概述
《全國海島保護規劃》全面分析了中國海島保護與利用現狀、存在問題和面臨的形勢，提出到2020年實現“海島生態保護顯著加強、海島開發秩序逐步規範、海島人居環境明顯改善、特殊用途海島保護力度增強”的目標，明確了海島分類、分區保護的具體要求，確定了海島資源和生態調查評估、偏遠海島開發利用等十項重點工程，並在組織領導、法制建設、能力建設、公眾參與、工程管理和資金保障等方面提出了具體保障措施。《規劃》的規劃期限為2011-2020年，展望到2030年。《規劃》的範圍為中華人民共和國所屬海島。2012年4月19日，經國務院批准正式頒布實施。
編制背景
《規劃》制定研討會中國是海洋大國，海島眾多。海島是壯大海洋經濟、拓展發展空間的重要依託，是保護海洋環境、維護生態平衡的重要平台，是維護國家海洋權益、保障國防安全的戰略前沿。然而，由於缺少統一規劃，開發活動自主性、隨意性大，開發秩序混亂，嚴重影響到海島經濟社會的可持續發展。對此，《海島保護法》專章規定了海島保護規劃制度，要求編制全國海島保護規劃。國家海洋局將按照《全國海島保護規劃》要求，推進省級海島保護規劃的編制工作，將《全國海島保護規劃》的思想、原則、目標和內容根據各地實際情況予以細化和落實。同時，國家海洋局將依法加強無居民海島使用權登記發證管理，對不符合《全國海島保護規劃》要求的已用島項目提出停工、拆除、遷址或關閉的時間要求，新建工程項目必須符合《全國海島保護規劃》要求，嚴格規範海島開發利用程式。國家海洋局將會同有關部門和地方政府認真落實《全國海島保護規劃》提出的各項任務，加大執法監管力度，確保《全國海島保護規劃》目標實現。
國家海洋局自2007年啟動《規劃》編制工作，組織國家各有關部門、民主黨派及專家先後多次赴沿海幾十個海島開展規劃調研，邀請各領域專家開展規劃座談、研討二十多次，依託有關高校、研究院所完成二十多部專題研究報告，並廣泛聽取了國家和地方各有關方面及海島民眾的意見，歷時五年完成《規劃》編制任務。
主要內容
海島《規劃》中明確我國將實施海島資源和生態調查評估、偏遠海島開發利用等重點工程。
1、海島名稱標誌設定
按照《規劃》，中國將完成6000個海島的名稱標誌設定工作。確定立碑的海島名錄和立碑時序，進行現場踏勘選址，完成海島名稱標誌製作和設定，並完善放置後的管理和維護工作。
2、海島建立海陸空監視
實現衛星遙感監測、航空遙感監測、登島實地監測、船舶巡航監測、海島統計調查、無人機航拍監測、視頻監測等多種方式的海島監視監測。
3、西沙旅遊將穩妥開放
《規劃》中提出積極穩妥開放開發西沙群島旅遊產業。
意義
《全國海島保護規劃》對於保護海島及其周邊海域生態系統，合理開發利用海島資源，維護國家海洋權益，促進海島地區經濟社會可持續發展具有重要意義。
