2010年汶川地震重建暨巨災應對國際研討會

2010年汶川地震重建暨巨災應對國際研討會

2010年汶川地震重建暨巨災應對國際研討會,是2010年9月22日在成都舉行的。

2010年9月22日,“5?12”汶川特大地震恢復重建暨巨災應對國際研討會在成都舉行。這是在“5?12”汶川
特大地震抗震救災和恢復重建取得決定性勝利的重要時刻,四川、陝西、甘肅三省和國家行政學院共同舉辦的一次國際研討會,國內外與會嘉賓總結交流汶川特大地震抗震救災和災後重建經驗,共商巨災應對能力建設。 四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆出席開幕式並致辭。國家行政學院副院長洪毅,聯合國副秘書長海澤的代表那克,聯合國駐中國災害管理工作組主席魏英瑛也在開幕式上致辭。四川省委副書記、省長蔣巨峰,陝西省副省長姚引良,甘肅省副省長澤巴足出席開幕式。
劉奇葆在致辭中代表中共四川省委、省政府,對“5?12”汶川特大地震恢復重建暨巨災應對國際研討會的舉辦表示祝賀。劉奇葆說,抗擊“5?12”汶川特大地震,為人類抗災救災史提供了鮮活案例、留下了寶貴財富。在抗擊特大災難和災後重建中,我們豐富了應急管理經驗和危機處置模式,提高了巨災應對能力,同時也加深了對科學有效應對重大自然災害規律的認識。一是高效組織、全面動員,這是應對巨災和災後重建的基本保證。二是統籌謀劃、科學規劃,這是應對巨災和災後重建的重要途徑。處理好恢復與提升、當前與長遠的關係,統籌考慮恢復重建與產業發展,積極探索科學重建的路子。三是生命至上、民生優先,這是應對巨災和災後重建的根本取向。災後重建最需要恢復的是民生,堅持把民眾安頓好、把民生保障好、把災區建設好。四是敬畏自然、尊重規律,這是應對巨災和災後重建的必然要求。把防災減災同恢復重建結合起來,重建選址充分考慮災害防範,提高防範災害的能力,提高可持續發展能力。五是開放救災、透明重建,這是應對巨災和災後重建的現實需要。
劉奇葆說,這次“5?12”汶川特大地震恢復重建暨巨災應對國際研討會,以“科學重建、和諧發展”為主題,進一步總結汶川特大地震抗震救災做法、經驗和模式,對於加快災後恢復重建,加強應急管理體系建設,增強人類社會應對地震和巨災的能力,具有十分重要的推動作用。我相信,通過大家的廣泛交流和深入研討,本次研討會一定會取得豐碩成果。
洪毅說,“5?12”汶川特大地震發生後,中國救援速度之快、動員範圍之廣、投入力量之大都是空前的,最大限度地挽救了受災民眾生命,最大程度地降低了災害造成的損失。災後恢復重建工作經過兩年多的艱苦努力,取得了顯著成效。所有這些,為人類防範應對巨災提供了寶貴經驗。中國政府歷來高度重視巨災應急管理工作,不斷總結經驗,探索規律,初步形成了具有自己特色的應急管理體系。加快構建中國特色巨災應急管理體系,當前和今後一個時期,應著力全面推進巨災應急管理體制、機制、法制和預案體系建設;全面加強巨災應急管理的基礎能力建設;全面完善巨災應急管理保障體系;全面提高全社會防範應對巨災的意識和能力。
那克說,亞太地區是世界上最容易遭受自然災害的地區。聯合國亞洲太平洋經濟社會委員會支持各地區制定減災與重建相結合的發展戰略,提升這些地區的抗災減災能力。我們會提供一個信息共享、各個國家共同參與的區域性平台,以便於透析區域發展和商討如何通過集體努力採取行動和措施。在應對最近幾年發生的特大災害中,尤其是應對汶川特大地震中,中國政府的準備是有效的、充分的。中國政府在汶川特大地震發生前、發生時和發生後的準備、應對以及災後恢復重建的經驗,將為亞洲各國防災減災提供有力幫助。
魏英瑛說,“5?12”汶川特大地震發生兩年多後的今天,我們見證了受災地區的巨大進步。汶川特大地震災後恢復重建的規劃史無前例。我們希望梳理救災和重建的經驗,將這些富有價值的知識同其他同樣面臨災害威脅的國家和地區分享。在中國和世界其他國家和地區之間架起溝通的橋樑,這正是聯合國系統在中國工作中的極重要的一部分。在應急救災以及恢復重建方面,聯合國系統和中國的合作不僅著眼於將物資帶到中國來,也強調將國際的經驗、做法和機構間的聯繫帶到中國,提高中國災害風險管理的能力。

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