定義
PLMN（Public Land Mobile Network，公用陸地行動網路），是由政府或其批准的經營者為公眾提供陸地移動通信業務而建立、經營的網路。PLMN與公眾交換電話網（PSTN）互連，形成整個地區或國家規模的通信網。
EPLMN（Equivalent Public Land Mobile Network，等效PLMN），即對等公用陸地移動網，是與用戶終端當前所選擇的PLMN處於同等地位的PLMN，其優先權相同。EPLMN主要解決共享網路與原網路的用戶駐留和漫遊策略。運營商可以配置對等的PLMN網路，這些網路之間可以實現通信網路資源共享。從業務的角度，它使得不同運營商的網路資源之間，或者同一運營商定義的不同PLMN之間可以實現通信網路資源共享。
網路結構
圖1中，虛線框中的就是兩個EPLMN，它們之間的地位完全平等。對於用戶來說，EPLMN作為對等的PLMN網路，在這些網路之間，用戶可以自由駐留並實現資源共享。EPLMN可以讓用戶自己選擇利用哪個通信網路的資源來提供服務，而不僅僅局限於開戶時所指定的歸屬網路。
圖1 EPLMN網路結構 套用
運營商在網路側（MSCS中）配置EPLMN列表，在EPLMN列表中配置不同PLMN間的對等關係，使這些PLMN處於一個平等的網路中，這樣，其歸屬的簽約移動用戶就可以在不同的EPLMN之間進行駐留。一個EPLMN列表最多可配置5個EPLMN（3GPP R5及其以前的階段）或者15個EPLMN（3GPP R6及其以後的階段）。
有了EPLMN列表之後，MSCS將相關的EPLMN數據通過Location Updating Accept（位置更新接受）訊息下發給移動用戶，移動用戶將MSCS下發的EPLMN列表加上當前網路的網路號保存在SIM卡中，直到下次位置更新成功後刷新該列表。
例如： 某運營商同時擁有兩個對等網路EPLMN1（WCDMA）和EPLMN2（GSM），EPLMN1和EPLMN2的PLMN ID不同，當用戶位置更新時，MSCS通過Location Updating Accept（位置更新接受）訊息下發EPLMN列表給用戶。這樣，屬於EPLMN1網路的用戶在PLMN重選時，可以登記上網路EPLMN2，不會因為PLMN ID不同而選擇返回網路A，從而提高了位置更新的成功率。
除此之外，在國外，EPLMN還有另外的一種套用。在多個運營商之間，用戶可以簽約網間漫遊協定，通過配置的EPLMN數據，用戶可以註冊到多個不同運營商的網路中。這樣我們就可以不受運營商的限制，自由的選擇通信網路啦。
