1929年冬,徐履峻,陳耿等在崇安農村組織“民眾會”發動農民起義。1930年春,鳳階、水發、茂楨到崇安西鄉挖紙藥。知道“民眾會”主張“打倒土豪劣紳”“平田卸債!”受到很大鼓舞,就在當地加入了“民眾會”。同年2月23日,“民眾會”派周茂楨返回東坑、篁村、龍鶴等地秘密宣傳“平田卸債”,串連親友“上名字”加入“民眾會”。5月的一天,黃鳳階與另5名“民眾會”會員受命由分水關進入鉛山境內攻打烏石“厘金卡”。剛過關,他們見幾個“鹽勇”正在敲詐挑鹽農民。鳳階一個箭步衝上去,抓住一個鹽勇的衣領:“誰叫你們在此橫行霸道,欺壓百姓!”另幾個鹽能還來不及發作,就被民眾會員繳了械。
6月13日(農曆五月十七日),崇安民眾會的夏年祺連長率領崇安西鄉民眾會員十餘人同鳳階、水發、茂楨一起由桐木關來鉛山。他們一到篁村, 就逮捕了土豪“翰兒強盜”(程翰)。民眾情緒為之振奮。當天,他們將程翰押至東坑,處以罰款。當天晚上,在東坑召開了民眾大會,宣布實行“平田卸債”,並成立了貧農團。東坑起義的號角一響,石壟一帶山村農民紛起回響。
6月16日起,鳳階、水發、茂楨與夏年祺率領起義隊伍先後向石壟、塗家等地進發。在民眾的支持下,他們沒收了沿途土豪劣紳的浮財,除留一部份充作鬥爭經費外,大部分分給窮苦百姓。他們還在石壟祝家棚動員一位老人交出了國民黨軍隊的散兵丟下的一支步槍和幾發子彈,這是起義隊伍擁有的第一支槍。
6月21日,起義隊伍出白石嶺攻紫溪,繳獲了一批布匹。回到東坑,發覺其中有些並非土豪所有。風階、水發、茂楨等立即開會檢討,並於次日發出通告,請蒙受損失的小工商業者前往東坑認領誤繳布匹。起義隊伍紀律嚴明,一時傳為佳話。
這一年,余水發、黃鳳階加入了中國共產黨。
為了鞏固和發展起義成果,起義隊伍迫切希望與上級黨組織取得聯繫。7月初,黃鳳階、余水發等前往信江北岸面見贛東北信江行委書記黃道,商工組建紅軍事宜。8月5日(農曆閏六月十一日),信江行委同意將東坑起義人員組編為紅軍獨立連,命余水發任連長,並派余水發先行返回東坑。8月9日,余水發在石壟葛仙廟被叛徒殺害,時年26歲。
8月底,鳳階等自信江北岸回東坑。不幾天,篁碧、光澤和崇安掛墩等地民團聯合圍攻石壟,被游擊隊和起義民眾殺得大敗。
1933年農曆二月,黃鳳階調任疊石區委書記。不久,在紫溪被害。
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