歷史沿革
鹹陽市政區建置始於夏代，公元前21世紀，市境西部為有邰氏封地，東南部為有扈氏管轄地，北部為畎夷等原始氏族部落，屬禹貢九州之雍州。殷商時期，發展到邰、豳、程、犬方等方國，市區在市境東南部。西周時為畢國，後改岐周，為豐、鎬二京近郊。東周時封於秦，春秋時稱渭陽，至戰國秦孝公十二年（公元前350年），秦國都城經九次遷徙後，定都鹹陽。
公元前221年，秦始皇統一中國，設郡縣，在鹹陽周邊京畿要地置內史，統轄關中各縣。秦末項羽入關，廢郡縣，恢復分封制，將秦內史和上郡一部分劃為雍、翟、塞3國，是為"三秦"的由來。漢高祖初年，劉邦恢復被項羽焚毀的鹹陽，取名新城。武帝年間，因鹹陽臨近渭水始更名渭城。
三國時，今鹹陽的版圖分布在扶風、馮翊、新平諸郡內。到西晉，鹹陽境內有始平郡、新平郡、安定郡、扶風郡及諸郡所轄數縣。東晉南北朝時期，先後有過靈武縣、石安縣、鹹陽郡等建置。至北周末，境內有分屬3州轄下的鹹陽、扶風、新平、雲陽、馮翊、平涼數郡的十餘個縣。
隋初廢除郡制，置州、縣兩級地方政區，後又改州為郡。至隋末，境內有京兆郡的始平、武功、醴泉、上宜、三原、涇陽、雲陽7縣，北地郡的新平、三水2縣，安定郡的鶉觚縣東北部。唐代，在關中設京畿道，改豳州為州，至唐末，境內有京畿道京兆府的鹹陽、三原、涇陽、醴泉、雲陽、興平、武功、好畤、奉天9縣，邠州及所轄的新平、三水、永壽、宜祿4縣。五代時至後周末，境內有京兆府的鹹陽、興平、涇陽、好畤、醴泉、武功6縣，耀州的三原、雲陽2縣，乾州及所轄奉天縣，邠州及所轄新平、三水、永壽、宜祿4縣。
北宋在陝甘置永興軍路，置淳化縣，撤銷乾州，置醴州。北宋末，境內有京兆府的鹹陽、興平、涇陽3縣，耀州的三原、雲陽2縣，邠州及所轄新平、宜祿、三水、淳化4縣，醴州及所轄奉天、武功、醴泉、永壽、好畤5縣。金末，境內有京兆府的鹹陽、興平、涇陽、雲陽4縣，耀州的三原縣，乾州及所轄奉天、醴泉、武亭、好畤4縣，邠州及所轄新平、淳化、永壽、宜祿、三水5縣。元代在陝西置行中書省，境內有奉元路的鹹陽、興平、涇陽3縣，耀州的三原縣，乾州及所轄醴泉、武功、永壽3縣，邠州及所轄新平、淳化2縣。
明代改奉元路為西安府，洪武四年（公元1371年）將鹹陽遷到渭水驛，現在秦都區所在地，後置三水縣、長武縣。明末，境內有西安府的鹹陽、興平、涇陽、三原、醴泉5縣，乾州及所轄武功、永壽2縣，邠州及所轄淳化、三水、長武3縣。清代除將乾州、邠州改省直隸州外，仍延明舊制。
1912年中華民國成立後，省以下的地方政區改為道、縣兩級，鹹陽歸關中道管轄。1933年撤銷道制，只存省、縣兩級。1935年後陝西全省縣以上設10個行政督察區，境內置有第二、第七、第九、第十等4個督察區的轄地。同一時期，中共中央成立蘇維埃中央政府西北辦事處，在今旬邑縣、淳化縣和銅川耀州區一帶設關中特區，1940年改為關中分區。1948年6月至1949年9月，關中各縣相繼解放，撤銷關中分區，在市境設定三原、鹹陽、邠縣三個分區。1950年5月撤銷三原、邠縣分區，鹹陽分區改為鹹陽專區。1961年10月，鹹陽專區轄鹹陽市及興平、鄠縣、盩厔、高陵、三原、涇陽、淳化、醴泉、乾縣、永壽、栒邑、邠縣、長武13縣。1964年9月10日，經國務院批准，改醴泉為禮泉、栒邑為旬邑、邠縣為彬縣。1969年，鹹陽專區改名鹹陽地區。
1984年，撤銷鹹陽地區，鹹陽市改為省轄市，高陵、周至、戶縣劃歸西安市，原寶雞地區的武功縣、楊陵區劃歸鹹陽市，原縣級鹹陽市改為秦都區，鹹陽市轄秦都、楊陵2區及武功、興平、涇陽、三原、禮泉、乾縣、永壽、彬縣、長武、旬邑、淳化11縣。
1986年12月，以市區樂育路為界，分秦都區東部置渭城區。1993年6月18日，經國務院批准，興平撤縣設市（縣級市）。1997年7月，國務院決定建立楊凌農業高新技術產業示範區，示範區管委會為省政府直屬派出機構。
行政區劃
鹹陽市轄2區（秦都區、渭城區）、1市（興平市）、10縣（武功縣、禮泉縣、乾縣、涇陽縣、三原縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣），共有107個建制鎮、62個鄉、13個街道辦事處。全市總人口516萬。有漢、回、蒙、藏等41個民族，其中漢族約占99.8%。全市非農業人口96萬人。
截至2011年12月31日，全市轄2區1市10縣。
鹹陽市，面積10119平方千米，人口516萬人
秦都區，面積251平方千米，人口45萬。郵政編碼712000。
渭城區，面積272平方千米，人口40萬。郵政編碼712000。
興平市，面積496平方千米，人口56萬。郵政編碼713100。
武功縣，面積392平方千米，人口41萬。郵政編碼712200。縣人民政府駐普集鎮。
三原縣，面積569平方千米，人口40萬。郵政編碼713800。縣人民政府駐城關鎮。
涇陽縣，面積792平方千米，人口50萬。郵政編碼713700。縣人民政府駐涇乾鎮。
乾 縣，面積994平方千米，人口56萬。郵政編碼713300。縣人民政府駐城關鎮。
禮泉縣，面積1017平方千米，人口46萬。郵政編碼713200。縣人民政府駐城關鎮。
永壽縣，面積889平方千米，人口19萬。郵政編碼713400。縣人民政府駐監軍鎮。
彬 縣，面積1202平方千米，人口33萬。郵政編碼713500。縣人民政府駐城關鎮。
長武縣，面積583平方千米，人口17萬。郵政編碼713600。縣人民政府駐昭仁鎮。
旬邑縣，面積1697平方千米，人口27萬。郵政編碼711300。縣人民政府駐城關鎮。
淳化縣，面積965平方千米，人口20萬。郵政編碼711200。縣人民政府駐城關鎮。
地理環境
鹹陽位於陝西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱陽，故稱鹹陽。它東鄰省會西安，西接楊凌國家農業高新技術產業示範區，西北與甘肅接壤，全市轄2區1市10縣，總面積10189.4平方公里，2014年末常住人口495.68萬。鹹陽風景秀麗，四季分明，物產豐富，人傑地靈，是古絲綢之路的第一站，我國中原地區通往大西北的要衝。鹹陽有著2350多年的建城史，是中國甲級對外開放城市、國家級歷史文化名城、全國雙擁模範城、國家衛生城市、首屆中國魅力城市、中國地熱城、全國十佳宜居城市、首批中國優秀旅遊城市、全國精神文明創建工作先進市、中華養生文化名城及國家園林城市。
區位優勢得天獨厚，是國家立體交通的新樞紐。鹹陽位於祖國版圖的中心，是中國大地原點所在地，自古就是西部戰略重鎮。今天的鹹陽，稱得上西北連線世界最便捷的城市。擁有國內六大航空港之一和西北地區最大的航空港及出口產品內陸港，從這裡坐飛機出發，一小時之內可達全國40多個重要城市。毗鄰亞洲在建最大的火車站，全國9條鐵路、6條高速路在此縱橫貫穿，正在規劃建設的北京至昆明、烏魯木齊至上海兩條高速鐵路唯一的交匯處也在這裡，鹹陽將形成到其他重要城市的陸路"一日交通圈"。屆時從鹹陽坐火車到北京4個小時，上海5個小時，必將為鹹陽發展插上騰飛的翅膀。
歷史人文深遠宏闊，是中華文明天然的博物館。鹹陽身處華夏歷史文化長河的發端，是秦漢文化的重要發祥地。秦始皇定都鹹陽，使這裡成為"中國第一帝都"，也讓鹹陽成為每箇中國人都熟知的地方。鹹陽遍地秦磚漢瓦，境內文物景點多達4951處，五陵塬上漢高祖長陵、漢景帝陽陵、漢武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武則天合葬的乾陵等28位漢唐帝王陵寢連綿百里，舉世無雙，被譽為"中國的金字塔之都"。不來陝西領略不了中國歷史，不到鹹陽就體驗不到秦漢雄風和中華原生態文化的浸潤和滋養。中國歷史上著名的商鞅變法始於鹹陽，秦創設的統一度量衡，書同文、車同軌、郡縣制以及大一統思想，影響深遠，秦開創蘊含的革新開放、創新進取、誠信有為的文化元素，是我們在實踐的基礎上不斷創新，實現民族偉大復興的不竭動力。
現代產業基礎堅實，是實施西部大開發戰略的橋頭堡。鹹陽孕育了中國的農耕文明，農業始祖后稷在此教民稼穡。是關中糧食生產的"白菜心"，每年給國家提供200萬噸以上的商品糧，尤其麵粉品質優良，享譽三秦。年產水果400多萬噸，是世界上唯一符合蘋果生產七項指標的最佳優生區，是全國最大的優質蘋果生產基地，全國總量10%以上的優質蘋果來自鹹陽，全球六分之一的濃縮果汁出自鹹陽。同時也是陝西最大無公害精細蔬菜生產基地，銷售範圍輻射西北。鹹陽地下水、煤炭、石灰石、地熱等其他自然資源也非常豐富。今天的鹹陽，更是西北重要的工業城市，是西北最大的電子工業基地，陝西重要的能化工業、輕紡工業基地，形成了以能源化工、裝備製造、電子、醫藥、紡織、食品、建材、航空物流、太陽能光伏等九大產業為主體的、比較完整的工業體系，奠定了城市未來發展的雄厚基礎。
生態環境優美宜人，是自然人文交相輝映的現代宜居城。鹹陽自然景觀和人文景觀交相輝映，是西部重要的旅遊目的地。境內渭河、涇河、灃河交匯，400萬畝林地鬱鬱蔥蔥，自然條件宜人，神刀、神針、神脈、神袋、以及攻克腫瘤剋星的神醫等"五神"全國聞名，食療、醫療、藥療、水療、足療、茶療等"六療"特色保健項目一枝獨秀，每年吸引國內外1100多萬人次觀光旅遊。我們致力於打造美麗、浪漫、溫馨的城市家園，建設了一批秦漢主題鮮明的古典景觀，整座城市溢滿著濃郁的秦風古韻。蓄渭河水而成的"鹹陽湖"景觀碧波蕩漾，給鹹陽增添了靈氣，引來了人氣。5年，鹹陽市區空氣品質二級以上天數保持在300天以上，城市綠化率、人均綠地面積位居北方城市前列。今天的鹹陽，已成為中華養生文化名城、中國十佳宜居城市、中國魅力城市，越來越讓每一個鹹陽人感到自豪，也讓每一個外來者稱羨。
發展前景無限廣闊，是未來西安（鹹陽）國際化大都市發展的大引擎。鹹陽迎來千載難逢的歷史機遇，未來發展的光明前景令人憧憬。國務院《關中－天水經濟區發展規劃》，明確提出要把西安（鹹陽）打造成1000萬市區人口的現代國際化大都市。屆時，10公里長灃河將變成清水長廊，渭河將成為我們的城中河，昔日秦都城"灃渭貫都，以象天漢，橫橋南渡，以法牽牛"的恢宏氣勢將重現鹹陽，一個人文薈萃、底蘊深厚的鹹陽，一個更加開放、加速崛起的鹹陽，一個天藍水綠、更具魅力的鹹陽，將以全新的姿態呈現在世人面前！
