《第三屆亞歐首腦會議主席聲明》

《第三屆亞歐首腦會議主席聲明》

亞歐會議是亞洲與歐洲之間的政府間論壇。1994年7月,歐盟制定了《走向亞洲新戰略》,主張與亞洲進行更廣泛的對話,建立一種建設性、穩定和平等的夥伴關係。1994年11月,新加坡總理吳作棟提出召開亞歐會議的倡議,得到各方廣泛積極回響。1996年3月1日至2日,首屆亞歐首腦會議在泰國曼谷舉行,標誌亞歐會議正式成立。根據首屆亞歐會議通過的《主席聲明》,亞歐會議的目標是在亞歐兩大洲之間建立旨在促進增長的新型、全面的夥伴關係,加強相互間的對話、了解與合作,為經濟和社會發展創造有利的條件,維護世界和平與穩定。

引言

第三屆亞歐首腦會議主席聲明第三屆亞歐首腦會議主席聲明

第三屆亞歐會議於2000年10月20至21日在漢城舉行。來自亞洲十國、歐洲十五國的國家元首和政府首腦以及歐盟委員會主席出席了會議。法國總統同時也以歐盟理事會主席的身份出席會議。陪同領導人與會的還有各成員國外長、歐洲委員會一名委員及其他部長。此次盛會由韓國總統主持。

領導人憶及96年3月1至2日在曼谷召開的首次亞歐會議。此次會議建立了一種促進更快增長的新型全面的亞歐合作夥伴關係,展望了亞歐在政治、經濟、文化和其他領域合作的前景。領導人憶及98年4月3至4日在倫敦召開的第二屆亞歐會議。在此次會議上,領導人承諾共同致力於解決亞洲經濟和金融危機,從而大大加強了這一亞歐夥伴關係。領導人認為,在漢城召開的第三屆亞歐會議是亞歐會議進程中的一個歷史性里程碑:會議為回顧亞歐會議所取得的成就並為進入新千年的亞歐會議確定方向,提供了一個獨特的機會。領導人重申將加強亞歐夥伴關係,並表示將於2002年在丹麥哥本哈根相聚。

領導人滿意地注意到,自第二屆亞歐會議以來,亞歐會議進程遵循曼谷、倫敦會議和《亞歐合作框架》所確定的原則,取得不少進展。他們讚賞99年第二屆亞歐外長會議、第二屆亞歐經濟部長會議及第二屆亞歐財長會議所進行的討論,並歡迎99年亞歐科技部長會議的召開。

兩地區的發展

領導人尤其滿意地注意到,受金融和經濟危機影響的亞洲國家已露出明顯復甦的跡象,並認識到根據這些國家的具體情況繼續改革的重要性。他們承認,亞歐會議在聯繫亞歐兩洲共同解決此次危機方面發揮了關鍵性的作用。他們相信,亞洲已恢復的經濟活力和歐洲持續增長的經濟將促進兩地區的繁榮和穩定,並在這個聯繫愈加緊密的世界裡造福整個國際社會。鑒此,領導人一致表達了對油價波動的擔憂,認為保證包括石油和其他燃料能源的穩定供應對亞歐會議所有成員及整個世界經濟的長期穩定增長意義重大。
領導人歡迎東協1999年4月在河內舉行的東協外長特別會議(ASEAN10)上,接納高棉為新成員,並注意到東協實現了東南亞所有10國加入東協的目標。他們認為,東亞合作在1999年11月在馬尼拉舉行的"東協+3"會議上取得很大進展,因為在此次會上,東協國家及中、日、韓都強調定期會晤的重要性,並通過了《東亞合作共同宣言》。為此,他們歡迎2000年7月在曼谷召開的首屆"東協+3"外長會議所取得的進展。他們也歡迎2000年5月在清邁舉行的"東協+3"財政部長會議和2000年10月在清邁舉行的"東協+3"經濟部長會議所取得的進展,會議進一步加深了東亞的金融和經濟合作。領導人也注意到東協地區論壇作為一個重要的地區、政治及安全對話渠道不斷取得的進步,並歡迎該論壇於2000年7月吸收朝鮮民主主義人民共和國為新成員--這一重要舉措不僅加強了論壇自身,還有助於推進地區的和平與安全事業。
領導人歡迎歐元的正式啟動,並注意到它將有助於加強國際貨幣體

促進政治對話

領導人注意到,在曼谷和倫敦首腦會議確定的政治對話指導原則的基礎上,第一和第二屆亞歐外長會議及亞歐高官會為就共同關心的地區及國際問題進行有益的討論提供了場合,並有助於加深成員間的相互理解。
領導人重申他們的承諾,為促進世界的和平、穩定和繁榮及對國際法的尊重,致力於創造一個安定的國際環境,深化亞歐合作。鑒此,他們詳細討論了共同關心的地區和國際問題。領導人歡迎2000年6月在平壤舉行的具有歷史意義的首次韓朝峰會,認為此次事件意義重大,為朝鮮半島的和平進程奠定了基礎。鑒此,本次會議還發表了一個單獨的有關朝鮮半島形勢發展的宣言。領導人歡迎東帝汶局勢恢復穩定,鼓勵聯合國東帝汶過渡行政當局與密切相關的國家合作所作的進一步努力。他們認為,東帝汶的重建和國家建設進程應得到整個國際社會積極和持續的支持。他們同樣認識到為解決滯留在西帝汶的東帝汶難民問題所採取的重要措施和該問題的緊迫性。這些行動應當確保所有帝汶人民獲得和解、和平與和諧。領導人強調東南歐國家間開展合作的重要性,鑒此,他們歡迎《東南歐穩定公約》,並注意到此公約的目標。他們並強調全面執行聯合國安理會第1244號決議的重要意義。領導人對近來以巴雙方衝突的升級表示嚴重關注,敦促雙方採取克制態度以便結束衝突,恢復和平對話。領導人歡迎今年9月6至8日千年首腦會議在聯合國總部的成功舉行。他們尤其歡迎全球領導人重申對《聯合國憲章》宗旨和原則的承諾,並強調《千年宣言》中提到的21世紀國際社會的主要目標。鑒此,領導人承諾對聯合國進行改革,以加強包括安理會在內的聯合國體系的代表性、透明度和效率。他們還呼籲加強聯合國與其他相關組織在發展合作方面的協調,並強調保證聯合國良好財源,向聯合國提供充足經費以促使其完成使命的重要性。銘記維也納世界人權會議所提到的人權的普遍性、不可分割性和相互依賴性的特點,領導人承諾,他們將促進和保護包括發展權在內的所有人權和基本自由。領導人對全球武裝衝突頻發表示嚴重關切,並同意將遵守《聯合國憲章》和國際法,共同致力於衝突的有效遏制。他們還強調了保持全球戰略平衡和穩定,加強地區和全球在軍控、裁軍、防止大規模殺傷性武器擴散方面行動的重要性。他們進一步表達了維持現有國際武器控制和裁軍條約的完整性和有效性,並進一步開展亞歐會議在這些領域對話與合作的決心。他們歡迎核不擴散審議會議取得的成功,並期待全面實施會議一致通過的最後檔案。領導人重申,他們支持儘早實施《全面核禁試條約》,支持儘早在一致的工作計畫框架內開始《禁止生產裂變材料條約》會議的談判,以在五年內結束談判;他們支持儘早完成旨在加強《禁止生化武器公約》措施的特別小組談判。他們進一步注意到禁止化學武器組織在實施《化學武器公約》方面取得的進展,並強調有必要積極普及該公約。領導人讚賞國際社會為解決任意使用殺傷人員地雷造成的災難和人員傷亡問題所付出的努力,並支持國際社會協助在地雷和非爆炸物拆除及幫助受害者恢複方面的培訓。他們並強調解決輕小型武器問題的重要性,同意共同努力確保2001年聯合國打擊輕武器和小型武器非法貿易大會的成功舉行。領導人一致認為,一個瞬息萬變的世界給整個國際社會帶來了嚴峻挑戰。鑒此,領導人承諾亞歐會議將發揮建設性作用,在平等夥伴關係、相互尊重和互利的基礎上促進多邊對話和合作。鑒於亞歐相互依賴的繼續增強以及國際環境的不斷變化,領導人承諾亞歐會議將在構建一個新的國際政治經濟新秩序方面發揮建設性作用。
基於曼谷和倫敦首腦會議及《2000年亞歐合作框架》的結論,領導人承諾將解決引起全球關注的問題,如控制全球化世界下的移民問題;遏制國際犯罪,如洗錢、非法販賣和剝削移民和人口販賣,特別是用於性剝削的婦女和兒童販賣、國際恐怖主義和海盜、種族主義和仇外主義;打擊非法毒品;保證實現婦女和兒童福利;改善社區醫療保健;防治HIV和愛滋病、傳染性和寄生蟲病,保證食品安全和供應。鑒此,領導人堅決支持今年底通過《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》及其議定書。領導人認識到自然資源環境的惡化,特別是能源和環境問題,對亞歐會議所有成員構成了挑戰,並重申他們承諾,解決全球環境問題,保證2000年11月《聯合國環境變化框架公約》第六次締約方大會的成功舉行,並致力於儘早實施《京都議定書》。鑒此,他們強調了環境保護和加強亞歐會議成員在此領域合作的重要性。他們因此滿意地注意到設在泰國的亞歐環境技術中心自99年3月正式啟動後取得的成績,並支持它成為促進亞歐環境領域合作的催化劑。

加強經濟和金融領域的合作

領導人表示要致力於促進亞歐會議成員間更緊密的經濟聯繫,這是兩地區牢固的夥伴關係中不可分割的部分。他們特別注意到,第二屆亞歐會議做出的貿易和投資保證確實為穩定遭受亞洲危機打擊的國家經濟及該地區的復甦提供了堅實的基礎。同時,他們還對1999年10月在柏林舉行的第二屆經濟部長會議和貿易投資高官會取得的成果表示歡迎。領導人決定進一步加強兩地區間的貿易和投資流動,並對實施《貿易便利行動計畫》(TFAP)取得的進展、尤其是TFAP全面評估報告中所列舉的自第二屆亞歐會議以來達到的具體目標表示滿意。他們還對增加電子商務作為新的優先領域,及對各成員國自願準備各自在克服共同確定的貿易壁壘情況方面的年度報告表示滿意。他們還注意到貿易與投資高官會在執行《投資促進行動計畫》(IPAP)方面採取的積極步驟,包括:擴充了公布成員國投資體制和投資機會信息的虛擬信息交流(VIE)網站,彙編了促進外國直接投資的最有效措施清單,這一清單作為一個非約束的標準獲經濟部長們批准。他們責成經濟部長們保持勢頭以確保目前和今後發展的機制獲得有效實施,並以公開和透明的方式加強亞歐間的貿易與投資體制。為此,他們批准了作為TFAP附屬檔案的工作計畫:2000-2002年TFAP成果和目標。在當今知識、信息和全球化的時代,領導人認識到在信息和通訊技術以及貿易和投資領域開展合作的重要性。他們一致認為,信息和通訊技術已成為世界經濟成長的核心動力,數位化差距將加深一國國內及國與國之間的經濟與社會差距。鑒此,他們同意深化合作,以減少數位化差距,實現兩地區共同繁榮;領導人責成經濟部長們對該領域取得的進展進行審議。他們同樣強調有必要建立和擴大兩地區和亞歐會議成員之間的信息和研究網路,以促進知識、信息和研究成果的交流。
領導人重申建立在規則基礎上的多邊貿易體制在促進全球經濟成長、繁榮、可持續發展和迎接全球化挑戰方面的重要性。鑒此,他們承諾將協力通過新一輪多邊貿易談判推動進一步自由化,並強化和發展新的規則。他們同意和其他世貿成員一起加大力度儘早啟動新一輪談判。談判議程應全面平衡,反映所有世貿成員包括開發中國家成員的利益。實現這一點,只有制定一個包容性的談判議程,不事先排除關係某個/些世貿成員利益的議題,並繼續確保世貿在全球化經濟中的重要性。鑒此,他們強調需要堅強的政治意願和更大的靈活性,並在世貿成員間進行開放和建設性對話,以利於作出共同決定來啟動新一輪談判。領導人歡迎迄今為止在既定議程下進行的積極和建設性談判,並保證將繼續積極真誠地開展談判。他們認識到如果該談判是作為新一輪世貿談判的一部分進行的,則可以在一個合理的時間框架內獲得更有意義、更均衡的結果。鑒此,他們有一個普遍的共識,即既定日程下的談判取得的進展將會對多邊貿易談判產生積極作用。領導人同時強調,應通過各種方式,特別是為加強能力建設而改善市場準入機會和增加技術援助,以及解決與實施烏拉圭回合義務相關的問題,來實現開發中國家和最不已開發國家的利益和解決他們關注的問題。領導人認識到,亞歐會議成員國全面參與世貿將有助於加強這一體系,並重申支持通過信息和經驗交流及技術合作,在相互接受的市場準入承諾和恪守世貿組織規則的基礎上,加快目前亞歐會議非世貿成員的入世談判。他們同樣強調保持公眾對多邊貿易體系廣泛支持的重要性,並同意進一步增強公眾對貿易自由化利益和挑戰的認識。領導人注意到區域貿易額近年來持續增長,他們因此強調多邊貿易體系的重要性。鑒此,他們同意確保所有的區域貿易遵守世貿組織準則,以作為多邊貿易體系的補充。
領導人滿意地注意到,在國際社會的大力支持下,亞洲已經擺脫了1997年經濟和金融危機並走上了復甦之路。領導人對旨在加強金融合作、特別是為防止危機復發而開展的合作情況進行了評估。鑒此,領導人審議了1999年在法蘭克福召開的第二屆財政部長會議成果,並充分肯定了諸如"亞歐會議信託基金"和"亞歐金融專家網路"等專門倡議在解決金融和社會問題方面發揮的重要作用。他們歡迎在實施良好的金融管理、特別是實施對銀行進行有效監督的"巴塞爾核心原則"方面取得的進展。他們同樣歡迎為加強國際金融體制而採取的措施。領導人憶及改革在創造經濟長期增長條件方面所起的巨大作用,並邀請歐洲和亞洲成員交流各自在經濟改革方面的經驗。領導人歡迎"亞歐會議信託基金"為幫助緩解經濟和金融危機對亞洲國家影響所取得的成績。他們支持延長信託基金進入第二階段。為此,他們要求財長們在2001年1月的神戶會議上確定信託基金第二階段的運作模式。領導人對國際金融市場的脆弱性進行了評估,同意採取進一步措施來加強國際金融體系,確保長期穩定,並強調國內金融改革和共同管理的重要性。他們同意盡一切努力貫徹金融市場有序開放的原則。領導人強調有必要實施行為守則和標準。他們注意到"金融穩定論壇"就"高槓桿率金融機構"所做的工作,並強調實行間接管理的重要性。領導人強調,只有經過審議確認間接管理無法完全解決問題時,方可考慮直接管理。他們同樣重申將繼續致力於解決因國際資本無序流動而引發的潛在問題。此外,他們還重申有必要對有問題的離岸金融中心加強管理,並強調打擊洗錢在保證市場統一和整個金融穩定方面應發揮重要作用。鑒此,他們強烈支持"反洗錢金融行動工作小組"的建議,並支持將這些建議列入優先採用的國際標準中。他們還強調有必要系統地讓私營債權人參與到預防和解決危機中。他們認識到區域經濟與貨幣合作在促進國際穩定方面所起的作用,歐洲經貨聯盟便是一例。領導人鼓勵即將召開的財政部長會議--它將研究歐洲成員如何與亞洲成員在促進區域經濟和貨幣合作方面共享經驗。他們還要求財政部長們探討亞洲成員如何評量歐元啟動給國際貨幣體系帶來的重大變化。領導人強烈期望在神戶舉行的第三屆財政部長會議能在貨幣和金融問題上取得更多實質性進展。
領導人重申需要亞歐會議來促進兩地區工商界之間的對話與合作,並強調亞歐工商論壇(AEBF)的中心作用,這種作用隨1999年通過的"AEBF指導方針"得到進一步加強。領導人對AEBF在貿易便利和投資促進方面所取得的成果和做出的貢獻表示歡迎,它深化了工商部門對亞歐會議進程的參與。他們邀請AEBF在實施《貿易便利行動計畫》和《投資促進行動計畫》的活動中發揮更積極的作用。認識到中小企業是所有國家經濟活動的核心,並保障就業,領導人歡迎亞歐中小企業會議和研討會取得的成果和AEBF在鼓勵中小企業共同追求增長與繁榮,在中小企業組織間建立聯繫網路以促進和便利兩地區間的中小企業活動方面所做的工作。他們同樣歡迎建立"亞歐會議網路"以促進網上商業競爭並獲取信息┄這是亞歐會議為解決中小企業需求所做的努力之一。
領導人強調了科學技術的重要性並對1999年10月在中國北京召開的亞歐科技部長會議成果表示歡迎。他們歡迎這之後在加強亞歐科技合作的措施方面所取得的具體進展,並要求在共同感興趣的領域和本次會議上確定的優先領域加強和深化後續行動,這些領域涉及需要全球共同解決的問題,如保持生物多樣性、包括食物安全在內的生物安全和經濟社會的可持續發展等;也包括企業科研能力的提高,電子商務和信息技術的發展,知識從科研機構/大學到產業的轉移,科技人力資源開發,以及農業科技問題等。通過促進共同研究、科研人員交流、舉辦研討會、開發培訓課程和建立優秀成果中心的網路,這些領域的合作可以得到加強。

促進其他領域的合作

包括社會、文化問題的合作
領導人強調在社會和文化領域通過開展更緊密和多層次人員交流以增進兩地區相互理解的重要性。他們並認識到亞歐生動和多樣的文化是促進兩地區相互合作的動力之源,並注意到亞歐會議是實現這個目標的最佳載體。領導人認識到教育的極其重要性,同意促進在教育方面的聯繫與交流是一個重要的優先領域,包括學生和學術交流、學院間合作以及促進兩地區學校的電子網路聯繫。鑒此,他們致力於探索兩地區教育機構間相互承認學位和證書等的可能性。領導人並認識到亞歐會議教育樞紐、亞歐大學和其他相關活動在增進教育合作、促進文化交流和增進亞歐相互理解方面所蘊藏的潛力。
領導人同意,應確保全球化所帶來的益處被更廣泛地分享,並減少它的副面作用。他們承諾加強成員間在社會、經濟問題方面的對話。領導人強調社會和人力資源開發的重要性,包括終生學習,以彌合亞歐會議成員國間的經濟和社會差距,實現亞歐的持續增長,並促進諸如湄公河次區域等不發達地區的可持續發展。他們並強調將促進社會安全網路的建設以實現社會弱勢群體的福利。領導人歡迎2000年6月26至30日在日內瓦召開的、回顧95年《哥本哈根宣言》實施狀況的聯合國社發特別聯大會議所取得的成果。他們承諾將遵循哥本哈根+5的原則和目標,實施此次會議確認的進一步行動和倡議,以克服影響社會發展的障礙。
領導人認識到,亞歐基金自97年2月正式成立以來,在促進亞歐人員、學術和文化交流方面發揮的重要作用,並重申他們將全力支持亞歐基金在增進兩地區相互了解方面發揮重要作用。他們藉此機會感謝亞歐基金秘書處離任人員取得的成就,並歡迎他們的繼任者組成新的隊伍。

繼續推動亞歐會議進程

基於曼谷和倫敦首腦會議的成果,領導人:歡迎提交第三屆亞歐會議的亞歐展望小組報告。他們感謝小組成員為此付出的努力。該報告為亞歐會議進程規劃了一個中長期展望,並提出很多頗有價值,且促進亞歐相互合作的倡議。通過了《2000年亞歐合作框架》。該框架吸收了第二屆倫敦亞歐會議通過的《亞歐合作框架》內容,規劃了亞歐會議在21世紀頭十年的合作遠景、原則、目標、優先合作領域和機制。
為加強曼谷和倫敦首腦會議確定的合作領域,以及剛剛通過的《2000年亞歐合作框架》中的原則和優先合作領域,領導人將批准如下新倡議:
(全球化/信息技術)
亞歐電子商務和保障會議
關於解決數碼鴻溝的倡議
召開全球化問題圓桌會議
亞歐中小企業合作研討會
信息和電訊技術研討會
跨歐亞信息網路
跨國和執法機構相關問題)
反貪污倡議
反洗錢倡議
打擊販賣婦女兒童
倡議召開亞歐執法機構打擊跨國犯罪合作研討會
(人力資源開發/環境/健康)
DUO獎學金項目
環境部長會議
關於先天性免疫綜合缺乏症/愛滋病的倡議
歐亞移動人口管理合作部長級會議
亞歐森林保護和可持續發展科技合作

附註

注意到如下新倡議,並鼓勵這些倡議根據《2000年亞歐合作框架》進一步加以完善:
關於網路的聯合研究項目
信息和通訊技術的人力資源開發
終生學習
克服文化偏見:發展新的公共管理
歐亞監控計算機病毒網路項目
促進亞歐商業機會
湄公河次區域人力資源開發信息技術套用合作研討會
領導人期待2002年在丹麥哥本哈根的第四屆亞歐會議上再次相聚,並決定2004年在亞洲舉行第五屆亞歐會議。他們注意到,第四屆亞歐會議之前,外交部長、經濟部長和財政部長將於2001年分別在中國、越南日本聚會。領導人責成部長們決定2002年第四屆亞歐會議之前各部長會議的具體時間和地點。

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