言；有的報導了經濟社會發展狀況和動態。總之，為提高本地區知名度，推動經濟社會發展，發揮了重要作用。
調研篇，是作者鍾情老區事業的體現。10多年來，帶領利州區廣大老區工作志願者深入基層，深入實際，深入民眾，開展調查調研，撰寫了上百篇調研報告，選入書內的20餘篇，雖談不上是精品，但還是有其一定的積極意義。第一，這些調研文字都是反映當時經濟發展的難點、社會的熱點和民生的焦點。第二，調研報告，都做到有情況、有過程、有解決問題的對策措施。本著成績說足說夠，問題找準說透，對策措施，思路明晰，有理有據，翔實具體，實施起來有可操作性，落實起來有抓手。第三，都是在各級黨政內部刊物和媒體發表過的，產生過一定的影響，發揮過積極作用，如民營經濟發展環境調查，引起黨政高度關注針對報告所提問題進行為期6個月的發展環境整頓；蔬菜產業的調查，促進了專業菜田的發展，緩解了市民吃菜難吃菜貴的問題。第四，比較全面客觀、實事求是地記錄了當時比較有影響的人和事件，起到記載歷史、存史資政的作用。
作品導讀
履行政協職能的體會
基層政協是在同級黨委領導下履行職能開展工作的。但因同級黨委擔負著一個地區的物質文明、精神文明建設和社會事業發展的全面領導工作，擔子重，頭緒多，壓力大，加之政協又是同級的一大班子，往往因工作忙而顧不上對政協工作的過問和領導。基層政協在這樣一種客觀現實中工作，就要求政協一班人，尤其是政協主席要具備獨立思考、獨立丁作的能力，否則就會對政協工作感到渺茫無際，無從下手。其次，必須要有高度責任感，滿腔熱情，也就是大家常說的有個好的精神狀態。只有這樣，才能正確處理政協與政府的關係，做到政協姓“協”，把自己擺到應有位置與黨委政府搞好協商、協作、協力、協同、協助，取得黨委和政府的理解與支持。除此還要擺正政協與黨委的關係，黨委在縣級四大家中居領導地位，要取得黨委領導的支持，政協主席就有個如何適時向黨委匯報，宣傳，陳述利弊、得失，爭取黨委主要領導與其形成共識，從而使政協的主意轉變成黨委的意志或決策決定。五年來，由於政協與同級黨、政及人大合心、合拍、合力，在區委的領導下，在人大與政府的支持下，做了一些應做的工作，受到上級、同級及社會各界的好評。在我即將卸任之前將點滴體會陳述於下。
一、遑立制度，爭取黨委政府把協商監督納入決策程式
政治協商、民主監督是一種雙向活動。要克服協商監督的隨意性，確保協商監督活動正常、有序進行，就必須建立和健全整套完善的配套制度，實現政協履行職能的規範化、制度化。我們堅持不斷從實踐中總結，逐步爭取黨委政府將協商監督納入決策程式。
1993年一換屆，我們就制定了《常委會工作規則》、《專門委員會工作簡則》。1994年1月，區委採納政協黨組建議召開了政協統戰工作會議，政協主席傳達省委政協工作會議精神，區委書記作報告，區長講話；區委批轉下發了《區政協關於政治協商、民主監督的暫行規定》，制定了《區委、人大、政府領導聯繫政協工作制度》、《四大班子秘書長（辦公室主任）和統戰部長聯席會議制度》等，在全區引起強烈反響。《暫行規定》對協商監督的原則和目的、內容、形式、程式、保證都作了明確規定，為把協商監督納入黨政決策程式提供了制度保證。1995年6月，我們根據《全國政協關於政治協商、民主監督和參政議政的規定》精神，結合本區政協工作實際，制定了《區政協關於政治協商、民主監督和參政議政的規定》，區委及時批轉執行。同時，我們還相繼制定了《政協各專門委員會對口聯繫區級有關部門制度》、《政協領導定點聯繫委員聯絡小組制度》、《政協黨組向區委匯報工作制度》等，這些制度把政協履行職能的各個環節都落到了實處，為推進政協工作規範化、制度化提供了保障，為充分發揮政協在建設有中國特色社會主義中的重要作用，奠定了堅實的基礎。
