現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
2013年，是本屆政府的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年。一年來，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的支持監督下，我們團結帶領全市人民，積極應對巨觀經濟下行帶來的不利影響，深入實施“四個推動”戰略，堅持新型工業化、城鎮化雙輪驅動，統籌城鄉協調一體發展，全力推進各項工作落實，圓滿完成了市人大三屆一次會議確定的各項工作目標，實現了經濟社會平穩較快發展。
2013年，預計地區生產總值實現180億元，增長11.5%，三次產業比為4.3：67.1：28.6；固定資產投資實現110億元，增長21.2%；公共財政預算收入實現15.68億元，增長4.9%；社會消費品零售總額實現40.7億元，增長15%；實際利用外資實現5751萬美元，增長38.6%；出口創匯實現8300萬美元，增長59.3%；城鎮居民人均可支配收入實現31000元，增長10%；農民人均純收入實現13000元，增長12%。
——產業集群發展實現重大突破。確立了建設“全國最大、世界知名”的煤機裝備製造產業集群發展定位。編制完成了《東北煤機裝備製造產業基地建設規劃》。高標準規劃了30平方公里的煤機裝備製造產業園區，一期規劃15平方公里，其中2平方公里起步區已完成2.5公里路網和5公里給排水管網等基礎設施工程，實現了“七通一平”。製作了招商引資畫冊、光碟、宣傳網站、高鐵列車宣傳廣告和沙盤。完成了全省煤機產品招投標平台、產業集群研發平台、公共檢測平台和煤機展示平台建設。僅用4個半月時間建成了建築面積3.3萬平方米的東北煤機物流中心，創造了“兵山速度”，成為東北首家煤機超市，目前，65家煤機企業產品已入駐煤機超市。積極開展煤機產業集群招商，成功舉辦由省長主持的遼寧煤機裝備製造產業集群招商推介會，先後派出由市委、市政府主要領導親自掛帥的5個招商工作組和25個重點部門組成的50個專業招商組，分赴山東、山西、河南等12個全國煤機企業主要集中區，圍繞中國煤機協會理事會企業、中國煤機工業50強等1500餘家主要煤機企業開展派駐招商，與山東礦機、中煤張家口煤機、寧夏西北駿馬、太原重型煤機等全國煤機50強企業達成合作意向，恆安礦業、金良重工等13個項目已經簽約，山東礦機中薄煤層成套設備項目完成廠房主體，寧夏駿馬井下防爆電機項目即將投入生產。2013年，煤機裝備製造產業集群企業發展到75家，主營業務收入實現145.7億元，增長40.5%，向著“不出調兵山就能裝備一個礦山”的目標邁出了堅實的一步。我市經濟開發區成功晉升省級新型工業化產業示範基地；《國家火炬計畫遼寧煤機裝備製造特色產業基地》申報材料已上報國家科技部，預計明年2月份獲批。
特別值得一提的是，在剛剛結束的鐵嶺市2013年“項目年”拉練檢查評比活動中，東北煤機物流中心、新時代購物廣場2個項目被評為“鐵嶺市2013年十大重點項目”，我市“項目年”工作更是取得了鐵嶺市綜合排名第二的好成績，創歷年最佳。
——工業經濟運行穩中有升。面對複雜的經濟形勢，我們與企業一道，採取一系列切實有效措施，確保工業經濟平穩運行。繼續實行副縣級領導包扶企業制度，及時幫助企業解決資金、市場開發等實際問題，與企業共度難關，幫助冠通煤機等企業協調貸款6.7億元；幫助4戶企業爭取技改貼息資金494萬元；幫助3戶企業晉升省首批創新型中小企業；邀請冀中能源、神華、寧煤、烏海等煤炭集團來我市考察，促成與鑫豐礦電等企業對接。積極開展“科技創新年”活動，實施技術改造37項，完成技改投資35億元，申報發明專利35件，創建省以上著名商標3個;出台《加快推進科技創新若干意見》，投入125萬元，支持30戶企業開展科技創新工作；威躍礦山、留德潤滑油晉升國家高新技術企業，鑫豐礦電自主研發的井下挖掘機達到國際先進水平，煤矸石電廠城市再生水回用工藝獲省科技進步獎，此外通用煤機等3戶企業研製的新產品獲得了鐵嶺市級科技獎勵。我市成功晉升“全國科技進步先進縣”。2013年，預計實現規模工業增加值104億元，增長6.4%；地方規模工業企業上繳稅金1.4億元，增長5%；新增產值超億元企業2家，全市產值超億元企業達到11家，納稅超千萬元企業達到4家。
——城市建設日新月異。加快城南新區規劃建設，聘請同濟大學、省城鄉規劃設計院完成城南新區總體規劃、控詳規等規劃設計；完成偉業路東段、遼河街、南四路東段道路工程，新增公路里程2.1公里、面積2.7萬平方米；沈康高速公路調兵山連線線工程已上報省發改委核准。完善中心城區基礎設施，建成4.6萬平方米孝文化廣場、2.5萬噸污水深度處理工程、1萬立方米垃圾處理場滲濾液調節池；實施新開河綜合治理、城南污水處理廠、大明和曉南污水處理廠建設。加強城市“四化”建設，新增綠地11.3公頃，修復破損路面7.4萬平方米，鋪設步道磚5800平方米，修補路邊石1200延長米，安裝路燈33座；完成宏大、吉源等10個老舊小區改造和183萬平方米節能暖房改造任務；設立固體垃圾排放場，實現建築垃圾定點排放。加強城市綜合管理，出台《關於進一步加強房地產市場規範管理意見》，在鐵嶺市率先實行房地產開發、預售、銷售網上備案登記；制定《國有土地上房屋徵收補償程式》，進一步規範國有土地徵收行為；出台《關於加強住宅小區物業管理工作實施意見》，調整物業收費標準，推進業主委員會組建，接管棄管樓50棟，物業管理水平進一步提升；出台《城市精細化管理工作實施方案》，進一步落實“門前三包”責任制；新建城北和火車站停車場，新增停車位2400個、停車島3個，更新公車26輛，調整公交線路2條，新增停車站點22個，有效地改善了和平街、站北路、輕工街等路段的交通秩序；開展露天燒烤占道經營清理工作，城市綜合管理水平實現了質的飛躍。
——現代服務業提檔升級。積極發展商貿服務業，新時代購物廣場引進大商新瑪特、肯德基、奧納影院等一批知名商家，即將投入運營，填補了我市大型高端商貿綜合體的空白；地下商業街正式營業；“萬村千鄉市場工程”進展順利，形成了以雙燕旗艦賣場、眾信超市為龍頭，以村級店為基礎，年配送額超億元的農村流通網路。注重發展特色旅遊業，委託北京達沃斯巔峰智業、遼寧北四達公司完成《調兵山市旅遊發展總體規劃》《調兵山市鎖龍度假區總體規劃》編制工作；修建鎖龍度假區公路2公里，溫泉度假酒店工程已經啟動，《滿山打鬼子》《紅色通道》等15部影視劇在我市拍攝。積極繁榮房地產市場，出讓土地17宗、面積46公頃，房地產開發面積達到236萬平方米；成功舉辦第四屆房交會，售房面積7.8萬平方米、成交額2.9億元，均創歷史新高；全年商品房銷售面積達到91萬平方米，增長8%，銷售額30億元，增長18.5%。2013年，我市成功晉升省級現代服務業集聚區。
——新農村建設不斷加強。加快農業產業結構調整，高檔苗木花卉、綠色水稻、無公害蔬菜、寒富士蘋果、榛子林開發面積分別達到8300畝、15000畝、10000畝、1100畝、4000畝，鮮切花生產技術被科技部列入“富民強縣”計畫。深入推進農業產業化進程，全市土地流轉面積達到4.2萬畝，農民專業合作社發展到97家，實現銷售收入9.7億元。農業機械化水平進一步提高，綜合機械化水平達到79.8%，成為省糧食生產機械化示範市。大力實施青山工程，清退小開荒2874畝，退坡還林500畝，圍欄封育26公里，連續12年無重大火災事故。堅守耕地保護紅線不動搖，完成土地整理90.36公頃，實現了耕地總量占補平衡，節省政府財力4500萬元。紮實開展農田基本建設，完成節水增糧8000畝，實施6項飲水安全工程，解決了7000人的飲水安全問題。實施“美麗鄉村”工程，完成鄉級公路大中修48.8公里、農村道路“一事一議”52.5公里；建設垃圾轉運站3個，下擺垃圾轉運車17台，新建高力溝村、望山屯村無害化衛生廁所100座，兀朮街村、鎖龍溝村、腰堡村被評為鐵嶺市最美鄉村。大孤榆樹村整村搬遷工作正式啟動，鄧家新村、小明新村配套設施陸續完工，8萬平方米興隆屯新村建成投入使用，700戶農民住上樓房。
——財稅金融保障能力進一步增強。加強稅源監控，深挖增收潛力，堵塞稅收漏洞，全年實現稅收收入12.3億元。強化財政資金管理，科學調度資金，最佳化支出結構，大力壓縮行政運行成本，提高資金使用效益，實現了收支平衡。積極向上爭取資金，到位各類無償資金5億元。金融業健康發展，政府融資渠道更加暢通，累計向農發行、興業銀行、農聯社等金融機構融資1.67億元。預計年末，各項存款餘額達到148.9億元，貸款餘額達到91.5億元，分別增長4.5%和8.8%。
——民生工程碩果纍纍。做好就業再就業工作，實名制就業4362人，零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率下降到2%。進一步完善社保體系，將“五七家屬工”納入養老保險統籌範圍；支出2050萬元，使6377戶城鄉低保、五保對象實現應保盡保；提高機關、事業單位在職及離退休人員死亡一次性撫恤金、喪葬補助費標準和遺屬生活困難補助標準；成立精神病醫院及殘疾人托養服務中心；完成19戶殘疾人危房、農村D級危房改造和重建工作。教育事業成績喜人，我市考生奪得鐵嶺地區高考理科狀元，二本以上升學率遠高於全省平均水平；完成一中塑膠跑道、一小食堂基礎工程，建成一小、三小、九小水沖廁所和九小食堂；籌資36萬元幫助292名貧困學子實現了求學夢。衛生醫療服務工作紮實推進，市人民醫院門診病房綜合樓和120急救中心主體封頂；新型農村合作醫療參合率達到96.8%；農村居民健康檔案建檔率達到94.5%。穩定適度低生育水平，人口出生率控制在4.11‰。民眾體育活動內容豐富，舉辦第七屆萬人健步走、市職工籃球比賽等大型活動，全市農村健身器材和健身廣場覆蓋率分別達到91%、100%。繁榮文化事業，成立遼北首家影視公司；率先在鐵嶺地區完成鎮綜合文化站電子閱覽室建設；開展“第五屆文化藝術節”系列活動，舉辦“送戲到基層”文藝演出62場，放映農村公益電影、社區廣場電影408場。社區“十分鐘服務圈”全面啟動，建成以34家職能部門為結點的覆蓋全市的服務網路。年初政府向市民承諾的民生10件實事全部兌現。
——和諧調兵山建設全面加強。認真做好市民投訴和信訪接待工作，化解省交辦信訪積案16件，化解率達到72.7%。開展百日安全生產大檢查和“打非治違”等專項整治行動，全市安全生產形勢總體平穩。加大食品藥品監管力度，全年無重大傳染病和重大食品藥品安全事故發生。加強黨政領導幹部經濟責任審計，審計監督作用得到充分發揮。強力推進“五大系統”建設，組建公共資源交易中心，懲治和預防腐敗體系進一步完善。紮實開展社區矯正工作和居住證專項登記行動，在住宅小區、商貿區、城際主要幹道進出口安裝高清視頻監控設備159台(套)，治安防控體系進一步完善，圓滿完成“十二運”安保任務，宏大社區有望成為國家和諧社區。不斷加強武裝工作，圓滿完成首次夏秋季徵兵任務。主動接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大代表議案、建議和政協委員提案172件，滿意率達到99%以上。切實加強政府自身建設，進一步明確政府工作規則，不斷規範和精簡行政審批事項，機關作風明顯好轉。2013年，我市蟬聯“全國平安建設先進市”稱號。
此外，民族、宗教、外事、僑務、郵政、人防、氣象、市志、老齡、婦女兒童、關心下一代等工作也都取得了新成績。
各位代表，即將過去的一年，是調兵山大地發生日新月異變化的一年，是取得令人矚目成就的一年。這一年，以東北煤機物流中心拔地而起為標誌，煤機裝備製造產業集群上升為省政府重點支持、省長親自包扶的產業集群；以污水處理廠、孝文化廣場等一批重點工程為標誌，城市功能更加完善；以土地流轉面積迅速擴增為標誌，農業發展步入了土地規模化、集約化經營的快車道；以新時代購物廣場、地下商業街建成為標誌，形成了高中端、立體化新型服務業態競相發展的新格局；以市醫院、節能暖房為標誌，一批批惠民工程不斷落實，人民幸福指數節節攀升。特別值得高興的是，我市作為遼寧省唯一代表，經過現場匯報、答辯，順利通過國家發改委組織的專家評審，以全國中部縣排名第五的成績，成為東北地區唯一一家國家首批循環經濟示範城市。這些成績的取得，是上級黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協積極參與和有效監督的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士及人民團體，向鐵能公司、東煤地質局101勘探隊等中省直駐調單位，向來調兵山投資的廣大域外客商，向全體武警官兵、公安幹警、民兵預備役人員，向所有關心支持調兵山改革開放和現代化建設的社會各界朋友表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上還面臨不少矛盾、困難和問題。一是經濟社會發展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解，發展要素制約仍然較為明顯；二是財政增收困難，收支矛盾突出，社會保障壓力加大，統籌發展和改善民生任務依然艱巨；三是城市建設資金不足，土地徵收成本居高不下，城市精細化管理水平不高等問題交織並存，破解難題的方法還不夠多；四是政府社會管理、公共服務能力和水平有待提高，少數部門和幹部精神狀態欠佳，作風不夠實，執行力、落實力不夠強，影響了加快發展的效率。這些問題已經引起我們的高度重視，並將在今後的工作中採取有力措施認真加以解決。
二、2014年工作安排
2014年，政府工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以建設國家循環經濟示範城市為契機，以加快資源型城市經濟轉型為主題，以轉變經濟發展方式和創新社會管理為主線，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，全面深化改革，大力實施“四個推動”戰略，努力建設能源新城，打造錦繡之都。
2014年的主要發展目標是：地區生產總值實現195億元，增長8.3%；固定資產投資實現132億元，增長20%；公共財政預算收入實現16.23億元，增長3.5%；社會消費品零售額實現45.8億元，增長12.5%；實際利用外資實現6350萬美元，增長10.4%；出口創匯實現1億美元，增長20.5%；城鎮居民人均可支配收入實現34000元，增長9.7%；農民人均純收入實現14300元，增長10%。
為實現上述目標，重點要抓好以下九方面工作：
(一)深入開展“項目年”活動，推進產業集群快速發展
堅定不移地實施項目帶動戰略，舉全市之力，紮實開展“項目年”活動。一是加快煤機裝備製造產業集群發展。緊緊圍繞建設“全國最大、世界知名”煤機裝備製造產業集群目標，通過領導招商、專業招商、以商招商等方式，切實加強同大企業、大集團，特別是全國煤機50強企業聯繫與合作，重點推進遼寧煤機裝備製造集團、恆安科技、瀋陽光大環保設備等大項目開工建設，山東礦機中薄煤層成套設備、多元金屬、中旭清潔能源等項目建成投產。積極爭取省煤管局支持，加大煤機超市推介力度，進一步完善全省煤機產品招投標平台和全國煤機產品電子交易平台建設，舉辦全國煤機設備採購洽談會和首屆中國(鐵嶺)煤機博覽會，推進成立工程總承包公司，組建煤機裝備製造行業協會，不斷增強產業集群競爭力。二是加快停工、停產項目嫁接改造，制定實施方案，依法對華元科技等項目進行資產重組和二次招商，盤活閒置資產，提高土地利用效益。三是進一步完善經濟開發區功能。投資2億元，架設供電、通訊線路8公里，鋪設供熱管線4公里，栽植樹木3萬株，建成供氣站1座，新增工業園區面積2平方公里，基礎設施實現“九通一平”；加快台灣泰赫頂級營造工業地產建設，提升產業園區項目承載力。年內，要引進項目70個，投資總額150億元，其中新開工項目55個，到位資金60億元。
(二)唱響工業經濟主旋律，促進工業經濟做大做強
強化工業主導作用，提升工業企業核心競爭力，實現企業做大做強，推進工業經濟快速發展。一是突出抓好工業經濟運行。繼續執行領導、部門包扶企業制度，實行月調度、季分析，準確掌握工業經濟運行態勢，切實幫助企業破解發展中遇到的瓶頸和困難。加大銀企對接力度，支持金融機構擴大信貸投放規模，力爭引進一家股份制銀行；依託遼寧工程技術大學和遼北技師學院等院校建設人才培訓基地和實習基地，培養高級藍領技工1500名、高級管理人員100名；引導企業建立健全法人治理結構，推進鑫豐礦電在“新三板”掛牌上市。二是深入開展“科技創新年”活動。狠抓企業技術改造、科技創新和品牌建設，年內，完成企業技改投資40億元，爭取省技改貼息資金1000萬元；新增1戶國家高新技術企業，5個市、縣級企業研發中心；申請專利100件，其中發明專利30件，創建2個著名商標；煤機裝備製造產業集群晉升國家火炬計畫特色產業基地。年內，新增產值超億元企業5戶，規模工業企業發展到100戶，規模工業增加值實現113億元，增長8.7%。
(三)大力發展循環經濟，推進資源型城市經濟轉型
一是緊緊抓住國家循環經濟示範城市政策機遇，包裝論證一批循環經濟、生態經濟、社會服務和城市功能相配套的項目，積極爭取國家、省各類扶持資金，推進產業轉型升級。二是加快河南龍城集團清潔高效能源、鐵能公司煤矸石發電二期、三峽能源風力發電三期等項目簽約落戶；做大做強留德潤滑油、東澤生物科技、中旭潤滑油等骨幹企業，積極推進汽眾、潤添等潤滑油加工產業項目建設和60萬噸玉米深加工項目收購、搬遷進程，進一步完善循環經濟產業鏈條。三是大力實施“藍天、碧水、青山”工程和節能暖房改造、太陽能光熱建築套用、地源熱泵等工程，提升城市生態環境建設水平。四是加大節能減排力度，確保實現萬元GDP綜合能耗、水耗分別下降2%和3%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降2.5%和1.5%的節能減排目標。
(四)切實加強城市建設與管理，加快推進新型城鎮化進程
堅持建管並重，強化城市管理，完善城市功能，提升城市形象。一是加強城市基礎設施建設。籌資3.5億元，實施沈康高速公路調兵山連線線、沈環公路18.7公里大中修和南四路西延、曙光街中段、興業路續建、東城大街南段4條主要街路建設工程；籌資8000萬元，完成鎖龍溝垃圾處理場封場，溫泉小鎮供電、供暖、供氣建設工程，進一步完善城市基礎設施。二是積極開展城市“四化”建設。投資660萬元，完成中央大街、和平街、中華路等綠化改造工程；投資260萬元，安裝改造路燈306盞；投資5030萬元，完成419萬平方米“節能暖房”粉刷工程；投資400萬元，修補站南路等路面2萬平方米，改造調兵山大街等步道磚1.8萬平方米。三是提升城市管理水平。全面開展數位化城市管理工作，加快城市精細化管理進程。加強小區物業管護和環境治理，完成康泰等6個老舊住宅小區改造，接管棄管樓30棟。四是進一步加大經營城市力度。做好城市有形資產、無形資產盤活出效益這篇文章，走“以城養城、以城建城”市場化路子，實現城市良性發展。五是加快小城鎮建設步伐。重點推進大明鎮20萬平方米的城鎮綜合體項目建設，吸引更多的農民向城區、城鎮集聚。
(五)大力發展現代服務業，打造新的經濟成長點
以提升檔次、培育特色、完善體系為重點，促進服務業結構最佳化、比重提升。一是加快發展旅遊業。溫泉酒店建成並投入運營，鎖龍度假區建設全面啟動，推進蒸汽機車文化產業基地建設，打造獨具特色的度假、娛樂、休閒、旅遊勝地。二是加快發展商貿物流業。不斷發展壯大以新時代購物廣場為龍頭的省級現代服務業集聚區規模，進一步發展夜經濟。三是繁榮房地產市場。規範國有土地徵收程式，切實做好土地徵收、儲備和招拍掛工作，完成土地出讓金收入6億元，實現純收益1.5億元；積極推進新湖佳苑、國際新城等在建房地產開發項目和米格諾斯小鎮、藍悅同祥等新開工房地產開發項目建設，適時舉辦第五屆房交會，全年房地產開發面積不低於100萬平方米。四是積極發展以金融、信息、諮詢、科技研發、文化創意服務為主導的新型服務業態，豐富現代服務業內涵。
(六)加快農業產業化發展，提升新農村建設水平
堅持用工業理念謀劃農業，以農村土地流轉為突破口，進一步最佳化農業產業結構，實現農業增效、農民增收。一是推進精品農業示範區建設。年內，高檔苗木花卉、綠色水稻、寒富士蘋果、榛子林開發面積分別達到10000畝、16000畝、1500畝、5000畝。二是推進農業產業化進程。搭建三級農村土地流轉服務平台，進一步規範土地流轉市場服務和管理體系，促進土地規模化、集約化經營。年內，農事龍頭企業、農民專業合作社分別發展到16家和102家，流轉土地面積達到8.2萬畝，占全市耕地總面積的51%。三是全面推進新農村建設。繼續抓好青山工程，鞏固“兩退一圍”成果，完成造林1500畝；加強水利基礎設施建設，實施節水增糧工程1萬畝；大力實施“美麗鄉村”工程，繼續推進“一事一議”農村道路改造和村屯環境整治，逐步建立農村環境整治工作長效機制；實施採煤沉陷區綜合治理，重點做好大孤榆樹、鄧家、小明農民新村建設工作。四是加快涉農網路平台建設。完成農村“三資”網路平台和動物衛生監督電子信息追溯平台建設，實現農村“三資”和動物衛生監督網路化管理。
(七)加強財稅金融工作，為經濟社會發展提供財力保障
認真貫徹執行國家巨觀調控政策，深化財政、稅收、金融體制改革，充分發揮經濟槓桿的調節作用。一要全力組織財稅收入。堅持依法治稅，建立健全有效的稅源動態監控機制，實行跟蹤管理、動態管理。加強非稅收入征管，確保非稅收入依法及時入庫。二要全面保障剛性支出。最佳化資金支出結構，進一步提高公務卡使用率，堅決壓縮不合理支出；加大政府投資項目的審計監督力度，努力提高財政資金的使用效益。三要積極拓寬融資渠道。切實加強與省、市金融機構及投資擔保公司的聯繫與合作，加快推進已包裝項目的融資進度，破解資金瓶頸。
(八)全面發展各項社會事業，努力構建和諧調兵山
把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，切實做好民生實事，不斷提高人民生活水平和幸福指數。一是加強社會保障工作。做好就業再就業工作,城鎮登記失業率控制在3%以內；探索新型養老服務模式，加快調兵溝養老地產項目建設；做好殘疾人救助工作，全面推進無障礙環境建設，為重度殘疾人每人每月發放100元困難生活補助和護理補貼；加大社會保險擴面征繳和勞動保障監察執法力度，努力做到應保盡保。二是積極發展社會事業。新建第六中學、第八中學、第三國小食堂，建成市人民醫院門診病房綜合樓和120急救中心並投入使用，舉辦第三屆全民運動會和第六屆文化藝術節系列活動，做好第三次全國經濟普查和首次全國可移動文物普查工作。三是維護社會和諧穩定。認真開展人民調解工作，排查化解人民矛盾糾紛。加大信訪問題調處力度，紮實開展領導包案工作，妥善解決民眾反映強烈的熱點難點問題。突出民兵應急能力建設，強化民兵分隊訓練和演練，提高執行應急任務能力。加強社會管理綜合治理，進一步提升公安信息化實戰套用水平，依託視頻監控系統，加大打擊違法犯罪力度；推進交通、消防安全隱患大排查，強化食品藥品安全監管，提升公共安全管理水平。進一步落實企業主體責任和政府監管責任，深入開展“打非治違”和安全生產大檢查，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生。
(九)切實加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府
深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實各項深化改革舉措，切實轉變政府職能，努力建設法制政府、陽光政府和服務型政府。一是執政為民，科學決策。堅持問政、問需、問計於民，落實重大決策報告制度，建立健全重大事項社會風險評估機制，不斷提高決策的民主化、科學化水平。二是陽光運行，強化監督。深化政務公開，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開；堅持用制度管權管事管人，主動接受人大依法監督和政協民主監督，廣泛接受社會公眾監督，加強監察、審計等內部監督，讓人民監督權力，讓權力陽光運行。三是改進作風，務實高效。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，嚴格執行中央改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定，摒棄“四風”，把更多的精力集中到調查研究和解決問題上來，把更多的時間放在抓落實上，切實增強工作落實力和執行力；注重服務方式創新，積極主動為項目引進、企業增效、民眾生活水平提高提供優質高效快捷的行政服務。四是依法行政，清正廉潔。加強對政府公務人員依法行政意識和能力培養，建立權責統一、權威高效的行政執法體制；深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，切實解決民眾反映強烈的突出問題，嚴厲查處各類違法違紀案件，努力實現幹部清正、政府清廉。
各位代表，調兵山依煤而建。我們將進一步強化地企和諧共贏理念，與鐵能公司一道面對新形勢新任務的挑戰，共同攜手，實實在在為25萬調兵山人民造福。
各位代表，成就載入史冊，精彩獻給未來。讓我們在黨的十八屆三中全會精神指引下，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，以紮實肯乾的作風、無往不勝的豪情、敢為人先的氣魄，為建設能源新城，打造錦繡之都而努力奮鬥！
