概況
黑石鄉位於敦化市西北部,距市區29千米。轄東崴子、黑石、南台子、新立、蘇子河、治安、和歌山、新集、長福、耕讀、哈蟆塘、牡丹崗、幸福、前黃花松、後黃花松、丹南、安樂、宋家、插魚河、朝陽20個行政村。境內有牡丹崗林場、黑石鄉林場、金溝林場、官地鎮林場、森鐵14公里、威虎河林場。
沿革
1956年設鄉,1958年改公社,1983年改鄉。1996年,面積374平方千米,人口1.2萬人,鄉政府駐黑石,轄南台子、永紅、前黃花松、後黃花松、丹南、寧家崗子、紅勝、光明、牡丹崗、蛤蟆塘、耕讀、長福、新豐、插魚河、東崴子、蘇北、新立、黑石、自安、蘇子河、灣溝21個行政村。
行政區劃
總人口中朝鮮族794人,占總人口的5.7%,其它少數民族783人,占總人口的5.6%,鄉黨委下轄29個黨支部,其中農村支部20個,鄉直支部9個,鄉直支部名稱為:機關支部、老幹部支部、中學支部、國小支部、衛生院支部、水利所支部、林業站支部、菸葉站支部、糧庫支部,全鄉黨員401人,其中農村黨員302人,鄉直黨員98人。支部書記平均年齡43歲,全鄉共有支部委員91人。
黨建沿革
中國共產黨基層黨組織。1956年建鄉,1958年改稱為人民公社黨委,1986年改稱為鄉黨委,2006年鄉黨委轄29個黨支部,鄉黨委成員7人,紀委委員3人,黨委書記兼鄉長張仁國,黨委副書記兼人大主席林榮利,黨委副書記兼紀檢書記姜立敏。鄉政府機構設定。1956年建立了鄉政府,以後根據《憲法》及有關法律規定,每屆政府任期屆滿換屆,共產生十七屆政府。1986年鄉政府設立財政所、民政辦公室、經營管理站、水利所、農機站、派出所、林業站、農業技術推廣站、司法辦公室、農業辦公室、計畫生育辦公室,1992年鄉政府設立菸葉站。2002年機構改革,設“三辦一所”即黨政辦公室、農業辦公室、社會事務辦公室、財政所,其它站所未變。群團組織。鄉婦聯轄20個村婦代會,會員4820名;鄉團委轄22個團支部,有團員420名。
特色產業
2006年全鄉糧食總產28.318噸,社會總產值實現19.958萬元,農村經濟總收入9.686萬元,農民人均純收入達4.700元。歷屆班子都將黑石的發展產業確定在農、經、牧上,經過多年的努力,基本形成了目前“三黃一黑”的主導產業發展格局,即黃豆、黃煙、畜牧業(以黃牛為主)、黑木耳。
“三黃一黑”主導產業發展情況
1.出口豆類:2005年全鄉種植出口豆類6.000公頃,實現收入4.200萬元,2006年種植面積與05年基本相同,在經受各種自然災害的情況下,預計實現收入4.500萬元,僅此一項農民人均收入2.300元,出口豆類主要種植區在我鄉東南片的10個村,為了促進這一產業的發展,黑石鄉在不斷提高服務功能,加大科技投入的前提下,以鄉農技推廣站為主,堅持常年為農民進行科技培訓,不斷引進出口大豆的新品種,廣泛推廣小壠雙行,精量點播種植技術以減少投入,增加收入。
2.菸葉產業,烤菸生產在黑石鄉已發展了20個年頭,經過歷屆班子和全鄉廣大民眾
的共同努力,創造了輝煌的業績,95年被省政府授予“菸葉之鄉”。2005年種植550公頃,實現收入700萬元,06年全鄉種植450公頃;實現收入600萬元。為了使菸葉有個大發展,黑石鄉重點在調動廣大幹部菸農積極性,提高管理水平,服務質量,規範菸葉生產上下功夫,出台優惠政策,籌集資金兌現菸農煙款,推廣菸葉種植新技術。3.畜牧業發展勢頭良好,我們在05年畜牧業大發展的基礎上,加大了畜牧業產業的工作力度,我們重點在黃牛的品種改良,集約化養殖無特定疫病區建設上做文章,確定養殖方向和目標,重點發展養殖大戶。06年全鄉育肥牛超百頭的大戶10戶,養雞達3.000隻以上的戶5戶,養豬出欄達百頭以上的20戶,通過這些養殖大戶,極大地調動養殖戶的積極性,2006年畜牧業實現收入1.200萬元,促進了黑石鄉畜牧業的發展。
4.食用菌產業進一步發展,以地栽黑木耳為主的食用菌產業是我鄉農民增收新的經濟成長點,06年為了進一步發展壯大這一產業,我們在農民自主經營的基礎上,採取了以協會拉動的方式,協會主要是村黨支部全體黨員為龍頭,吸收黑石鄉240戶種植地栽木耳大戶為主,主要在信息、
資金、物質、技術等方面為食用菌戶提供服務。06年我們在05年1.000萬袋的基礎上發展到1.200萬袋,實現收入1.500萬元,僅此一項農民人均收1.400元。2006年,“三黃一黑”四大主導產業預計實現收入8.100萬元,占黑石鄉農村經濟總收入的80%左右,農民人均收入預計可達4.800元。
大豆協會
一、成立大豆協會,是農業產業化經營的必然要求。隨著黑石鄉農村經濟的快速發展,廣大農民對提高自身組織程度越來越迫切,需要一些專業協會,通過引領和帶動,把一家一戶分散經營的農民組織起來,加入農業產業化新的經營模式之中來,實現小生產與大市場的有效對接。成立大豆協會,符合國家大豆振興計畫和中共中央2006年1號檔案精神,符合農民民眾的根本利益。目前的農民還仍然處在一種自由無序經營狀態下,規模小、效益低,無法形成相互聯繫,優勢互補的有機整體,難以應對市場和“入世”所帶來的考驗。大豆協會的成立,將不斷地創新大豆生產、經營運行機制,走協會、公司+農戶的產業化經營之路。農民生產由無序變有序,由一家一戶變為整體訂單和規模化經營,做到生產上的“四個統一”,即統一種植技術培訓、統一發放和使用優良品種、統一耕作程式,統一回收產品。訂單生產必須以市場為導向,最大限度地讓農民得到實惠,讓農民真實地體驗到農業產業經營所帶來的好處,從而促進我鄉農業大踏步地向產業化經營方向發展。 二、建立大豆協會,有助於經營企業的協調發展。
由於黑石鄉大豆經營企業產品出口渠道狹窄,穩定的國外一傳手客戶甚少,企業很少獲利,甚至虧損。黑石鄉隨著國家加入世貿組織,由於黑石鄉所處地理環境優越,自然資源豐富,大豆在國際市場久賦勝名,日本、韓國等一些商家前來我鄉商洽預購事宜,由此造成中間層亂漲價、亂降價等不合理價格競爭問題十分突出,你爭我奪,嚴重擾亂了多年來大豆在黑石鄉市場上的經營秩序。大豆協會的成立,將對我市大豆經營市場起到協調和規範作用,充分利用現有大豆重點經營企業戶獲得大豆進出口經營權的優勢,把分散經營和鬆散無序經營的企業協調組織起來,形成相互聯繫,優勢互補的整體,逐步走上自我管理,自我調節,自我監督,自我發展、自我約束的大豆經營運行機制,達到農民增收,企業增效,實現雙贏。大豆協會的成立,有利於促進黑石鄉農村經濟快速、健康、可持續發展,通過協會組織、協調、指導、服務,在農村建立起長久的大豆專業生產、加工、銷售產業鏈條,形成貿工農一體化,產加銷一條龍,以此拉動其它農產品產業的興起和發展。基於上述情況和可行性,決定申請成立黑石鄉大豆協會。