規劃背景
近年來,我國旅遊信息化建設取得長足發展,旅遊線上服務市場初具規模,全覆蓋式旅遊宣傳行銷格局基本形成,旅遊電子政務穩步推進,旅遊信息化對旅遊業支撐保障作用明顯增強。但是與此同時,旅遊信息化工作還存在諸多問題與挑戰,比如部分地區對推進旅遊信息化認識存在一定偏差、有效供給普遍不足、信息技術套用水平不高和體制機制掣肘、信息化標準體系有待完善等等。
規劃解讀
為了進一步推動信息技術在旅遊各領域內的創新套用,規劃提出到2020年旅遊信息化發展目標,即信息服務集成化、市場行銷精準化、產業運行數據化、行業管理職能化,並明確了旅遊信息化的4大具體量化目標。
一是到2020年,我國將努力實現4A級以上旅遊景區實現免費WiFi、智慧型導遊、電子講解、線上預訂、信息推送等全覆蓋;二是所有旅遊大巴、旅遊船和4A級以上旅遊景區的人流集中區、環境敏感區、旅遊危險設施和地帶,實現視頻監控、人流監控、位置監控、環境監測等設施的合理設定;三是線上旅遊投資占全國旅遊直接投資的15%以上;四是線上旅遊消費支出占旅遊消費支出的20%以上。
這些目標是在充分考慮我國旅遊業發展、旅遊信息化現實基礎以及信息化發展趨勢而確定的。我們相信,經過全行業的共同努力,這些目標是完全能夠實現的。
為了進一步提高旅遊信息化建設的經濟效益和社會效益,規劃提出要充分發揮市場配置資源的決定性作用,鼓勵“政府引導、市場運作、企業運營”的PPP模式,有效引導社會各界資源共同投入,激發創新活力。
規劃明確了“十三五”時期我國旅遊信息化工作的10個主攻方向:一是推進移動網際網路套用,打造新引擎;二是推進物聯網技術套用,擴大新供給;三是推進旅遊電子支付運用,增加新手段;四是推進可穿戴技術套用,提升新體驗;五是推動北斗系統套用,拓展新領域;六是推動人工智慧套用,培育新業態;七是推動計算機仿真技術套用,增強新功能;八是推動社交網路套用,構建新空間;九是推進旅遊大數據運用,引領新驅動;十是推進旅遊雲計算運用,夯實新基礎。
此外,規劃還提出“十三五”時期需推進的9大重點工程,即全國/全球全域旅遊全息信息系統工程、民宿客棧信息化工程、旅遊電子商務平台工程、旅遊網路行銷平台工程、“12301”國家智慧旅遊公共服務平台提升工程、旅遊行業監管綜合平台提升工程、旅遊應急指揮體系提升工程、旅遊信息化標準體系提升工程和國家旅遊基礎資料庫提升工程。
國家旅遊局將嚴格按照規劃要求,統籌推進旅遊信息化工作,組織各地、企業、旅遊科研院校、旅遊規劃機構及相關單位開展規劃學習貫徹活動,指導各地因地制宜圍繞規劃各項目標任務出台務實舉措,加強對規劃實施情況的評估和監督檢查,及時研究解決規劃實施中出現的新情況、新問題,推動規劃全面、深入實施。