內容簡介
本書系統地分析了危機的定義以及危機管理的發展歷程和現狀，並結合電力行業特點分析了電網應急管理的特點。按照危機管理的一般程式，從電網大面積停電危險源識別與預警，電網危機評價，電網危機控制，電網停電危機應急處理預案，電網應急管理案例分析等方面進行了介紹。
其中，電網危機評價和電網危機管理評價這部分內容部分(本書第四章)專業性較強，涉及定量研究較多，供有興趣的研究人員閱讀。非專業的一般管理人員可以直接跳過，並不影響本書的完整性。
本書的最後還收錄了電力系統不同級別的應急管理預案，這些預案基本都能在網際網路上搜尋到，有興趣的讀者可以直接在網際網路上查找更多的信息。
本書適合電力企業管理專業的本科生和研究生使用，並可供從事電力系統危機管理和研究的人員學習和參考。
目錄
前言第一章 危機管理理論
第一節 危機和危機管理的相關概念
第二節 各國政府危機管理體系
本章參考文獻
第二章 電網危機管理的研究現狀
第一節 電網危機管理的必要性
第二節 電網危機管理研究文獻
第三節 大面積停電電網危機分級
第四節 美國電力系統的框架及相應的危機管理機制
第五節 中國電力危機管理機制
本章參考文獻
第三章 電網危機的識別和預警管理
第一節 危險源的識別
第二節 電網危機預警的原則和方法
第三節 電網危機的預警過程
本章參考文獻
第四章 電網危機管理評價分析
第一節 風險評價理論
第二節 電網災害危機評價
第三節 電網危機評價指標體系
第四節 指標的權重設定
第五節 定量評價模型
第六節 電網企業危機管理能力評價
本章參考文獻
第五章 電網危機管理的控制體系
第一節 電網危機管理的指導原則
第二節 電網危機管理組織機構
第三節 電網危機管理信息系統
第四節 電網應急資源保障體系
本章參考文獻
第六章 電網危機應急處理預案
第一節 應急預案框架體系
第二節 應急預案編制
第三節 應急預案培訓與演練
本章參考文獻
第七章 案例分析
第一節 加州電網停電預警應急管理
第二節 美加大停電應急預警管理
第三節 莫斯科大停電應急管理
第四節 2008年中國南方冰災應急管理
第五節 汶川地震應急管理
本章參考文獻
附錄
附錄A 國家突發公共事件總體應急預案
附錄B 國家處置電網大面積停電事件應急預案
附錄C 廣東省處置電網大面積停電事件應急預案
附錄D 廈門市處置重特大電力突發事故暨電網大面積停電事件應急預案
附錄E 國家電網公司應急管理工作規定
附錄F 北京地區電力突發公共事件應急預案(簡本)
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前言
人類社會自誕生以來，就不斷面臨各種各樣自然危機和社會危機。生產力在發展，自然危機、社會危機表現也越來越嚴重，其互動影響也更為複雜。隨著全球經濟一體化進程的不斷發展，危機帶給人類的影響也越來越大，其影響不僅僅涉及一個地區或一個國家，一個小小危機引發的多米諾骨牌效應，使得全球很難有哪個國家能在危機中獨善其身。系統而全面的危機管理研究近幾十年才逐漸興起，是伴隨著對各種政治、軍事危機事件的處理而不斷發展起來的。危機管理早期的研究主要集中於計量、類比分析，測試變數之間的相關度，後來開始逐步加強對概念、一般原理、模型理論建構的研究，使危機管理研究向著完整的學科建設過渡。中國危機管理無論是理論研究還是實踐運用都還處在起步階段，尚缺乏危機管理系統模型、風險評估、危機預警和預防等實務性內容。雖然在政府危機管理方面有一定的研究，但是針對企業或者行業的危機管理研究很少，尤其是在公共安全危機方面，更談不七對企業危機管理實踐提供指導。本書針對電網企業由於自然危害等突發事件引發的大面積停電危機，從危機產生的根源、危機預警以及企業如何進行管理控制進行探討，為電力企業和其他類似行業提供參考。
電力是關係國計民生的基礎性行業。電力供應直接影響社會生產和人民的正常生活，尤其是大面積停電事故，對社會造成的危害更是難以估量。然而，隨著電網規模的不斷擴大，以及風電等可再生能源的併網，電網的複雜性日益增加，電力系統的穩定性受到了嚴重的威脅。近年來，在世界範圍內，大面積停電事件發生的頻率越來越高，影響的範圍越來越大，造成的危害也越來越嚴重。大面積停電事件已引起了人們的重視。電力系統安全不但與電力系統自身相關，而且還與自然環境和社會環境有關。目前仍無法從根本上徹底預防和杜絕大面積停電事故的發生。電力系統發生大面積停電的風險是客觀存在的，其成困和演化機理都非常複雜，研究電網大面積停電危機管理對於我國建設和諧社會、提高人們生活水平具有重要意義。針對電網大面積停電的單一技術性研究較多，但如何結合現代危機管理理論和電力系統特點全面對電網大面積停電危機進行管理的研究很少。為此，本書從危機發生的根源、危機的識別與預警、危機管理的評價、危機管理過程的控制以及危機預案等多個層次和角度，對電網大面積停電進行了深入的分析，並結合部分電網大面積停電案例進行了討論，以期對中國電力系統大面積停電危機管理提供理論借鑑和實踐指導。
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精彩書摘
日本的危機管理體系是一個以法律、制度、功能為依託，以首相為最高指揮官，內閣官房（負責各省廳間的協調）負責整體協調和聯絡，通過安全保障會議、中央防災會議、金融危機對策會議等決策機構制定危機對策，由國土廳、氣象廳、防衛廳和消防廳等部門根據具體情況進行配合實施的組織體系。這一體系還包括日本各都道府縣專設的危機管理機構（地方政府的行政“一把手”是危機管理的最高負責人）。日本內閣官房是負責危機管理指揮的中樞機構。內閣官房作為首相的輔佐機構，在危機管理體制中的主要職能是儘早獲取情報，將其向相關部門傳達、召集各省廳建立相應的應對機制，並對各省廳制定的政策進行綜合調整；同時負責向外界發布危機進展狀況、政府對策等信息。內閣官房還負責同各個政府部門進行整體協調和聯絡，並通過安全保障會議、內閣會議、中央防災會議等決策機構制定對策，由警察廳、防衛廳、海上保全廳和消防廳等部門依據具體情況建立相應的應對機制並配合實施。
內閣官房設立了由首相任命的內閣危機管理總監，統一協調各個部門許可權，並設立了官邸危機管理中心（2002年4月開始運轉）。在總監下設副內閣官房長官助理（負責安全保障、危機管理），直接對首相、官房長官及內閣危機管理總監負責。這種由內閣危機管理總監統一歸口管理的方式，不但有利於整合人、財、物等資源，而且徹底改變了過去各省廳在危機處理中各自為政、相互保留所獲情報、縱向分割行政的局面口。
此外，為了提升國家整體的應急管理能力，日本政府還設立了一系列與危機管理有關的審議會。
