基本信息
作 者： 《2008年中央一號檔案輔導讀本》編寫組 編
出 版 社： 水利水電出版社
ISBN： 9787508453576
出版時間： 2008-03-01
版 次： 1
頁 數： 220
裝 幀： 平裝
開 本： 大32開
所屬分類： 圖書>政治/軍事>黨政讀物
內容簡介
為了幫助廣大幹部認真學習、正確領會、深入貫徹《中共中央國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（2008年中央一號檔案），我們請中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文同志，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健同志，組織檔案起草組的同志編寫了這個讀本。 《2008年中央一號檔案輔導讀本》介紹了《中共中央國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（2008年中央一號檔案）有關知識。
圖書目錄
中共中央國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見
1.黨的十六大以來，黨中央、國務院順應時代要求，遵循發展規律，與時俱進加強“三農”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠的戰略部署，農業和農村發展呈現出難得的好局面
2.全面把握新機遇新挑戰，增強做好“三農”工作的緊迫感
3.按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，突出加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題，紮實推進社會主義新農村建設
4.2008年，財政支農投入的增量要明顯高於上年，國家固定資產投資用於農村的增量要明顯高於上年，政府土地出讓收入用於農村建設的增量要明顯高於上年
5.耕地占用稅新增收人主要用於“三農”，重點加強農田水利、農業綜合開發和農村基礎設施建設
6.完善城市維護建設稅政策，各地預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用於鄉村規劃、基礎設施建設和維護
7.從2008年起，國家在國家扶貧開發工作重點縣新安排的病險水庫除險加固、生態建設等公益性強的基本建設項目，根據不同情況，逐步減少或取消縣及縣以下配套
8.按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農業補貼制度，不斷強化對農業的保護
9.認真總結各地開展政策性農業保險試點的經驗和做法，穩步擴大試點範圍，科學確定補貼品種
10.全面落實對糧食、油料、生豬和奶業生產的各項扶持政策，加大對生產大縣的獎勵補助，逐步形成穩定規範的制度
11.探索建立城鄉一體化發展的體制機制
12.實施糧食戰略工程，集中力量建設一批基礎條件好、生產水平高和調出量大的糧食核心產區；在保護生態前提下，著手開發一批資源有優勢、增產有潛力的糧食後備產區
13.加快轉變畜禽養殖方式，對規模養殖實行“以獎代補”，落實規模養殖用地政策，繼續實行對畜禽養殖業的各項補貼政策
14.繼續實施農業標準化示範項目，扶持龍頭企業、農民專業合作組織、科技示範戶和種養大戶率先實行標準化生產
15.培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業，健全國家和省級重點龍頭企業動態管理機制
16.大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助資金，將大中型灌區末級渠系改造和小型排澇設施建設納入補助範圍
17.大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，健全責任制，加快完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務
18.土地出讓收人用於農村的投入，要重點支持基本農田整理、災毀復墾和耕地質量建設
19.完善農業機械化稅費優惠政策，對農機作業服務實行減免稅，對從事田間作業的拖拉機免徵養路費，繼續落實農機跨區作業免費通行政策
20.加強農村節能減排工作
21.切實加強公益性農業技術推廣服務，對國家政策規定必須確保的各項公益性服務，要抓緊健全相關機構和隊伍，確保必要的經費
22.加強動物疫病防控的基礎工作，健全村級動物防疫員隊伍，並給予必要的經費補助
23.組織實施新農村實用人才培訓工程，重點培訓種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等
24.國家勵志獎學金和助學金對在高等院校農林水類專業就讀的學生給予傾斜，對畢業後到農村基層從事農林水專業工作達到一定年限的學生，實行國家助學貸款代償政策，落實中等職業教育助學金政策，對農林水類專業學生給予傾斜
25.抓緊出台配套法規政策，儘快制定稅收優惠辦法，加大對農民專業合作社的扶持
26.鼓勵發展農村綜合服務組織，具備條件的地方可建立便民利民的農村社區服務中心和公益服務站
27.在全國推廣資費優惠的農業公益性服務電話
28.提高農村義務教育水平
29.2008年在全國普遍建立新型農村合作醫療制度，提高國家補助標準，適當增加農民個人繳費，規範基金管理，完善補償機制，擴大農民受益面
30.大力創作和生產農民喜聞樂見的優秀文化作品，積極開展健康向上的農村民眾性文化活動，著力豐富偏遠地區和進城務工人員的精神文化生活
31.中央和地方各級財政要逐步增加農村低保補助資金，提高保障標準和補助水平
32.繼續堅持開發式扶貧方針，增加扶貧開發投入，逐步提高扶貧標準，加大對農村貧困人口和貧困地區的扶持力度
33.完善農村公共運輸發展的政策措施，改善農村公共運輸服務
34.要切實穩定農村土地承包關係，在有條件的地方培育發展多種形式適度規模經營的市場環境
35.嚴格集體建設用地管理，嚴禁通過“以租代征”等方式提供建設用地
36.全面推進集體林權制度改革，在堅持集體林地所有權不變的前提下，將林地使用權和林木所有權落實到戶
37.加快推進調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點工作
38.推進農村擔保方式創新，擴大有效抵押品範圍，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制
39.通過增加中央和省級財政投入，用三年左右時間，基本化解農村義務教育的歷史債務，
40.健全農民工社會保障制度，加快制定低費率、廣覆蓋、可轉移、與現行制度相銜接的農民工養老保險辦法，擴大工傷、醫療保險覆蓋範圍
41.鼓勵有條件的地方和企業通過多種形式，提供符合農民工特點的低租金房屋，改善農民工居住條件
42.建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制
43.廣泛開展農村黨員設崗定責、依崗承諾等活動，健全農村黨員聯繫和服務民眾的工作體系
44.制訂鼓勵政策，引導高等院校畢業生和選派縣鄉年輕幹部到鄉村任職
45.穩定農村基層幹部隊伍，探索建立農村基層幹部激勵保障機制，逐步健全並落實村幹部報酬待遇和相應的社會保障制度
46.鼓勵有條件的村建立與農民生產生活密切相關的公益服務員制度，
47.各行各業要結合自身特點，發揮各自優勢，積極參與支持社會主義新農村建設
