事件簡介
2010年10月15日,尚比亞南部一中資煤礦近日因勞資糾紛發生衝突事件,中方管理人員開槍造成11名當地員工受傷。事後,中國駐尚比亞使館及時與贊政府有關部門聯繫,派人前往現場了解情況、責成礦主向工人償付工資、安排勞資雙方進行磋商談判。中國外交部發言人馬朝旭在回答本報記者提問時表示,在各方共同努力下,事件已基本平息。目前,2名中方管理人員已經因“企圖謀殺”被起訴。
兩名中國人將出庭受審
據報導,10月15日尚比亞南方省辛那桑圭地區的科藍煤礦爆發了衝突事件。該地區距離尚比亞首都盧薩卡300多公里。
中國外交部發言人馬朝旭證實,該煤礦屬於一家民營的中資公司。本月15日,這家中資公司與當地工人發生勞資糾紛,中方管理人員在衝突中誤傷了幾名贊方工人。
尚比亞警方發言人表示,事發時工人們在抗議惡劣的工作條件,和管理人員發生了糾紛,中方管理人員突然開槍,導致12人受傷,其中2人傷勢較重。事後,警方逮捕了2名開槍的中方管理人員。
尚比亞媒體報導說,被打傷的是11名礦工和1名旁觀者。其中9人已經脫離危險,2名傷勢嚴重的礦工已經轉往首都盧薩卡一所大學的附屬醫院治療。
辛那桑圭地區的官員奧利弗·佩萊特18日對媒體說,這兩名中國人目前被拘押,被控“企圖謀殺”罪名,不久將會出庭。在出庭前,他們將一直被關押。由於涉嫌謀殺罪,此案將在尚比亞高院開庭。
衝突起因
一名中國駐尚比亞使館官員接受媒體採訪時證實,發生勞資糾紛的煤礦主要投資方來自中國南方地區。該官員說,使館正在就此進行調查,並派出工作人員解決糾紛。
對於事件發生的原因,各方說法不一。
一名受傷礦工在接受媒體採訪時稱,當時礦工示威是與企業管理人員達成協定,以改善工作條件。據他所說,中方管理人員稱目前煤礦開採的煤儲量已經足夠銷售,工人在不下井期間的工資會被削減,所以礦工進行了示威抗議。當兩名中國人看到工人聚集在門口時,就走出辦公室,向眾人開槍。
該礦場的市場經理丹尼·勞則表示,這次事件是個“意外”。他說當時礦工們受到了誤導,是他們首先襲擊的中方管理人員,管理人員無奈之下才開槍。一位目擊者也表示,中方管理人員是在礦工向他們扔東西後才開槍的。
據《盧薩卡時報》報導,事件發生後,礦工們破壞了煤礦的圍牆,揭掉了礦井第二隧道頂部的鐵皮,還運走抽水機,使得部分礦井設備受到損壞。
中方措施
中國使館積極採取措施
馬朝旭在26日的例行記者會上接受北京青年報記者有關此事的提問時表示,中贊雙方對此事高度重視。中國駐尚比亞使館及時採取了相關措施,並將繼續與贊方合作妥善處理善後事宜。
“根據外交部的指示,中國駐尚比亞使館及時採取了相關的措施,包括指導有關企業妥善處理勞資糾紛,探望慰問傷者及家屬,協助企業與贊方進行溝通等。在各方共同努力下,事件已基本平息,”馬朝旭說。
中國駐尚比亞經商參處也在網站上發布訊息稱,事發後使館及時與贊政府有關部門、警方、當地政府取得聯繫,積極採取了一系列措施平息事態,包括派人前往現場了解情況、責成礦主向工人償付工資、安排勞資雙方進行磋商談判等。贊方也派出了聯合調查小組。
中國使館:衝突是孤立事件,不必過度解讀。
有外國媒體稱,中國在尚比亞的投資近年來不斷增加,特別是在礦業領域,但也引發了一些與當地的矛盾。還有媒體在報導中將此事和中國在非洲的投資相聯繫,把中非合作發展的新模式與西方國家早期在非洲的掠奪性開發做簡單類比。
中國駐尚比亞經商參處強調,此次事件僅是一個孤立事件。中國政府一貫要求中國境外企業嚴格遵守駐在國法律法規,與當地民眾友好相處。對於這次因勞資糾紛引發的衝突事件,中方支持贊方依法調查和處理此事,並對肇事者和煽動礦工打砸搶者繩之以法,依法維護雙方的合法權益。
據悉,中贊兩國有著久遠的傳統友好合作關係。中方在尚比亞投資不僅在礦業,還涉及到紡織、農業、加工製造等多個行業。此外,中國還在尚比亞開展很多經濟援助項目。
中國外交部發言人馬朝旭也表示,中方將從兩國友好關係的大局出發,繼續與尚比亞方面保持密切合作,同時將積極維護中方企業和人員的安全以及合法權益。
不實報導
尚比亞法官發出逮捕令
2010年10月中旬,尚比亞南方的中資煤礦科藍煤礦因勞資糾紛發生了衝突事件,兩名中方管理人員因涉嫌開槍傷人被捕。據美聯社報導,尚比亞的一名法官4日對兩名涉嫌“謀殺未遂”的中國煤礦管理人員發出逮捕令,原因是他們未能如期出庭。
報導稱,由於兩名中國駐尚比亞使館人員是這兩名管理人員的擔保人,所以法官也對這兩名外交官下達了逮捕令。
英國廣播公司中文網也對此進行了報導,並引用美聯社的說法,表示法院對中國外交官發出逮捕令。文章中提到,目前還沒有任何人根據法官發出的逮捕令而被捕。
外交部回應
外交部發言人洪磊2011年1月6日在例行記者會上應詢表示,有關尚比亞法官向中國外交官發布逮捕令的報導純屬無中生有,此次事件僅是一個孤立事件,不會影響中贊雙方的傳統友誼和互利共贏的合作大局,中方對此表示強烈不滿。
有關報導稱,4日,尚比亞法官對去年10月因向罷工工人開槍被指控謀殺未遂的2名中國煤礦管理人員以及為其提供擔保的2名中國駐尚比亞使館人員發布逮捕令。
洪磊在答問時說,中方注意到上述報導。中國駐尚比亞使館人員沒有為上述涉案人員提供擔保,尚比亞方面也從未向中國外交官發布逮捕令,有關報導純屬無中生有,我們對此表示強烈不滿。尚比亞外交部昨天也發表聲明,駁斥了有關報導。
後事發展
中國外交部發言人馬朝旭26日表示,在有關各方的共同努力下,尚比亞中資煤礦衝突事件已基本平息,目前贊方正在對事件進行全面調查。
馬朝旭當天在回答記者有關問題時說,中非經貿合作發展迅速,出現問題在所難免,相信雙方可以通過友好協商及時解決。他表示,中國政府將繼續督促在非洲的中國企業和人員遵紀守法,規範經營,本著平等互利、共同發展的原則與非洲國家開展合作。
中國駐尚比亞使館在官網上發表聲明,表示此次事件僅是一個孤立事件,中國政府一貫要求境外企業嚴格遵守駐在國法律法規,中方的資金、技術為促進尚比亞經濟發展和人民生活水平的提高發揮了積極作用。
當地時間2013年2月20日,尚比亞礦業部長亞姆瓦-穆坎賈宣布,吊銷尚比亞南部科藍煤礦的開採執照,作出這一決定的原因是該煤礦安全和環境狀況未達到尚比亞法律要求。穆坎賈在宣布這一決定時還稱,科藍煤礦長期沒有給礦工提供合格的個人防護器具,沒有向尚比亞支付礦區使用費,也沒有提供相應的醫療救助設施,自2004年營業以來從未申報過生產煤炭的數量。目前,尚比亞政府已經取消了該煤礦持有的全部三張開採許可證。