事故背景
鶴崗礦區位於黑龍江省東北部、小興安嶺南麓的鶴崗市。煤田範圍南起峻德，北抵梧桐河，南北走向42公里，東西走向6公里，面積252平方公里。煤炭資源豐富，儲量30億噸。工業儲量22.65億噸，可采儲量11億噸。自1917年開發到2000年末，共生產原煤5.07億噸。煤田儲存條件良好，煤系地層厚達800至1200米，含煤36層，其中大於3.5米的厚煤層占75.5%。煤種有弱粘結煤、氣煤、焦煤，其中氣煤層占86.8%。煤質低硫、低磷，揮發度高，發熱量達4430-6590大卡。鶴崗礦區已有84年開採歷史，經歷了舊中國官商、抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝、社會主義建設等幾個時期。現在的年產量等於解放前28年產量的總和。
黑龍江鶴崗礦難目前鶴崗礦區有新中國第一座現代化大型立井新一豎井，有東北第一大井工礦年設計能力為360萬噸的興安豎井，有自行設計、自行施工的大型豎井年產近300萬噸的南山豎井和年能力150萬噸的峻德豎井，有首批跨入全國現代化礦井行列的富力皮帶井。
黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司鶴崗分公司是經黑龍江省人民政府批准的由鶴崗礦務局改制註冊的國有獨資企業，是520家國有重點企業之一。現有職工88320人，技術人員1390人，總資產65.1億元，年產商品煤1200萬噸
事故處理
一批救援人員準備下井搜救新華網黑龍江鶴崗11月25日電（記者顏秉光鄒大鵬梁冬）經過前期搜救和救援，鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸事故已確認107人遇難，1人被困井下。目前，已有2名遇難礦工家屬在提交賠償協定書和相關證件後，分別領取到33．83萬元和34．21萬元賠償金。
另據了解，今早還有多位遇難礦工遺體火化，估計未來幾日將有更多的受益人領取到賠償金。此次礦難將使龍煤集團支付總額4000萬元的賠償金。
人員傷亡
新華網黑龍江鶴崗11月27日電（記者顏秉光 鄒大鵬）27日16時左右，黑龍江省鶴崗市新興煤礦“11·21”特大瓦斯爆炸事故最後一位遇難者遺體已經找到，最終確定該事故共造成108人死亡。
據事故搶險指揮部介紹，為了搜救最後一名遇險礦工，新興煤礦採取抽取井下瓦斯、清煤和污泥作業等辦法，經過幾天連續奮戰，終於在27日16時左右，在清理2000多噸因爆炸噴出的煤時發現了遇難礦工遺體，這標誌著遇難人員搜救工作全面結束。
目前，該遇難礦工的姓名、年齡及所在工作面等相關信息有待進一步確定。
11月21日2時30分，黑龍江省龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故。事發當時在井下作業的528名礦工中，有420人成功升井。
事件原因
中新網11月25日電 國務院安全生產委員會25日通報了黑龍江新興煤礦事故的初步調查結論，井下施工的三水平探煤巷發生煤與瓦斯突出，引起風流逆向，突出的大量瓦斯進入二水平進風系統，遇火發生瓦斯爆炸，波及全礦井，是這起事故發生的主要原因。
2009年11月21日凌晨2時30分左右，黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦(國有煤礦，核定生產能力145萬噸/年)發生特別重大瓦斯爆炸事故，當班入井528人，其中420人獲救生還，截至目前，已確認107人遇難。這是今年以來發生的遇難人數最多的一起特別重大安全生產事故。
通知指出，事故暴露出該企業採掘布置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產，通風系統複雜，抗災能力弱，應急預案不完善等問題，反映出企業安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。
事故追責
領導責任
中新社鶴崗十一月二十二日電 (記者吳兆飛)二十二日，黑龍江省政府在鶴崗市召開全省安全生產緊急電視電話會議，通報鶴崗新興煤礦重大瓦斯突出爆炸事故。黑龍江省省長栗戰書表示，對於這次礦難，自己負有重要的領導責任。二十一日凌晨二時三十分，鶴崗新興煤礦發生瓦斯突出事故，目前已造成八十七人遇難，另有二十一人被困井下。
栗戰書說：“在這次事故發生之前，我們省安全生產事故和死亡人員數同比都有較大幅度下降。但是昨天發生的‘一一·二一’安全生產事故，一下使我們的安全生產形勢逆轉，我負有重要的領導責任。”
栗戰書表示，總結礦難原因是多方面的，領導忽視輕視，工作不落實不到位是主要原因。一是國有重點煤礦近四年安全形勢比較平穩，一些煤礦企業思想麻痹；二是一些產煤市地方政府不能妥善處理髮展和安全生產的關係；三是瓦斯管理還存在著薄弱環節；四是在部分地區，仍有不具備條件的煤礦頂風生產。
據介紹，黑龍江省已要求各地立即召開本地區安全生產形勢分析會，全面開展大排查，消除隱患，絕不能發生安全生產事故。安監部門要對安全生產違法違規行為嚴厲處罰。煤礦企業必須把安全生產責任和措施落實。
栗戰書表示，要加大責任追究力度，嚴格責任制監督檢查和考核，嚴格實行安全生產“一票否決”制度。
工作免職
新華網黑龍江鶴崗11月28日電（記者顏秉光、梁冬、鄒大鵬）記者28日從龍煤集團鶴崗分公司獲悉，經分公司黨委常委會議28日研究決定，免去許正東新興煤礦黨委書記、副礦長職務，由新興煤礦黨委副書記王清林負責黨委全面工作。
據龍煤集團鶴崗分公司新聞發言人張金光介紹，鶴崗新興煤礦礦難發生後，許正東因負有管理責任提出辭職。11月28日，經龍煤集團鶴崗分公司黨委常委會議研究決定，免去許正東新興煤礦黨委書記、副礦長職務，由黨委副書記王清林負責黨委全面工作。
11月21日，龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，27日16時左右，新興煤礦“11·21”特大瓦斯爆炸事故最後一位遇難者遺體被找到，最終確定該事故共造成108人死亡。
相關
2009年11月23日上午，國務院調查組針對黑龍江鶴崗新興煤礦瓦斯事故召開首次全體會議。任此次事故國務院事故調查組組長的安監總局局長駱琳說，根據對黑龍江新興煤礦瓦斯爆炸事故的現場初步分析，事發礦安全責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。
中央電視台報導稱，該礦採掘布置不合理，井下管理和勞動組織混亂，採掘工作面各處多達30多個，夜班下井人數500多人，白班超過1000多人，表現出安全責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，這是一起責任事故。4年前的2005年11月下旬，同為龍煤集團的七台河分公司東風煤礦就曾發生過一次死亡170多人的瓦斯事故。原因之一就是煤礦井下現場管理混亂，這起事故說明，龍煤集團的煤礦沒有真正吸取七台河礦難事故的教訓。
2010年7月2日，隨著鶴崗礦難調查的進行，龍煤集團鶴崗分公司前總經理、新興煤礦前礦長等6人已經被刑事拘留。
