簡介
湖南新晃侗族自治縣2010年10月16日宣布，將斥資50億元人民幣打造“夜郎古國”。項目最早明年開工建設，預計2020年完工。
“造國”運動新晃是湖南省一個不發達小縣，2009年財政總收入才剛剛突破億元大關，打造50億元的“夜郎古國”，讓人多少聯想到那個不太美妙的成語：夜郎自大。
當然，人們決不能低估某些地方官員的能量。市場化時代，他們完全能夠通過手中缺乏監控的權力，與開發商一起製造出各種各樣的奇蹟來。一個明顯例子，近年來各地紅紅火火的拆遷造城運動，雖然製造了高房價和“鬼城”，卻讓不少地方GDP坐著火箭躥升。按照新晃縣新通過的旅遊發展規劃，“夜郎古國”項目規劃用地30平方公里，這也就意味著，不久的將來，一場由政府主導的“造國”運動將不可避免，不知道有多少土地將被徵用，多少居民面臨拆遷，而這一切又能否換來一片旅遊新天地和未來新生活？
“造國”運動正在喚起一場遺址之爭。首先回應的是貴州，貴州方面稱，該省一直將“夜郎”當作他們當仁不讓的文化品牌，而且早有本地專家研究指出：夜郎國首府就在黔北。事實上，圍繞古夜郎的爭論不只在今天，也不全在湘貴之間，多年來西南諸省雲南、廣西等也都在爭奪者之列。
謎團
史料顯示，古夜郎形成於戰國、衰敗於隋唐，涉及地域廣及大西南，又經過一兩千年的歷史演變，由於其歷史原貌與都邑所在史籍少有記載，對於夜郎古國的疆域、中心區域、主體民族、存在時間等問題，學界一直存在爭議。
動機
歷史上，夜郎王的一句“漢孰與我大？”讓世人貽笑千年，“夜郎”一詞在國人在心目中也多少有些負面。當下，各地競相爭搶夜郎，難道是在爭搶名聲不太好的祖宗？當年，國家民政部一位官員去西南考察時，被古夜郎的文化所吸引，誇讚說：如果國酒茅台的無形資產值70億元，那么夜郎這個品牌含金量將高達700億元。這句話足以道出夜郎之爭的根源所在。近年來，夜郎之爭不僅在省與省之間，就是在各省的內部之間，也在打內戰，比如一個貴州省就有遵義、桐梓、石阡、赫章、普安、普定等縣市在爭奪和搶注“夜郎”。
藉助文化品牌推廣地方旅遊本無可厚非，但前提是品牌要真實可靠，推廣者要有真情實意。不難看出，夜郎之爭也和故里名人之爭沒多大區別：都是由政府主導，藉助古人的名義炒作旅遊，表面看爭的是文化，實際上是利益和政績。只是，在沒有定論的情況下，各地打著“夜郎遺址”的名號大興土木、製造人為景點，這些直接間接靠花納稅人錢打造的假古董、偽文化果真能夠招得來遊客？而一旦產生不了經濟效益，將來是否該有人買單？
評論
中國歷史上神秘的三大古國命運各異：樓蘭古國消失在沙漠，大理古國成為著名的旅遊目的地，夜郎古國僅在人們腦中留下一句“夜郎自大”的成語。湖南新晃縣16日宣布，將斥資50億元人民幣重建“夜郎古國”。對於湖南方面的“爭搶”，貴州的文化學者紛紛發文反擊稱：歷史表明，夜郎國首府在黔北。
支持者說：從商業行銷的角度來說可謂合情合理
在發展地方經濟的過程中，推動文化旅遊產業發展本身不是壞事，對此要理性區分，切忌一棍子打死。如果文化旅遊產業並不違背一般倫理，爭議只是緣於文化倫理與商業倫理之間的分歧，我們不妨寬容以對。湖南新晃打造“夜郎古國”的例子其實比較具有代表性。夜郎古國歷史上現實存在，與道德倫理無涉。那么，利用“夜郎古國”這個廣為人知的歷史文化主題把相關資源整合包裝，向外推廣，從商業行銷的角度來說，可謂合情合理。
另一方面，關於新晃是否古夜郎屬地，屬於文化之辯。夜郎古國存在時間較短，且現在文獻較少，難有定論。而新晃稱“古夜郎縣”，原已有之，並非空穴來風，據說費孝通先生亦譽“楚尾黔首夜郎根”。在此情況下，新晃抓住交通開發的歷史機遇，不坐等文化考證的結果，率先以其為“賣點”，包裝並進行商業行銷，也無可厚非。
由此反觀目前古夜郎國的湘黔之爭，其實在情理之中：其爭根本不在文化，而在商業。畢竟，商業開發，資源為王。旅遊文化資源也是稀有產品。對此，我們的建議是，合則兩利，爭則兩傷，兩地理應立足於更巨觀的視野，珍惜已有資源，摒棄地域偏見，聯合開發。
反對者說：重建“夜郎古國”頗有“夜郎自大”遺風
“夜郎古國”是一個旅遊開發項目。新晃縣顯然是指望它帶來滾滾的財源。但這需要多少旅遊收入才能收回投資呀？既然評審會通過了，說明大多數與會者認為經營前景可觀，但這樣的評審結果未必能得到社會的認同。關於“夜郎古國”的所在地，貴州與湖南一直爭執不下，雖然沒有定論甚至永遠都不會有定論，但在大多數人的心目中“夜郎”的屬地在貴州的境內，因此，新晃重建“夜郎古國”首先面臨認同度的問題；加之地處偏遠地區，“夜郎古國”的吸引力也不容樂觀。
不能不追問的是：“夜郎古國”的重建項目經過民主決策程式了嗎？有沒有徵求民意或者經過人大的審議？這個項目的投資規模在新晃縣史上可能是空前的，而且涉及到很多民眾的切身利益，如果不讓當地的民眾參與到決策的過程中，那是既不合法也不合理的。
投資建設、文化開發，都要科學規劃、量力而行。要自信，不能自負；要發展，不能冒進。新晃縣對當地夜郎文化影響力的估計可能過高了，對自身的經濟承受力可能也缺乏清醒的認識——這種不自量力的作派，還真有點“夜郎自大”的遺風。
分析者說：50億重建夜郎國，科學決策還是夜郎自大？
50億巨資、30平方公里、4大景觀、20個分主題景區……可以看出，湖南新晃縣這次恐怕是要動真格了。與之相比，參與“中國丹霞”申遺牽頭的湖南新寧縣，其4億元的投入可謂“小巫見大巫”。“中國丹霞”申遺成功後，申遺專家組組長說“花十幾個億拿到6個地方的遺產品牌，花得值”。既然敢投入50億巨資，新晃縣政府恐怕也認為是花得值的。問題在於：這樣的大手筆投入，到底是科學決策，還是“夜郎自大”呢？
新寧縣申遺花了4個億，其2008年的財政收入才剛剛突破2億元。一次申遺就花了兩年的財政收入，這無疑是一場“豪賭”。新晃縣是個少數民族縣，一次投入50億，又相當於多少年的財政收入呢？錢從哪兒來？其他如城市建設、教育、醫療等，是否還有錢投入？是的，這是一場更大的賭局。它賭的，很可能是納稅人的血汗錢，很可能是新晃縣的未來。
權力之所以無限膨脹，根源在於很多時候權責不對等，甚至只有權力而沒有責任，出了問題無須承擔後果。盲目樂觀地發展旅遊經濟，是一種現代版的“夜郎自大”行為。對於旅遊經濟，各地之所以敢於大幹快上，關鍵恐怕就在於問責的缺位。基於此，要減少此類盲目的決策與投入行為，除了建立一套監督約束權力的科學決策機制外，最為重要的，恐怕是要明確決策責任、加強決策問責了。
