第九屆亞歐外長會議主席聲明

部長們讚賞2009年10月在立陶宛舉行首屆亞歐交通合作部長級會議的倡議，該倡議有助於亞歐開展交通領域的對話。 在此背景下，部長們歡迎波蘭提出的主辦2010年第四屆亞歐文化部長會議的建議，強調對文化和文明問題，特別是對文化遺產開展討論的重要性。 30、部長們強調了亞歐會議作為對話和合作框架在連線亞歐兩大洲和推動亞歐關係發展方面的關鍵作用。

1、第九屆亞歐外長會議於2009年5月25至26日在越南河內舉行。亞歐會議45個成員出席本次會議。越南社會主義共和國政府總理阮晉勇出席開幕式，副總理兼外長范家謙主持會議。
2、亞歐會議各成員外長圍繞“建立更加緊密的亞歐夥伴關係，應對金融經濟危機及其他全球性挑戰”的主題，就一系列共同關心的問題進行了富有成果的討論。部長們著重討論了2008年10月在北京舉行的第七屆亞歐首腦會議主要議題，以保持亞歐對話的良好勢頭，並為將於2010年10月舉行的布魯塞爾亞歐首腦會議作準備。會議決定加強和深化亞歐會議框架下的亞歐夥伴關係，以應對全球性挑戰。
合作應對國際金融經濟危機
3、部長們就國際金融經濟形勢及其影響進行了深入討論。國際貨幣基金組織（IMF）亞太局局長有吉章在此議題下作了發言。部長們注意到當前國際金融經濟危機和經濟衰退是大蕭條時期以來最嚴重的一次，危機已對全球特別是開發中國家經濟發展、就業形勢、社會團結造成負面影響。國際金融經濟危機深化蔓延導致資本流動急劇下降，對亞洲和歐洲域內外貿易和投資產生負面衝擊，並威脅到亞歐會議所有成員國的金融穩定和經濟發展。部長們對國際社會為應對金融危機所作努力深感鼓舞，讚賞二十國集團等提出的有關倡議。部長們特別注意到北京第七屆亞歐首腦會議採用二十國集團框架，在推動更多開發中國家參與方面所發揮的積極作用。部長們全力支持執行上述倡議，強調應採取進一步積極舉措，儘快使經濟重回正確軌道，實現復甦。部長們同意，儘管已開發國家和開發中國家2009年經濟成長前景黯淡，部分國家和地區形勢甚至可能繼續惡化，但通過密切合作和協調，共同努力，世界經濟可能從2010年開始逐步復甦。為此，部長們支持將於今年6月在紐約舉行的聯合國“世界金融和經濟危機及其對發展的影響”高級別會議。即將在義大利拉奎拉舉行的八國集團及其同開發中國家領導人對話會也可對世界經濟發展起到積極作用。
4、部長們同意，國際社會應採取下列措施，加強開放、公正的多邊貿易和金融體系，密切國際合作，全面、如期實現千年發展目標，特別是：
—抵制保護主義，擴大開發中國家出口產品、特別是其關注領域的產品的市場準入，推進區域和跨區域一體化。部長們同意，保護主義可能引發報復措施，將進一步損害全球經濟，延遲復甦進程。部長們敦促所有國家避免增加或提高貿易和投資壁壘，儘快取消已採取的限制措施，避免在金融不穩定時期採取內顧措施。鑒此，部長們重申致力於建立一個更加開放、公正、基於規則、非歧視性的國際貿易體系，呼籲所有國家在現有成果基礎上加大努力，推動多哈回合談判取得有雄心、全面、均衡的成果，這在當前危機背景下尤顯迫切。部長們重申世界貿易組織（WTO）成員普遍性的重要意義，強烈支持寮國人民民主共和國儘早加入WTO。部長們歡迎二十國集團領導人承諾在未來兩年內，通過出口信貸、投資機構和多邊開發銀行至少提供2500億美元貿易融資支持。
—加強IMF、世界銀行等國際組織成員間合作，推進良好治理，增加透明度。加強二十國集團等國際論壇成員間合作。部長們全力支持有關各方為加強金融監管而同意共同採取的措施和政策行動，以重振市場信心。部長們強調，應改革國際金融機構的職責、職權範圍和治理結構，以反映世界經濟格局的變化，新興和發展中經濟體必須擁有更大的發言權和代表性。部長們支持二十國集團承諾在2011年1月前完成IMF份額審查，世界銀行在其2010年春季會議前完成發言權和代表性改革。部長們歡迎二十國集團承諾不實行金融保護主義的舉措，避免採取限制國際資本流動、特別是流向開發中國家的措施。部長們支持國際金融機構全面發揮其獨特作用，進一步提高放貸能力，實行更靈活的金融政策，有效援助受金融危機影響的國家；鼓勵各國和國際社會採取共同努力，防止資本從開發中國家抽逃。
—通過雙、多框線架下的合作，使用包括官方發展援助（ODA）在內的各種新型和額外的資金來源，加強發展領域合作，解決開發中國家中，特別是社會發展方面的問題。為此，部長們呼籲所有已開發國家履行承諾，將ODA比例提高到國民收入總值（GNI）的0.7%。
5、部長們鼓勵通過下列措施，加強亞歐會議框架下經濟領域合作：
—加快實施《亞歐會議更緊密經濟夥伴關係河內宣言》和《第七屆亞歐首腦會議關於國際金融形勢的聲明》。部長們特別注意到，應研提務實合作倡議，擴大貿易和投資，加強在財政、交通、能源、科技、農林漁業、教育、城市可持續發展、旅遊等領域互利共贏的夥伴和合作關係。部長們讚賞2009年10月在立陶宛舉行首屆亞歐交通合作部長級會議的倡議，該倡議有助於亞歐開展交通領域的對話。部長們注意到2009年4月在馬尼拉成功舉行的亞歐會議發展合作會議，歡迎會議提出在2010年上半年再次舉行高級別亞歐會議發展合作會議的建議，為第八屆布魯塞爾亞歐首腦會議作準備。此外，部長們意識到，有必要建立亞歐對話，以支持降低此次金融危機產生的社會影響。部長們歡迎於2010年上半年在布加勒斯特舉行首次亞歐會議非法移民問題內政部長會議。
—深化亞歐間貿易、投資和金融合作。為此，部長們讚賞西班牙為舉辦2009年亞歐會議財長副手會及2010年第九屆亞歐財長會議所作準備。部長們同意儘快恢復舉行亞歐經濟部長會議，鼓勵各方均派最高級別代表團與會。部長們強烈希望2009年底前在亞洲舉行亞歐經濟部長會議，歡迎印度考慮舉辦此次會議。他們強調應儘快實施《貿易便利行動計畫》和《投資促進行動計畫》，以加強亞歐間貿易和投資聯繫。
—鼓勵企業家更積極參與亞歐經濟合作，提升公私夥伴關係，促進中小企業發展。部長們歡迎比利時有意在第七屆亞歐首腦會期間成功舉行的第11屆亞歐工商論壇的良好基礎上，在2010年第八屆亞歐首腦會議期間舉辦一次富有活力的亞歐工商論壇。
共同努力應對全球性挑戰
6、當前，世界正面臨諸多嚴峻的全球性挑戰，部長們對此表示高度關切，呼籲國際社會團結一致，共同應對挑戰，這些行動包括世界衛生組織、其他國際組織和亞歐會議共同應對甲型H1N1流感爆發的舉措。部長們讚賞那些疫情發生國家及受威脅國家採取的行動，鼓勵為應對和防止疫情人際傳播採取新的透明、有效的措施。部長們重申致力於地區和國際合作，以解決非傳統安全，特別是跨境和跨洲的疾病傳播。為此，部長們歡迎中國主辦“亞歐會議禽流感防控研討會”，歡迎日本資助亞歐會議流感快速控制倡議的舉措，其疫苗儲備階段工作已於本次外長會議期間成功啟動。部長們期待2009年11月在越南舉辦的“亞歐會議應對氣候變化和新發疾病經驗交流研討會”取得成功。
7、部長們歡迎越南自然資源和環境部長范魁元到會發言。注意到范部長指出，氣候變化已構成嚴峻挑戰，國際社會和亞歐各國亟需加強該領域合作。部長們注意到氣候變化的消極影響，包括冰川融化，特別是海平面的上升，極端天氣發生的頻率和強度，強調應儘快採取適應措施。部長們強調生物多樣性和森林保護對社會、經濟和生態平衡及氣候保護至關重要，認為生物多樣性保護和可持續利用以及森林保護對消除貧困、實現千年發展目標至關重要。
8、部長們重申支持聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）及其京都議定書，歡迎2007年巴厘島會議取得的實質性進展，讚賞2008年波茲南會議作出的努力，並強調保持這一勢頭的必要性。部長們表示，亞歐會議應加強合作，採取一致行動，推動2009年12月哥本哈根第15次締約國大會沿著巴厘路線圖取得有雄心、有效和全面的成果，從而改進UNFCCC及其《京都議定書》目前階段、2012年前及2012年後的執行情況，以強有力應對全球氣候變化的挑戰。部長們強調，已開發國家必須做出表率，在哥本哈根會議前提出涵蓋各經濟部門、有雄心的中期和長期減排目標。部長們認識到開發中國家應在可持續發展框架和技術、資金和能力建設的支持下，採取力所能及、與國情相適應的減緩行動，以使其經濟走上綠色增長軌道。這些行動應遵循“共同但有區別的責任”和各國能力的原則。部長們強調碳交易市場等市場機制的重要性，支持完善靈活機制及《京都議定書》下的其他方式。部長們強調應致力於深化合作，確保在公平、高效、負責任的基礎上完善資金機制，以利於實現UNFCCC的目標和落實上述成果。
9、部長們強調支持亞歐會議在應對氣候變化領域加強合作，呼籲儘快落實《可持續發展北京宣言》和《氣候變化赫爾辛基宣言》。為此，部長們強調，亞歐會議成員需共同努力履行各自對UNFCCC的承諾，通過對開發中國家的資金和技術支持、能力建設，使其適應行動與發展政策相結合，提高其適應氣候變化的能力。部長們歡迎2007年哥本哈根第三屆亞歐會議環境部長會議的成果和2008年日本與歐盟委員會共同在東京主辦的“適應氣候變化研討會”的主席總結。他們讚賞亞歐會議為應對氣候變化提出的一系列新倡議，包括“亞歐會議應對氣候變化和新發疾病經驗交流研討會”，以及越南、丹麥、英國、印尼和歐盟委員會共同倡議的“亞歐會議氣候變化和適應措施論壇”。
10、部長們認識到《亞歐會議更緊密經濟夥伴關係河內宣言》和《可持續發展北京宣言》所提及的能源安全的重要性，承諾加強亞歐會議能源合作，特別是提倡能源的可持續利用，開發和使用可再生和替代能源，以及建立穩定、高效和透明的全球能源市場。部長們歡迎2009年6月在比利時舉辦首屆亞歐會議能源安全部長級會議。
11、部長們強調，有必要採取多邊方式和集體行動解決全球性問題，維護世界和平與安全。憶及2004年外長們在愛爾蘭簽署的《亞歐會議多邊主義宣言》，部長們重申亞歐會議將致力於加強多邊主義，支持聯合國為中心的多邊國際體系在解決國際爭端、維護世界和平與安全、促進人權以及加強各國在聯合國憲章和國際法原則基礎上的合作等方面發揮重要作用。在此背景下，部長們強調聯合國改革特別是安理會改革的重要性，以提升其代表性、有效性和透明度。
12、憶及第四屆亞歐首腦會議通過的《合作打擊國際恐怖主義宣言》所體現的決心，鑒於恐怖主義嚴重威脅國際和平與安全、可持續發展和政治穩定，部長們重申將致力於打擊各種形式和方式的恐怖主義。部長們重申，亞歐會議將根據聯合國反恐戰略和聯合國安理會相關決議，在打擊恐怖主義的國際行動中切實採取措施，並強調反恐應遵守聯合國憲章和有關反恐的主要公約和協定以及人權法、難民法、人道主義法等國際法。部長們重申早日完成《關於國際恐怖主義的全面公約》談判的重要性。部長們歡迎在該領域進行不懈的努力，期待著於2009年6月在馬尼拉舉行第七屆亞歐會議反恐會議，及之前集中討論海關、移民、檢疫和安全能力建設的預備工作組會議。
13、部長們強調，在裁軍、防止大規模殺傷性武器及其運載工具擴散方面進行多邊合作的重要性。重申各國在為和平用途開發、製造和利用核能方面具有不可剝奪的權力。他們強調應加強合作，確保《不擴散核武器條約》2010年審議大會取得成功。
14、部長們注意到國際社會對索馬里海域海盜事件增多的深切憂慮，以及減少對主要航道、特別是亞歐間航道威脅的重要性，同意亞歐會議成員根據國際法和聯合國相關決議採取適當措施，加強合作，包括協助進行能力建設，改善海事安全，並在確保貨物和人員順暢流通的同時打擊海盜。
15、部長們對世界範圍內的物價，特別是石油和糧食價格波動表示關切，這對經濟平穩增長構成了嚴峻挑戰，並給許多國家人民生活帶來巨大困難。部長們重申將共同採取全面的措施應對中長期危機，包括加強國際合作提高生產率和勞動能力，推廣農業創新確保糧食安全，以實現千年首腦會議上設定的2015年前將全球飢餓人口減半的目標。部長們呼籲在糧食援助和社會保障等方面再接再厲，以穩定糧食價格，這在全球經濟金融危機的背景下尤為重要。部長們支持聯合國在該領域發揮領導和協調作用。
加強政治對話
16、部長們重申加強亞歐政治對話的共同願望，同意在亞歐會議框架下加強對話不僅必要且富有成果，對話將有助於顯示和擴大共同立場，增進相互理解和友誼。讚賞亞歐會議成員自1998年以來每年通過非正式的亞歐會議人權研討會所開展的對話，強調致力於在平等和相互尊重的基礎上進行合作，促進和保護人權。
17、部長們重申支持東協共同體建設、東亞和南亞區域一體化所取得的進展，特別歡迎《東協憲章》生效和簽署《關於2009-2015年東協共同體路線圖的差安華欣宣言》。部長們歡迎歐盟願在完成條約修訂的相關法律程式後加入《東南亞友好合作條約》。部長們對歐盟一體化所取得的進展表示滿意，認為這一進程在促進歐洲和平、穩定和繁榮上發揮了重要作用。
18、部長們承諾致力於促進阿富汗和平、穩定和發展，支持阿富汗國家和解、團結和領土完整。歡迎阿富汗在即將舉行的總統和省級選舉等方面取得的顯著進步，強調需要繼續改善政府管理和人權。同意國際社會需要從地區視角採取全面的措施和全方位的參與，協助阿富汗政府打擊恐怖主義、種植和販賣毒品；加強法制，採取行動打擊各級政府腐敗，從而實現《阿富汗契約》和《阿富汗國家發展戰略》規定的目標。歡迎聯合國發揮的核心和公正作用，以及阿富汗和其鄰國間不斷發展的合作。在此方面，注意到2009年5月13-14日在伊斯蘭瑪巴德舉行的第三次關於阿富汗問題地區經濟合作會議所取得的進展。
19、鑒於目前對翁山蘇姬近況的關注，部長們就緬甸局勢交換了意見。呼籲儘早釋放被羈押人員，取消對政黨的限制。部長們注意到緬甸對近期和未來形勢所作的說明，呼籲緬甸政府準備並自由公平地舉行2010年的多黨大選。部長們歡迎歐盟三駕馬車和緬甸部長級對話，認為這是增進雙方相互理解向前邁出的又一步。部長們重申支持聯合國秘書長從中發揮斡旋作用及其訪緬計畫，鼓勵緬甸政府開展所有相關方參與的包容性進程，以實現民族和解和經濟社會發展。歡迎延長三方核心小組的授權，鼓勵緬甸與聯合國和東協合作，以便有效實施人道主義援助。部長們呼籲國際社會增加對緬甸人民的人道主義援助，肯定對緬甸主權和領土完整的承諾，重申緬甸的未來應由緬甸人民決定。
20、部長們確認致力於尋求以談判方式和平解決伊朗核問題。呼籲伊朗全面遵守聯合國安理會決議，滿足國際原子能機構理事會的要求。歡迎中國、法國、德國、俄羅斯、英國和美國2008年6月提出的重啟談判的路線圖和一攬子行動倡議。歡迎美國政府最近尋求和伊朗直接外交接觸的承諾，呼籲有關各方抓住這一機會重啟談判。
21、部長們討論了東北亞形勢的最新發展，特別是朝鮮民主主義人民共和國進行的核試驗，並就5月25日朝鮮進行的核試驗發表《第九屆亞歐外長會議關於朝鮮核試驗的聲明》。
文化和文明對話
22、部長們注意到2001年聯合國文化和文明對話年以來國家間形成的共識，即全球化應包括經濟、金融和技術方面，人文、文化和精神方面以及人類獨立性和豐富的多樣性。因此，部長們認為文化和文明對話是必要的。在此背景下，部長們歡迎波蘭提出的主辦2010年第四屆亞歐文化部長會議的建議，強調對文化和文明問題，特別是對文化遺產開展討論的重要性。部長們歡迎中國在2009年9月主辦亞歐會議文化藝術節。
23、部長們表達了對文明聯盟的支持，歡迎2009年4月在伊斯坦堡舉辦的第二屆論壇結果。論壇為開放、包容和全球範圍對話提供了平台，促進了在各國和地區實現文明聯盟的原則和目標。部長們還歡迎文明聯盟成員宣布新的國家計畫、新夥伴關係協定和地區戰略。部長們滿意地注意到具體項目的實施以及文明聯盟在教育、青年、移民和媒體領域啟動新的多方參與的倡議。這些倡議有助於動員高層對對話和文化理解的支持，加強聯合國應對新挑戰的能力。
24、部長們同意對話應強調價值觀和道德的重要性，促進建設性討論和交流觀點。這些討論和觀點交流應有利於促進對共同價值觀的認同，通過培養是非感和基於歷史、遺產和傳統內的人類共同基礎促進尊重和容忍，同時應面向未來，適應現代化和全球化的挑戰。鑒此，部長們歡迎聯大2007年12月17日第62/90號決議，2010年將由此被稱為國際文化和睦年。
25、部長們強調教育和培訓是社會穩定、經濟繁榮以及和平文化和文明對話的重要基礎。歡迎2009年5月15日在河內舉行的第二屆亞歐教育部長會議達成的成果。該會議同意建立幾個亞歐會議專家組加強教育質量控制、學分互認和轉學，加強可持續人力資源開發和就業能力，以促進職業和高等教育等領域的人力資源開發。
26、部長們注意到，在亞歐會議框架下舉辦了一些不同信仰間對話活動，倡導對團結、容忍、人權、人類基本自由等普世價值觀的尊重。因此，部長們歡迎韓國和芬蘭今年9月在首爾共同主辦新一屆亞歐會議不同信仰間對話，2009年下半年在印尼舉辦亞歐不同信仰和文化宗教領袖非正式會議以及2010年在西班牙主辦的下一屆對話。部長們再次表示支持亞歐基金通過學術、文化和民間交流等方式促進亞歐人民間對話和合作。強調亞歐基金旗艦項目對促進亞歐基金行動與亞歐會議合作重點的結合以及擴大亞歐會議知名度具有重要作用。
2010年比利時第八屆亞歐首腦會議
27、比利時介紹了2010年10月布魯塞爾第八屆亞歐首腦會議的籌備情況。部長們讚賞並支持比利時為會議籌備所作的努力。
亞歐會議未來發展
28、部長們重申亞歐會議作為亞歐間獨特的對話和合作機制的戰略重要性，承諾致力於積極參與這種平等的夥伴關係，促進亞歐和平與穩定，創造良好的經濟社會可持續發展環境，造福於亞歐人民。
29、部長們歡迎澳大利亞和俄羅斯加入亞歐會議的申請，指示高官們研究出其加入模式，以便兩國能正式參與2010年布魯塞爾第八屆亞歐首腦會議。鑒於其他國家對加入亞歐會議的興趣日增，部長們還指示高官們以《2000年亞歐合作框架》為基礎，討論亞歐會議未來擴員的標準、原則和程式。
30、部長們強調了亞歐會議作為對話和合作框架在連線亞歐兩大洲和推動亞歐關係發展方面的關鍵作用。他們鼓勵實施“議題帶頭人倡議”，推動亞歐會議合作取得務實成果，並改善亞歐會議內部協調與管理，使之與亞歐會議本質與發展相稱。部長們歡迎關於建立為期一年的“第八屆亞歐首腦會議協調辦公室”的計畫，以籌備、協調和支持第八屆亞歐首腦會議相關工作。部長們通過了各方提交的合作倡議（附屬檔案一）和亞歐會議2008年至2010年工作計畫（附屬檔案二）。
31、部長們歡迎匈牙利於2011年主辦第十屆亞歐外長會議。
越南河內
二OO九年五月二十六日