正文
針對中國黃河、淮河和海河三個流域內廣大平原存在的乾旱、內澇及土壤鹽鹼化的問題及其成因，所採取的綜合治理措施。在總結60年代初期黃淮海平原治水改土經驗教訓的基礎上，經過20多年的科學研究和生產實踐，逐步形成了治理旱澇災害和改良低產土壤的指導思想和技術體系。在東北、華北和其他平原地區，由於上述災害也不同程度地存在，這種綜合治理也有一定的推廣意義。
旱澇鹼災害並存的條件 黃淮海平原面積約35萬km2，耕地約3億畝,包括淮河以北、燕山以南,東至海濱,西至太行、伏牛山麓，高程約在100m以下的平原。黃淮海平原旱澇鹼災害形成的原因有自然和人為兩種，但自然條件起主導作用。①由於該平原位於中國東部季風區域，多年平均降水量從北到南，變化於500～900mm之間，並不算少，但季節分布極不均勻，夏季6～8月雨量占全年55～75%，形成春旱、夏澇，秋後又旱和旱澇交錯的農業氣候特點。降雨年際變化很大。②地勢低平，但中小地形複雜，崗、坡、窪起伏，天然排水條件很差。③淺層地下水礦化度較高，一般在1～3g/L之間,濱海地區高達10～20g/L，甚至超過30g/L。④深層地下水礦化度很低，多呈微鹼性。土壤主要發育在黃河沖積層上，地下水動態對土壤發生演變有顯著影響，遇旱易使表土積鹽，若人為措施不當，如進行不適當的大水漫灌、平原蓄水及有灌無排等，將會加重內澇或導致土壤次生鹽鹼化。
綜合治理的必要性 黃淮海平原旱澇鹼災害並存,而且互相影響。氣候乾旱造成作物缺水，以至凋萎，並加劇土壤蒸發，促使表土積鹽；土壤鹽鹼化又會增加細胞滲透壓，造成作物生理乾旱，即旱、鹼交相為害，影響作物生長。夏秋積澇往往招致秋後地下水位升高，促使春季土壤返鹽，即澇鹼相隨。1960年前後，為解除旱的威脅，大搞平原蓄水，大規模發展引黃灌溉，但忽視了排水；接著連年多雨，結果內澇成災，鹽鹼化惡性發展。70年代後期至80年代初期，平原北部連年少雨，澇災很少出現，地下水位普遍下降，鹽鹼地面積隨之大幅度縮減，但旱情又復嚴重。華北地區缺水嚴重，局部地區次生鹽鹼化威脅加重。這就說明在這種平原地區，單獨解決旱、澇或鹼的問題，不僅難以解決其中一種災害，還有可能引起另一種災害的加劇。因此，對旱澇鹼問題必須全面考慮，統籌兼顧，統一規劃，綜合治理。
綜合治理的目標與措施 治理旱澇鹼的關鍵在於控制地面徑流與地下水位，調節土壤水鹽狀況，創造良好的生態環境，綜合治理的目的在於發展農業生產，所以需要水利與農、林、牧業措施密切結合，既改良又利用，既治標又治本。同時，要適當調整作物布局，改進耕作栽培技術，因水種植、因土種植，合理利用水、土、氣候及生物資源，以取得良好的治理效果，改變農業低產面貌。
治理旱澇鹼應注意：①統一規劃，分區治理。在農業、水利和旱澇鹼綜合治理等區劃基礎上，結合流域規劃、地區規劃，以市、縣為單位制定綜合治理規劃。在規劃中，要確定治理的分區和分期，在不同分區和各個時期中，再確定治理的目標與具體措施。②加強水管理，治水與用水並重，灌溉與排水並重，有條件地區可以適當蓄水、蓄泄兼施。黃淮海平原水源並不豐富，需要開源節流，推廣節水型農業。引黃灌區要推廣井渠結合灌溉，地表水地下水聯合運用。③改土培肥，防止土壤鹽鹼化。同時，有計畫地開墾利用濱海鹽鹼荒地。
效果和展望 經過20多年的綜合治理，截至1984年，黃淮海平原的灌溉面積已占耕地面積的60%以上，易澇面積約有70%得到初步治理，鹽鹼地面積約有一半得到改良利用。這個長期多災低產地區，從1983年起，成為每年向國家提供 100億kg以上商品糧的產區。黃淮海平原幅員廣大，條件各異，綜合治理旱澇鹼將是長期的任務。今後需要不斷加強管理，鞏固已有的治理效果；同時繼續在實踐中總結經驗，進一步認識和掌握旱澇鹼發生髮展的規律和預測預報的方法，不斷採用科學技術的新成果，使綜合治理工作系統化、現代化。
