內容簡介
申論考試作為公務員錄用考試的一個重要組成部分，歷來受到考生的極大重視。但是由於申論考試的主觀性比較強，考查的能力比較多，因此歷來都是很多考生感覺障礙最大的考試科目，申論考試的平均分數也一直不高，申論考試儼然已經成為限制考生進入政府部門工作的“高門檻”，如何邁過這個門檻，這是每一個參加公務員考試的考生都十分關注的問題。
為了讓考生能夠更加準確地把握申論考試的命題趨勢，使考生對申論考試的答題技巧有更加明確的認識，本書編寫組在深入研究2009年國家公務員考試大綱和歷年申論真題的基礎上，總結歷年考試的命題規律，編寫了本書。
內容提要
依據最新考綱，精準預測命題趨勢；權威專家擬定答案、頗具參考價值；緊追社會熱點，確定申論主題，時代性強；精選材料，妙設題目，難度與國考相當。
權威品牌，公共首選
本套叢書由華政公務員錄用考試研究中心權威編寫。多年來，本套叢書秉著“為廣大考生服務”的宗旨，重在培養和最佳化考生的答題思路，旨在挖掘解題的高分秘訣，力助數以萬計的考生在激烈的公務員錄用考試競爭中脫穎而出，贏得了廣大考生的廣泛讚譽。是廣大考生公認的首選品牌。
體系完備，品種豐富
本套叢書由專用教材、創新型學習課程、全解全析、標準預測試卷、歷年真題、考前衝刺等六大系列構成。分類更細更科學，針對性更強，能夠最大限度滿足考生備考所需。
品質卓越，高效實用
一直以來，本套叢書堅持從考生備考的角度出發，深入研究公務員考試及命題，時刻將追求卓越品質放在第一位，其“高效、實用”的特色，符合考生獨立學習的需要，是公考複習的最佳學習用書。
立足大綱，直擊2010年公考
本套叢書嚴格依據最新國家公務員錄用考試公共科目考試大綱和真題編寫，深度總結命題規律，準確預測命題趨勢，快速圈定複習範圍，直擊2010年考試重點，有效提高複習效果。
圖書目錄
申論標準預測試卷（一）（建設節約型政府）
申論標準預測試卷（二）（醫療改革）
申論標準預測試卷（三）（促進教育公平）
申論標準預測試卷（四）（反腐倡廉）
申論標準預測試卷（五）（網路輿論監管）
申論標準預測試卷（六）（自主創新）
申論標準預測試卷（七）（經濟的可持續發展）
申論標準預測試卷（八）（新農村建設）
申論標準預測試卷（九）（區域協調發展）
申論標準預測試卷（十）（促進就業）
申論標準預測試卷（十一）（農民增收）
參考答案及例文
序言
近年來，公務員考試不斷升溫，報考人數不斷增加，已經成為“中國第一考試”。幾十人甚至上百人競考一個職位的狀況已經不足為奇，據有關權威專家預測，這種激烈的競爭局面在未來幾年內將會愈演愈烈。在這種情況之下，如何能夠在眾多的考生中脫穎而出，利用有效的時間、科學的方法取得優異的成績，並最終被錄用，這已經成為擺在每一位考生面前的重要問題。
申論考試作為公務員錄用考試的一個重要組成部分，歷來受到考生的極大重視。但是由於申論考試的主觀性比較強，考查的能力比較多，因此歷來都是很多考生感覺障礙最大的考試科目，申論考試的平均分數也一直不高，申論考試儼然已經成為限制考生進入政府部門工作的“高門檻”，如何邁過這個門檻，這是每一個參加公務員考試的考生都十分關注的問題。
為了讓考生能夠更加準確地把握申論考試的命題趨勢，使考生對申論考試的答題技巧有更加明確的認識，本書編寫組在深入研究2009年國家公務員考試大綱和歷年申論真題的基礎上，總結歷年考試的命題規律，編寫了本書。
本書具有以下鮮明的特點：
現實感強。本書中的試卷在體例設計、材料選取和問題設定等方面都力圖與中央、國家機關公務員考試的申論真題保持最大程度上的相似性，使考生在進行練習的時候能夠身臨其境，以實現考前練兵的最佳效果，以減少考試過程中可能出現的不必要的慌亂等。這一點對於初次參加申論考試的考生來說尤其必要。
時效性強。本書在選擇試卷主題的時候，經過了認真的篩選，儘量選取新近發生的事件和熱點作為材料的內容，以實現試卷內容與現實的緊密結合，與時俱進，使考生把握最新的信息，緊跟考試的形勢。
內容全面，重點突出。申論考試重視對社會熱點的考查，但是，眾所周知，每天都有很多社會熱點引起人們的關注，究竟哪些熱點是申論考試命題的最佳選擇，考生究竟應當關注哪些內容，面對眾多的熱點話題，考生往往不知道該如何取捨。本書編寫中心的命題研究專家，經驗豐富，能夠準確地把握公務員考試的動向和命題規律，他們經過認真研究和篩選，既保證全面，又突出重點，選擇了最能體現申論考試命題趨勢的熱點，並在此基礎上精心設計了申論預測試卷。
衷心希望本書能夠為廣大考生朋友的複習備考帶來最大的幫助，同時書中的不足之處也敬請各位專家、讀者及同仁不吝指正。
文摘
 申論標準預測試卷（一）（建設節約型政府）
一、注意事項
1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照後面提出的“申論要求”依次作答。
1.多年前，安徽阜陽楊莊國小的校長楊文超就向國家申請中國小危房改造資金，楊莊國小進入國家危房改造信息庫，被列入國家中國小危房改造計畫項目之一。但是由於中國小危房改造是一個長期的工程，國家每年投入的資金有限，再經過縣（區）、鄉鎮的分配，落實到每個鄉鎮的危房改造資金相當少。
楊莊國小隸屬於潁泉區蘇屯鄉，該鄉每年只能安排兩三所學校進行危房改造，大約只能修建10～15間校舍。楊文超想，國家的危房改造資金不知道要等多久，於是，他同時申請了國際援助。
2006年春天，日本人水谷準來到安徽省阜陽市潁泉區楊莊國小考察，看是否對這個學校進行國際援助。他看到這座被莊稼包圍的國小，校舍都是危房，房頂和牆壁到處是裂痕，桌椅破舊。當他乘車離開阜陽時，看到了距楊莊國小十幾公里、潁泉區政府外表豪華的歐式辦公樓。
潁泉區委區政府的“豪華辦公樓”，是一座具有歐洲中世紀風格的建築，有巨大的穹頂和古羅馬式的立柱。它高七層，通體白色，還有白色的圍牆、大片草坪和很多亞熱帶的樹種。它在誕生之日起，即遭受非議。之前的媒體報導稱，這個省級貧困縣（縣級區），用三分之一的財政興建這座豪華辦公樓。有網友稱，這確實不像是中國的政府辦公樓。
水谷不明白，為什麼當地政府有錢建辦公樓，卻無力改善一所農村國小的基本設施。最終，日方還是撥給楊莊國小8萬多美元的援助資金。2006年5月10日，楊莊國小開始施工，12月10日竣工。2007年春天，4層樓的新校舍開始使用。
但是，同一年的6月22日，日本《產經新聞》報導稱，為這項申請而去走訪潁泉區政府的日方人士發現，當地的政府大樓極為豪華，堪比巴黎凡爾賽宮，從豪華程度來看，建設資金足以翻建數百所國小，因而提出是否需要援助的疑問。
2.李明是西部某貧困縣的政府辦公室副主任，從進入縣政府辦公室負責接待工作起，已有近十年的接待經歷。李明說，搞了這么多年的公務接待工作，最深的是兩個感受：一個是浪費，再一個就是繁瑣。
李明說，由於近年來這裡能源開發步伐加快，政府部門前來指導檢查的人數大增，接待任務就顯得非常重。“一周至少要接待兩三撥人，給人的感覺是天天都在接待。”
“雖然公務接待都有嚴格的接待標準，但在實際操作中，往往容易‘破例’。”李明說，“比如喝酒，雖然我們規定接待用酒不用外地高檔酒水，但在用餐時，縣領導一般都會徵求客人尤其是上級領導的意見，有的領導只喝固定品牌的高檔酒，我們總不能說這裡沒有，讓客人掃興。還有一個是在用酒數量上無法控制，這裡的人們熱情好客，一旦碰到酒量大的客人，酒水常常超標。”
接待客人吃飯，主要是酒水費用較高。一餐喝.上幾瓶茅台酒，再加上優酪乳等飲料，就相當於當地一個農民一年的收入了。李明說：“我們這裡仍是省級扶貧開發重點縣。去年全縣還有20多萬農村人口的人均年收入才2000多元。有時回老家，昕到有些老百姓罵幹部大吃大喝，說一餐飯吃掉了一兩百元，也就是說在他們心目中，幾百元就是大吃大喝的標準，他們哪裡想得到，縣裡招待客人這些錢有時剛夠買一瓶酒。”
李明感嘆：與我們相鄰的另一個縣，是個純農業縣，財政收入也不行。但在接待上，也要硬撐門面，甚至欠著賬照樣要吃喝。這種風氣在經濟落後地區較為普遍，有些領導經常開的一句玩笑就是“再苦也不能苦肚子”。
據媒體報導全國一年公款吃喝開銷大約3000億元，相當於吃掉一個三峽工程。
