鹹陽市城市管理綜合行政執法局

根據《中共陝西省委辦公廳 陝西省人民政府辦公廳關於印發的通知》(陝辦字[2009]85號),設立市城市管理綜合行政執法局,為市政府工作部門。 2013年7月25日,鹹陽市城管局官方網站遭到黑客攻擊,網頁被完全篡改。後經過技術人員處理,已刪除。

主要職責

(一)負責貫徹執行城市綜合管理方面的法律、法規、規章和有關 政策規定;負責擬訂涉及全市城市管理綜合行政執法規範性檔案,並組織實施。承擔市城市綜合管理委員會辦公室日常業務工作。

(二)行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的除限制人身自由、降低資質等級、吊銷證牌照以外的行政處罰、監督檢查職能。依法拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物或設施。

(三)行使規劃建設和建築市場管理方面法律、法規、規章規定的行政執法職能。

(四)行使綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政執法職能。

(五)行使市政公用設施管理方面法律、法規、規章規定的行政執法職能。

(六)行使環境保護方面法律、法規、規章規定的在市區內對焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、皮革、垃圾等產生的惡臭氣體,未採取防塵措施存放、運輸灰土等,建築施工、商業經營性場所噪聲對環境構成污染行為的行政執法職能。

(七)行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對占道經營、馬路市場及市區內門店和市場攤位以外商販無照經營行為的行政執法職能。

(八)行使房地產管理方面法律、法規、規章規定的對房屋拆遷、房地產開發、物業管理方面違法違規行為的行政執法職能。

(九)行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對機動車輛侵占人行道行為的行政執法職能。配合公安交警部門對城區機動車非法占用人行道路的行為予以監督檢查和行政管理。指導秦都、渭城區政府和高新區管委會規範非機動車輛的停放管理工作。

(十)行使對戶外廣告宣傳等方面違法或違規行為的行政執法職能。

(十一)行使交通管理方面法律、法規、規章規定的對車輛在站、場以外營運造成貨物脫落、揚撒的行為及占用人行道從事機動車維修、清洗行為的行政執法職能。

(十二)依據國家政府信息公開條例,推進政務信息公開,建立健全機關政務信息公開工作制度,面向社會公開有關政務信息。

(十三)承辦市委、市政府交辦的其它事項。

與市級有關部門的協作配合及職能界定,依據鹹陽市人民政府2007年第40號令執行。

內設機構

根據上述職責,市城市管理綜合行政執法局內設機構5個:

1、秘書科

承擔局機關黨務、政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;承辦局重要會議的組織和會議決定事項的督辦;負責局機關文秘、辦公自動化、信息公開、機要保密、對外宣傳及檔案管理等工作;負責局機關及直屬單位機構編制、組織人事、勞動工資及社會保險等工作;組織實施局系統目標責任制考核工作;承擔局系統幹部職工思想教育、計畫生育以及精神文明建設等工作;承擔局機關財務和資產管理等事務工作;負責局系統離退休人員的管理工作;承擔局系統安全保衛、信訪穩定及應急管理等工作。

2、執法督察科

負責綜合執法各項職能開展情況的督促落實;負責對局系統重大執法活動的督察、協調和各執法隊綜合執法工作的檢查、監督工作,落實網路化管理和早會工作制度;負責對執法人員的執法行為、作風紀律的監督,糾察和落實行政執法過錯責任追究制度;負責執法車輛使用情況監督檢查;受理民眾來信、來訪、舉報的查處並及時回復;負責辦理人大代表、政協委員提(議)案的督辦和回復,做好對新聞媒體曝光問題處理情況的跟蹤督察。

3、綜合管理科

承辦市城市綜合管理委員會辦公室日常業務工作;協調政府有關部門城市管理行政執法方面的業務工作;擬訂全市城市管理工作的年度計畫;負責市容管理工作的業務指導,編制起草市容規劃和相關檔案;負責城市管理綜合行政執法工作情況的統計、匯總工作;依法辦理市容市貌有關行政審批、核准事項;負責全市城市管理重大活動的籌劃組織,協調處理熱線辦公室有關事務。

4、法規宣傳科

負責城市管理綜合行政執法規定、辦法和規範性檔案的調研、起草、審核和備案工作;負責制定、組織實施年度法律、法規和規章的宣傳學習工作,做好城市管理行政執法人員執法資格審查、培訓、考試和相關評比工作;負責城市管理行政執法人員執法證件的管理工作;負責重大案件的覆核受理工作;組織辦理聽證、訴訟以及申請法院強制執行等相關事項;負責法律文書及執法案卷管理工作;負責重大事項的新聞發布和對外宣傳工作,編印傳送《鹹陽城管執法簡報》。

5、城管熱線辦公室

承擔城市管理熱線12319電話值班,接轉來電反映的問題,督促檢查辦理情況;辦理“野廣告”追呼系統業務及綜合執法網站的業務,負責應急協調、聯絡指揮。

紀檢、監察機構按有關檔案規定設定。

人員編制

市城市管理綜合行政執法局行政編制20名。其中:局長1名,副局長3名;科級領導職數10名。

其他事項

市城市管理綜合行政執法局下設秦都、渭城、高新區三個城管綜合執法隊及市城市規劃綜合執法隊,科級建制。

秦都、渭城、高新區城管綜合執法隊為市城市管理綜合行政執法局派出機構,實行市城市管理綜合行政執法局和秦、渭兩區政府及高新區雙重領導,以市城市管理綜合行政執法局為主的管理體制。

市城市規劃綜合執法隊實行市城市管理綜合行政執法局和市住房和城鄉建設規劃局雙重領導,以市城市管理綜合行政執法局為主的管理體制,其領導任命要徵求市住房和城鄉建設規劃局的意見,具體承擔城市規划行政執法職能。

市公安局巡警支隊城管特勤大隊,由市公安局、市城市管理綜合行政執法局雙重領導,以市公安局為主。人員、經費和警務裝備由市公安局負責,工作上受市城市管理綜合行政執法局領導,依法配合、保障城市管理綜合行政執法工作。

官網被黑

網友在微博上發的執法局官網截屏圖 網友在微博上發的執法局官網截屏圖

2013年7月25日中午11時31分,有網友在微博留言:鹹陽市城管執法局的官網上,有一 個“便民服務”欄目,竟然還有“性愛故事”專欄,點開之後發現公然出售各城市良家女兼職學生妹聯繫名單!同時,該網友還上傳了“性愛故事”欄目點開後的頁面截圖,雖看不清具體頁面內容,但僅從畫面看確實比較“色情”。

微博出現後,11時40分,再搜尋打開鹹陽市城管執法局網站首頁,在網站首頁右下方的“便民服務”欄目板塊中,並未發現“性愛故事”的頁面連結。

“上午網站確實出現了不良信息,經過技術人員處理,目前網站已恢復正常。”鹹陽市城管執法局辦公室一位來姓工作人員講,上午11時許,辦公室就收到了民眾來電反映網站出現了不良信息。經查實後,辦公室立即責成負責網站建設維護的公司技術人員進行處理。經過檢查,是該公司網站掛靠在北京的伺服器遭到黑客惡意“掛馬”,致使網站頁面出現了不良信息。

曾經被黑

這已經是鹹陽市城市管理綜合執法局官方網站第二次被黑。2013年2月,鹹陽城管局官方網站內設有色情網站導航,便民服務欄目下“性愛故事”導航赫然在列。對此,鹹陽城管局相關人員解釋稱,該事件屬於黑客攻擊伺服器所致,已經聯繫技術人員刪除。

展開調查

鹹陽市網監支隊已介入調查

有媒體撥打了鹹陽市城市管理綜合執法局宣傳處電話,向對方說明情況。工作人員說,“我們的伺服器確實遭到黑客攻擊,早上工作人員還在更新網站,但是到下午2時許,就出現上述情況”。

同時,工作人員還說,“官網伺服器被北京一家公司代理,即網路安全全部交給這家公司負責,內容更新由我們自己管理。現在我們已經聯繫了這家代理公司,同時也向鹹陽市公安局報案,網監支隊介入調查”。

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