金基德
（2009年12月24日）
各位代表、同志們：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
一、2009年工作回顧
2009年是積極應對金融危機謀求科學發展的一年，我們在州委、州政府和市委的正確領導下，主動接受市人大依法監督和市政協民主監督，團結帶領全市各族人民，以科學發展觀為統領，以“培育一個中心兩個基地，打造具有鮮明民族特色生態口岸城市”為目標，堅定信心，攻堅克難，紮實工作，全力以赴“保增長、保民生、保穩定”，較好地完成了市十六屆人大三次會議確定的目標任務。
2009年，圖們生產總值預計完成218,400萬元，同比增長17.0%，其中，第一產業增加值預計達到10,800萬元，與上年基本持平；第二產業增加值預計達到114,000萬元，同比增長20.0%；第三產業增加值預計達到93,600萬元，同比增長15.0%。全社會固定資產投資預計完成320,000萬元，同比增長45.4%。全口徑財政收入預計完成20,500萬元，同比增長13.6%。社會消費品零售總額預計完成80,000萬元，同比增長18.5%。城鎮居民人均可支配收入預計達到11,975元，同比增長10.0%。農民人均純收入預計達到5,300元，同比增長10.3%。
（一）項目建設成績顯著。成立經濟技術合作局，組建4支專業招商隊伍，落實招商引資目標責任制及考核獎懲制，積極發展總部經濟，招商引資工作取得新進展。全市招商引資142項，總投資422,207萬元，實際到位資金114,386萬元，同比增長10.0%。深入開展“項目建設年”活動，成立項目辦和工作推進組，確保重大項目儘快落地見效。大河鹿業深加工、龍泉農工貿中藥材濃縮液提取、磨盤山水電站等投資超億元項目建成投產。吉林亞泰水泥、蘇豪工業園、吉林德信轎車中冷器、方正塑膠地板革等投資超千萬元項目開工建設。石頭河水利樞紐工程完成前期工作並上報國家發改委，醋化級纖維漿粕國產化項目建議書編制完成，朝鮮工業園、涼水河西煤田、嘎呀河水電站等重點儲備項目前期工作紮實推進。全年推進重點項目60項，總投資108億元。緊緊抓住國家擴大內需、增加投入的機遇，向上爭取各類專項項目354項，到位資金 3.8億元，同比增長35.7%。
（二）工業經濟提速增效。深入落實市級領導包保重點企業責任制，幫助企業協調銀行解決貸款1億元，有效緩解企業流動資金緊張的壓力，促進企業在危機中持續發展。石峴紙業主輔分離順利完成，龍鐵石化重組為利安石化並啟動生產，涼水煤礦、特產實業完成資產重組，圖們酒廠、曲水糧庫企業改制工作順利完成，延邊興鞍異型鋼鐵爭取到螺紋鋼生產許可，一批企業增強了發展的動力與活力。開發區建設快速推進，1.38萬平方米標準化廠房交付使用，6,500平方米綜合服務樓主體工程完工，一批投資億元以上的項目舉行了集中開工儀式，項目集聚效應進一步增強。全年規模以上工業總產值預計完成230,000萬元，同比增長8.7%；市屬工業總產值預計完成170,000萬元，同比增長26.1%。
（三）新農村建設取得成效。科學編制村鎮體系規劃，全年投資4,370萬元，村容村貌進一步改善。深入實施農村“安居工程”，改造農村危房947戶，其中新建356戶。抓好新農村推進村建設，新增傑滿、龍虎兩個省級推進村。集中開展農村集體“三資”清理整頓工作。落實惠農政策，兌付各項惠農資金1,674萬元，化解農村義務教育債務551萬元。農業結構不斷最佳化，有機、特色、精品農業初具規模，龍泉農工貿晉升為省級龍頭企業。農民專業合作組織發展迅速，新增農民專業合作社17個。農村基礎設施更加完善，修建農村公路70.8公里，水口等3個村人畜飲水工程完工。石峴鎮進入全省“百鎮建設工程”行列。籌措資金400萬元，啟動存儲量10,000噸長安標準糧庫建設。集體林權制度改革有序推進，外業調查工作順利完成。實現連續29年無重大森林火災。啟動畜牧業加快發展“三年攻堅戰”，重大動物疫病防控工作全面完成。全年農村經濟總收入預計完成2.1億元，同比增長8.1%。
（四）開發開放紮實推進。全力抓好通道建設，與朝鮮鐵道省簽訂中國圖們-朝鮮南陽·清津陸海聯運及內貿物資跨境運輸協定，50輛貨櫃車皮已經備好，吊裝設備正在採購。中國圖們-朝鮮南陽·豆滿江-俄羅斯哈桑國際鐵路聯運通道經營主體已經確定。加快發展物流產業，完成圖們市邊境口岸保稅物流中心（B型）的選址和設計工作，國家級物流示範城市申報工作進入評審階段，圖們公路口岸恢復為國家一類口岸得到國家口岸辦初步認可。繼續改善通關環境，口岸聯檢樓通道式聯檢優勢得到充分發揮。努力扭轉金融危機造成對外貿易下滑的不利局面，建立市級領導和商務局兩級包保重點流通企業責任制，積極為外貿企業申請糧食、焦炭等出口配額，協調解決流動資金280萬元，幫助企業在危機中求生存、謀發展。
（五）旅遊產業快速發展。加大景區景點建設力度，圖們江公園、中國朝鮮族非物質文化遺產館、涼水有機農業旅遊示範區核心大棚、數字展示館等景點建設基本完工，日光山華嚴寺大雄寶殿落成暨佛像開光儀式順利舉行，日光山森林公園部分景區供電和供水等基礎設施建設完成，涼水斷橋綜合觀光樓正式對外營業。加大境外旅遊線路開發力度，完成南陽步行游朝方基礎設施建設的設計，與朝方正式簽署圖們—七寶山鐵路旅遊協定。以“圖們江文化旅遊節”為載體，開展“鬥牛節”、“美食節”、“國際登山節”等節慶活動。成立圖們江旅遊資源開發有限公司。全年旅遊總收入預計完成7,000萬元，同比增長19.0%；旅遊人數達到43萬人次，同比增長79.0%。
（六）城市面貌明顯改觀。綜合考慮圖們江地區開發和延龍圖一體化等發展戰略，科學謀劃城市發展布局，編制完成《圖們市城市總體規劃綱要》並通過省專家組評審。推進城市基礎設施建設，垃圾處理廠一期工程基本完工，污水處理廠開工建設，城市綜合配套服務功能日益完善。投資154萬元完成合行廣場綠化及各街路的補栽工程，進入省級園林城市行列。投資203萬元完成步行街改造工程，建設金山馨園等特色住宅小區，全年開發建設14.8萬平方米商品房及辦公用房，城市品位全面提升。加大環境保護的工作力度，主要污染物排放總量實現“雙下降”。
（七）發展環境不斷最佳化。以“幹部作風建設年”為載體，內強素質、外塑形象、關注民生、服務民眾，各級領導幹部作風得到全面最佳化。以“四項評議”為平台，開展對駐圖部門“一把手”公開承諾踐諾聽證評議、重要崗位中層幹部民主評議、政行風測評和各鎮站（辦）所的民主測評，強化評議結果的運用，對排名前位和排名後位的分別予以通報表揚和通報批評，提高了民眾民主監督的積極性。在全市59個視窗部門開展優質服務競賽活動，提升了政務服務水平。強化對行政處罰等行為的監督，嚴格落實行政檢查雙備案、收費公示、首問首辦責任等制度，有效解決了收費部門過多、收費項目過濫的問題。以安商親商為宗旨，召開7次早茶會，解決30件制約企業生產的難題，為企業節省資金1,275萬元。以“工作落實年”為載體，加大政府決策及重點工作督查通報力度，全年編髮《督查通報》20期。自覺接受人大、政協和社會各界監督，全年辦理人大建議、批評、意見42件，政協提案65件，通過市長公開電話、市長信箱以及來人來訪等渠道受理投訴舉報案件980餘件,辦結率達99%。25件惠民實事基本完成。政府機構改革順利完成，精簡了3個部門和12個內設機構。完成公共機構節能降耗調查摸底工作。穩步推進“五五”普法，深入開展“法治圖們”創建，完善社會治安防控體系，做好國慶60周年信訪穩定工作，防範處置突發公共事件，加強安全生產綜合整治，社會安定和諧。
（八）社會事業全面進步。抓好就業再就業工作，完成職業技能培訓2,000人，享受靈活就業補貼人數2,600人，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。完成全市城鎮低保檔案規範化整理工作，城鄉最低生活保障金標準分別提高到每月180元和每年760元，全年共發放養老金15,900萬元、失業金481萬元、低保金3,579萬元，發放兩節、國慶臨時生活補助金612萬元。農村低保人員全部納入新型農村合作醫療，“新農合”參合率達到90%。發放城鄉醫療救助264.2萬元，救助困難民眾9,726人次。發放計畫生育獎勵扶助金101萬元，惠及775人。5萬平方米棚戶區改造和190套廉租房建設工程完工。申報省、州級科技項目13項。石峴客運站主體工程完工。全市中國小校舍危房改造工程全面啟動。青少年宮主體工程和石峴、長安、涼水3所鄉鎮學校綜合樓工程完工。有效防範傳染病和應對甲型H1N1流感疫情。整合組建石峴鎮中心衛生院。市人民醫院門診樓、市急救中心投入使用。市人民醫院住院病房樓、社區衛生服務中心、計生服務中心主體工程完工。出台圖們市第三批非物質文化遺產名錄，進入省、州級非物質文化遺產13項。新建月晴、涼水、長安綜合文化站，改建15個農村文化大院、46個文化共享基層服務點、26家農家書屋和3家社區書屋，創辦古代文物展和朝鮮族民俗展，“磨盤村山城環境整治工程”完成國家立項。民眾體育蓬勃發展，新建2處健身路徑，投放健身器材110件，進入全國民眾體育先進單位行列。城區有線電視數位化整體平移5,517戶，局網分離和電影行政管理職能劃轉工作順利完成。經營性公墓建設完成重新選址等前期工作。市檔案館順利通過國家三級綜合檔案館測評，《圖們市志》第二輪續編全面展開，全市第一部綜合年鑑出版。殘疾人日間照料站建成並投入使用。完成人防應急救援中心、社保經辦中心主體工程。統計、審計、藥監、煤炭、物價、氣象、供銷、人武、老齡、紅十字等部門也充分發揮了各自職能。
各位代表、同志們，過去一年來，我市經濟和社會各項事業在困境中取得了較好成績，這是市委統攬全局、正確領導的結果，是人大依法監督和政協民主監督的結果，是全市各族人民同心同德、共同努力的結果。在此，我代表市政府向人大代表、政協委員，並通過你們向全市各條戰線的廣大工人、農民、幹部、知識分子、企業家和個體經營者，向駐圖人民解放軍、公安幹警、武警官兵及駐圖單位，向所有關心支持我市發展的各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
二、2010年工作任務
2010年是建市45周年，也是全面完成“十一五”規劃各項目標任務、啟動編制“十二五”規劃的關鍵一年，我們必須清醒認識和準確把握當前形勢，謀求圖們發展的重大突破。從面臨的機遇來看，國內經濟形勢企穩向好，進一步加快發展的積極因素不斷增多，特別是國務院批覆了《中國圖們江區域合作開發規劃綱要—以長吉圖為開發開放先導區》，出台了《關於進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，這些都為我市加快發展提供了有利條件。從面臨的挑戰來看，金融危機的不利影響仍然存在，我國經濟回升的基礎還不穩定、不平衡，尤其應該看到的是，延吉、琿春等周邊縣市戰略發展地位越來越突出，國家的資金、政策和區域內的各種資源都將向這些縣市傾斜，這給我們加快發展帶來了巨大壓力。因此，我們必須在困境中看到希望，在壓力下增強信心，牢牢抓住圖們江地區開發這一千載難逢的重大歷史機遇，堅定信念，迎難而上，圍繞把圖們培育成延龍圖一體化中的對外貿易中心、進出口加工基地和國際物流集散基地的發展定位，推進“九大”園區建設，打造“六大”主導產業，實現圖們經濟社會發展的歷史性跨越。
2010年，政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省、州全會精神，以科學發展觀為統領，以《長吉圖規劃綱要》實施為契機，解放思想，搶抓機遇，先行先試，全力推進“一個中心兩個基地，打造具有鮮明民族特色生態口岸城市”建設，努力實現圖們對外開放的新突破和經濟社會的大發展。
主要奮鬥目標是：圖們生產總值計畫達到259,900萬元，同比增長19%，其中，第一產業增加值計畫達到11,800萬元，同比增長9.2%；第二產業增加值計畫達到137,900萬元，同比增長21%；第三產業增加值計畫達到110,200萬元，同比增長17.7%。規模以上工業總產值完成290,000萬元，同比增長32%，其中，市屬工業總產值完成230,000萬元，同比增長35%。全社會固定資產投資計畫達到416,000萬元，同比增長30%。全口徑財政收入計畫達到23,600萬元，同比增長15%。社會消費品零售總額計畫達到94,400萬元，同比增長18%。城鎮居民人均可支配收入計畫達到13,200元，同比增長10.2%。農民人均純收入計畫達到5,724元，同比增長8%。
為實現上述目標，我們要重點抓好六個方面的工作，做到“六個突破”：
（一）堅持實施投資拉動，實現項目建設的突破。把項目建設作為全市經濟工作的重中之重，千方百計擴大投資，增強經濟發展後勁。樹立抓招商就是抓發展的理念，堅持全民招商的同時，繼續加大專業招商隊伍建設，實現招商引資工作的新突破。2010年，全市招商引資到位資金計畫達到16億元，其中，開發區要完成6億元，投資億元以上項目要達到10個。嚴格執行項目建設問責制，以硬指標推動工作落實。延邊泛西方塑膠三期、吉林德信轎車中冷器等一批投資超億元項目建成投產。長春大明集團人參產業化、涼水風力發電、木質素綜合開發、石頭河水利樞紐工程、嘎呀河水電站、長安500千伏安輸變電等一批投資超億元的項目開工建設。紮實推進10萬噸醋化級纖維漿粕國產化、路口電站等重大項目前期工作，增強項目建設後勁。堅持工業立市，緊緊圍繞項目建設園區化的工作思路，加快實施開發區二期工程，推進朝鮮工業園、人參健康產業園、塑膠製品產業園、長安新型建材產業園、石峴漿紙化工產業園、涼水有機農業旅遊示範區等特色產業園區建設，帶動產業集聚，實現產業升級。推進現有企業提升改造和機制重塑，全面實施中小企業成長工程，推進中小企業創業孵化基地建設，幫助石峴紙業抓好纖維木漿、包裝用紙等新項目生產，支持利安石化增產計畫，加快推進吉林亞泰水泥項目建設，規劃建設新型建材包裝等下游配套項目，幫助延邊異型鋼鐵完成節能減排和技術改造，增強企業生產活力。繼續抓住國家擴大內需、加大投入之機，竭盡全力向上申報項目、爭取資金。探索建立政府獎勵、企業信用評級等融資機制，激勵小額貸款公司等融資機構積極發放貸款，解決企業融資難問題。啟動開展“企業發展大講堂”活動，整合科技資源，推進企業自主創新。
（二）強力推進通道建設，實現對外開放的突破。立足於圖們江地區開發，儘快清除對外通道工作中遇到的障礙，鞏固擴大外貿進出口規模，繁榮發展邊境口岸經濟。全力實現通道建設的突破，爭取上半年開通中國圖們-朝鮮南陽·清津陸海聯運及內貿物資跨境運輸通道，實現借港出海。推進中國圖們-朝鮮南陽·豆滿江-俄羅斯哈桑國際鐵路聯運通道的恢復工作。以高速鐵路建設為契機，完成圖們高速鐵路車站選址，推進圖們鐵路口岸增設國際客運功能。圖們公路口岸大橋納入國家建設計畫。開工建設圖們市邊境口岸保稅物流中心（B型），啟動物流電子信息平台建設，力爭入選國家級物流示範城市，實現物流產業的高位起步。積極協調朝方，攻克口岸驗放、證件審批等工作難關，開通邊民互市貿易，通過邊貿的發展吸引人流、物流、資金流、信息流，實現以貿興市的目標。2010年，外貿進出口總額計畫完成2億美元，同比增長25.0%。
（三）深入挖掘圖們江文化內涵，實現文化旅遊產業發展的突破。將2010年確立為“文化旅遊產業發展年”，全面實施文化旅遊強市戰略，加強圖們江文化與旅遊的深度結合，把圖們打造成圖們江區域文化交流中心和重要旅遊節點城市。設計精品旅遊路線，以跨國游為龍頭，全力開通圖們-清津-七寶山鐵路旅遊，運營好朝鮮南陽步行游、穩城一日游，推進俄羅斯跨國游。開發市內半日、周邊縣市一日游線路，發展以生態、民俗、體驗、休閒為主體的農家樂旅遊和生態農業旅遊。完成圖們江兒童公園建設和中國朝鮮族非物質文化遺產館布展工作，進一步推進日光山、口岸、華嚴寺等旅遊基礎設施建設。以“圖們江慶典”為載體，通過舉辦圖們江文化論壇、圖們江國際鬥牛節、圖們江國際漂流節等節慶活動，提升圖們文化旅遊形象。加大旅遊宣傳促銷力度，加強與省、州旅行社外聯工作，開拓客源市場。扶持旅遊公司發展，強化對圖們江公園、日光山等景區景點的運營和管理，加強對旅遊產業的監督檢查和行政執法，最佳化旅遊服務環境。以市職業教育中心為依託，培養滿足圖們旅遊發展需要的專業人才。2010年，旅遊總收入計畫完成9,000萬元，同比增長28.0%。旅遊人數達到80萬人次，同比增長86.0%。
（四）抓實關鍵環節，實現經濟發展環境的突破。加強城市基礎設施、經濟發展軟環境和政府自身建設，打造優越的發展平台，真正做到以環境促發展。加大硬環境建設力度。發揮城市規劃委員會職能，制定市區溝系生態治理和公鐵立交方案，編制五工濕地公園詳規，提高規劃覆蓋率。完成口岸大街、圖們大路、國境路道路排水改造工程和八葉橋維修改造工程，延伸向上路。繼續推進市區街路綠化工程。編制主城區樓體亮化規劃，實施口岸大街樓體亮化工程。加快推進垃圾處理廠、污水處理廠建設，推進城市集中供熱項目前期工作，增強城市綜合配套功能。精心規劃建設凸顯民族特色的住宅小區，最佳化城區建設布局。廣泛開展民眾性精神文明創建活動，提高市民綜合素質和城市文明程度，建設誠信城市。加大軟環境建設力度。繼續圍繞“全省一流、全州最佳”的目標，開展“服務企業年”活動，通過深入走訪企業、發放調查問卷、召開早茶會等多種形式，及時了解企業面臨的困難，幫助企業解決實際問題。出台《行政執法部門涉企檢查暫行辦法》等措施，繼續落實首問首辦責任制、一次性告知、服務承諾、企業安寧日等制度，嚴格控制各項涉企檢查。進一步完善踐諾聽政制度和涉軟問題的納諫渠道，加大涉軟治軟的宣傳和懲治力度，在曝光涉軟工作上實現新突破。加大政府自身建設力度。深入推行政務公開，暢通人民民眾了解公共信息的渠道，切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。深化行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，規範政府行政行為，提高服務水平和行政效率。完善督查通報制度，強化對行政執法的監督，確保重大決策和工作部署的貫徹落實。切實改進工作作風，建立健全作風建設和效能建設的長效機制，下大力氣精簡會議、壓縮檔案，切實把時間和精力放在狠抓落實上，打造廉潔、勤政、務實、高效的政府。
（五）統籌城鄉協調發展，實現新農村建設工作的突破。全面落實各項強農惠農政策，促進城鄉經濟社會協調發展。緊緊抓住省委、省政府實施“百鎮建設工程”的有利時機，將石峴鎮打造成以漿紙化工為主導產業的循環經濟特色強鎮，並與開發區有機對接，實現區鎮經濟社會協調發展。依託“千村示範、萬村提升”工程，推進6個省級示範村基礎設施建設。繼續實施農村“安居工程”，改造農村危房1,227戶。加大農業項目謀劃力度，積極申報大型沼氣綜合利用、蔬菜生產貿易示範園區、循環型有機農業產業示範園區等項目，力爭啟動建設。加大農業產業結構調整力度，重點扶持發展棚膜蔬菜25公頃，綠色和有機水稻發展到700公頃。規範發展農民專業合作組織，新增專業合作社15個，扶持壯大岐豐峴等5個專業農場。抓好土地確權試點，著力構建土地流轉市場服務體系。完成2個村人畜飲水工程，修建長琿高速涼水連線線、涼水-西大坡支線及鄉村公路70公里。依託涼水糧庫，建設存儲能力為25,000噸的標準糧庫，解決農民賣糧難問題。完成村委會第八次換屆選舉工作。全面完成集體林權制度主體改革任務，陸續啟動各項配套改革工作。確保連續30年無重大森林火災。繼續抓好防汛抗旱工作。
（六）著力解決民眾切身利益問題，實現民生事業的突破。把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，切實解決關係人民民眾切身利益的問題。堅持實施為民辦實事工程，解決社會熱點難點問題。抓好就業再就業工作，享受靈活就業補貼人數達到5,000人，解決零就業家庭比率達到100%，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。完善覆蓋城鎮的社會保障體系，實現動態管理下的應保盡保、應退盡退。增強社會保障能力，擴大社會保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋面，做好各項保險經費的徵收和發放工作。完成70,000平方米棚戶區改造和5,400平方米廉租房建設。促進科技進步，籌建5個技術協作聯盟和10個科技系統基礎庫。加強環境監測評估管理等工作，推進資源節約型、環境友好型社會建設。大力發展教育事業，青少年宮和石峴、長安、涼水3所鄉鎮學校綜合樓投入使用，完成市二小和市四小校舍危房改造工程。完善醫療衛生基礎設施，人民醫院住院病房樓、社區衛生服務中心、石峴鎮中心衛生院業務用房建成投入使用。做好重大傳染性疾病應急預防工作，加大甲型H1N1流感疫情防控力度。計畫生育服務中心、石峴鎮計生服務站建成投入使用。開展免費婚檢、免費優生體檢和免費藥物干預工作。加強食品藥品監督管理，確保百姓飲食用藥安全。繼續推進非物質文化遺產申報工作。長安、涼水文化站建成投入使用。推進城鄉有線電視數位化整體平移工作。建設1處農村社區殘疾人康復示範站。抓好興邊富民行動項目落實，推進民族團結進步事業。迎接省級雙擁模範城復檢，力爭雙擁模範城“四連冠”。深入開展“平安圖們”創建，做好民眾來信來訪、法律諮詢、法律援助和人民調解工作，完善應急管理體制機制和預案體系，堅決遏制各類生產安全事故的發生。切實加強人力資源、統計、審計、物價、氣象、檔案、供銷、老齡、紅十字會等方面工作。
各位代表、同志們，展望新的一年，機遇大於挑戰，任務倍加艱巨。讓我們在市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，只爭朝夕，敢闖敢試，真抓實幹，為實現經濟快速發展、人民生活富裕、社會和諧穩定，全力打造具有鮮明民族特色的生態口岸城市做出新的貢獻，以優異的工作業績迎接建市45周年！
名詞解釋
1.農村集體“三資”清理整頓工作：對農村集體經濟組織資金、資產和資源三個方面的清理整頓工作。
2.百鎮建設工程：全省重點規劃建設100個小城鎮，發揮小城鎮輻射帶動作用，壯大縣域經濟，培育全省經濟社會發展新的增長點。
3.“九大”園區：圖們經濟開發區（邊境出口加工園區）、中朝互市貿易區、曲水保稅物流園區、長安新型建材園區、石峴漿紙產業園區、曲水石化產業園區、日光山文化旅遊休閒區、圖們江涼水有機農業旅遊示範區、清茶館空港物流園區。
4.“六大”主導產業：漿紙石化、進出口加工、新型建材、商貿、物流、文化旅遊產業。
5.企業發展大講堂：以促進中小企業發展為主題，通過邀請有關專家、學者、企業家，以專題講座的形式面向中小企業培訓，幫助企業管理人員了解政策信息，提高自身素質。
6.千村示範、萬村提升工程：從2010年起，全省利用三年時間，集中力量重點建設1000個示範村，強化基礎，完善功能，帶動周邊村屯發展。
