發放歷程
2013年12月26日,工信部正式發放了首批虛擬運營商牌照,共有11家企業獲得了該牌照,分別是天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯信、京東、北緯通信、萬網誌成、迪信通、分享線上網路技術、話機世界數碼連鎖集團以及巴士線上控股有限公司。所有虛擬運營商都將會使用170這一號段,從2014年5月份開始將會正式對外放號,屆時國內的虛擬運營商業務將全面鋪開。2014年8月25日下午,工信部對外公布了第三批虛擬運營商試點名單。其中,6家民營企業上榜,分別為朗瑪信息、中興視通、用友、中郵世紀、世紀互聯和銀盛電子。加上此前兩批次企業,獲得虛擬運營商牌照的企業總數累計達25家。
號碼分配
虛擬運營商提供的手機號碼前四位仍是以基礎運營商來區分。“1700”為中國電信的轉售號碼標識,“1705”為中國移動的轉售號碼標識,而“1709”則為中國聯通的轉售號碼標識。因虛擬運營商企業數量較多,在號碼分配上並沒有明顯體現各個虛擬運營商的品牌標識。
詐欺專用
隨著通信、網路技術日新月異,電信詐欺已成為中國社會的一大公害。資料顯示,2015年,全國電信詐欺發案達到59.9萬起,同比上升32.5%,一共被騙走222億元。電信詐欺之烈,以致國內出現電信詐欺犯罪的重點地區。在這些地區,電信詐欺成行成市,呈現職業化、團伙化、產業化等特點。
170”為專屬號段,演變成"詐欺專用"。
2016年8月,工信部對虛擬運營商新入網電話用戶實名登記工作進行暗訪時發現,所抽查的109個行銷網點中,違規比例超3成,虛擬運營商品牌分享通信因新入網用戶及在網用戶登記信息存在嚴重違法違規行為。多地公安部門在發布詐欺預警時表示,170/171號段是電信詐欺“重災區”,主要原因之一,就是非實名制登記存在漏洞。
現實意義
這項新業務對普通百姓意味著獨立於三大運營商之外,這些虛擬運營商將用自有品牌開展包括移動話音、簡訊/彩信、移動數據等在內的移動通信業務。為吸引消費者,它們提供的業務將更具價格優勢。
信息回訪
2016年11月,工業和信息化部印發《關於進一步防範和打擊通訊信息詐欺工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),推29項措施進一步防範和打擊通訊信息詐欺。《意見》要求各基礎電信企業要加快推進未實名老用戶補登記,在2016年底前實名率達到100%。通過網路渠道發展新用戶要採取線上視頻實人認證等技術方式核驗用戶身份信息。並提出將建立通信行業防範打擊通訊信息詐欺“黑名單”共享機制。各移動轉售企業要對170、171號段全部用戶進行回訪和身份信息確認,對未登記或登記信息錯誤的用戶進行補登記,2016年底前實名率達到100%。在規定時間內未完成補登記的,一律予以停機。