各市（地，省農墾總局、省森工總局），綏芬河、撫遠縣工信主管部門:
現將《全省工業項目投達產推進工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
黑龍江省工業和信息化委員會
2014年12月31日
全省工業項目投達產推進工作方案
按照省委、省政府的統一部署，為進一步鞏固工業項目建設成果，促進工業項目投產達效，儘快形成經濟增量，特制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹省委經濟工作會議精神，深刻把握穩中求進工作總基調，深刻把握經濟新常態對工業項目建設的新要求，著眼工業項目建設的質量和效益，全力推進十大重點產業加快發展。通過全面摸底、排查問題、聚焦重點、跟蹤服務、落實政策，促進一大批項目早日投產達效，促進工業經濟在新常態下穩步增長。
二、工作目標
2015年，全省推進投資500萬元以上工業投產項目3200個，完成投資1650億元左右；重點推進245個、投資5000萬元以上重點工業項目投產。
加快推進230個2013-2014年投資5000萬元以上投產未達產、建成未投產工業項目，儘快實現投產達效。
三、工作步驟
第一階段，逐級部署，全面啟動（2014年12月29日-2015年1月5日）。全省工信系統進行深入動員，召開專題會議研究部署投資500萬元以上投產未達產、建成未投產、當年擬投產工業項目推進落實工作。各市（地，省農墾總局、省森工總局）、縣（市）工業和信息化主管部門要研究制定工業項目投產達產推進工作方案，確定年度工作目標，明確重點推進項目，分解工作任務，落實工作責任。
第二階段，分類梳理，建立台賬（2015年1月6日-1月20日）。按科學分類、細化管理、台賬督辦的基本要求，全面梳理本地區建成未投產、投產未達產、當年擬投產等三類工業項目的狀態，把相關指標和存在問題入庫建賬。採取“一企一策”的辦法，動態跟蹤，及時匯總上報。
第三階段，聚焦問題，協調對接（2015年1月21日-2月28日）。按屬地化管理原則，對建成未投產項目，重點聚焦設備調試、配套工程、竣工驗收、證照辦理、鋪底資金、供需銜接、人員培訓等問題；對已投產未達產項目，重點聚焦資金周轉、市場行銷、要素保障等問題。對梳理出來的問題分別通過銀企對接、供需銜接、要素保障、行政協調等四個平台逐項對接，制定實施計畫。
第四階段，跟蹤落實，合力推進（2015年3月1日-12月31日）。分別由銀企對接推進組、供需銜接推進組、要素保障推進組、行政協調推進組，按照第三階段制定的計畫組織落實。明確時間節點和責任人，全程跟蹤問效。省工信委每季度組織召開一次投達產工業項目工作協調調度會，每半年通報一次全省工業投達產項目建設情況。
四、工作措施
一是提高認識，擺上日程。抓項目投達產，是省委省政府著眼主動適應經濟常新常態，突出發展質量與效益的重大工作部署，是穩增長的重中之重，是經濟新常態對工業經濟發展提出的新要求，是賦予全省工信戰線的重大任務。各級工信部門一定要提高認識，將項目投達產工作擺上重要日程，主動向當地黨委政府匯報，進一步加強領導力量，明確工作責任，以奮發有為的精神狀態，開拓創新，切實按工作方案的部署和要求，深入抓好貫徹落實。
二是突出重點，三級包保。省、市（地，省農墾總局、省森工總局）、縣（市）工業和信息化部門要建立相應的投達產工業項目包保責任制，層層落實責任。由各級領導分別進行包扶，逐個項目落實包保責任制，落實到具體責任人。省工信委重點跟蹤推進投資5000萬元以上重點工業投達產項目；市(地，省農墾總局、省森工總局)工信委重點跟蹤推進屬地內投資2000萬元以上重點工業投達產項目；縣(市)工信部門重點跟蹤推進屬地內投資500萬元以上重點工業投達產項目。建立省市會商制度，及時協調解決項目建設中遇到的各類問題。
三是分類指導，跟蹤服務。要採取“一企一策”的辦法，動態掌握三類工業項目情況，統籌做好分類服務工作。各推進組要密切與金融、電力、鐵路等中省直部門的溝通協作，通過聯合會辦等方式，解決梳理出來的問題，提高工作效率，為企業辦實事。
四是加強宣傳，用足政策。按照中央關於充分發揮市場在資源配置中決定性作用的總要求，國家和省不再以傳統方式支持項目建設，各級、各類政府性資金正逐步從競爭性領域中退出。在新形勢下，省政府出台了《黑龍江省促進經濟穩增長的若干措施》，制定出台了《黑龍江省支持工業產業項目實施細則》,從貫徹執行情況看，已支持的投達產項目與全省大規模項目建設形勢相比，極不相稱。各市(地)、縣(市)工信部門要加大政策宣傳力度，找準切入點，按照標準要求，認真梳理符合支持條件的投產項目，及時上報，把政策用好用足。
五是加強協調，形成合力。省工信委成立銀企對接、供需銜接、要素保障、行政協調、政策宣貫等五個專題推進組，分別負責貸款融資、市場開拓、煤電油氣運協調、生產許可等證件辦理、政策宣傳與落實等工作。全省工信系統要形成縱向分級管理，內部協同動作，統籌推進的工作機制。同時，積極爭取中省直相關部門的支持，強力推進項目投產達效。
