由來
高速公路公司成為繼銀行之後又一暴利代名詞,真相曝光之前人們肯定難以想像。而天價過路費的現象讓人
們不得不重新審視這個看似低調的穩健行業。房價高、白酒價高眾所周知,然而和這兩個行業相比,高速公路的毛利率卻不相上下。通過收取通行費賺錢的高速公路上市公司賺得盆滿缽滿,將業務拓展到以錢生錢的典當類金融服務行業。滬深兩市A股已經公布的2011年報數據顯示,13家高速公路上市公司平均毛利率高達56.08%,其中最高的重慶路橋毛利率甚至達到了91.14%,皖通高速、龍江交通、東莞控股的毛利率全都在60%以上。高速公路行業整體平均毛利率大大超過房地產行業(2011年平均毛利率為39.38%),直逼白酒行業。
否認
對於高速公路公司的毛利率超越地產、追白酒的“奇蹟”,2011年《證券日報》記者就已做過統計,2010年年報顯示A股19家高速路上市公司的毛利率全部在35%以上,有15家毛利率在50%以上。而124家上市地產公司只有21家毛利率超過了50%。
對於高速公路行業是否成為了暴利行業,這些企業雖有不同的註解,但有一點相同的是,他們都否認自己屬於暴利行業。
提價源於通貨膨脹
對於上述提高收費標準的動機,有相關企業工作人員表示“由於通貨膨脹嘛”,當記者問“但現在大家都把矛頭指向高速公路行業,認為你們收費過多才變相導致商品價格上漲,助推通貨膨脹,而你們又認為通貨膨脹了所以提高收費標準,這樣不是進入了一個惡性循環了嗎?”對此,上述人員連連表示“除了通貨膨脹,肯定還有別的原因”,上述調整同時加大了超載的懲罰力度。
“貸款建設,收費還款”的情況依然繼續
這項政策促進了高速公路發展,也改善了交通狀況。當記者問“既然承認毛利率確實較高,有沒有降低收費的空間呢?”上述人員直接說:“如果降低收費標準,公司就會虧損”。
顯然,對於高速公路是否屬於暴利行業的爭議仍將繼續,但不可否認的是,高額的收費現在已然提高了社會交易成本,也已然到了需要治理的時刻。
治理
讓收費收得清楚收得明白
對這些上市公司而言,高速公路收取通行費賺得盆滿缽滿,甚至要去做房地產、搞金融,以獲取更多的收益;而高速公路的使用者,卻在為高昂的通行費用叫苦不迭。
作為物流環節的重要組成部分,收費公路無疑抬高了整個社會生產、生活的成本。開車上高速出省(區、市)就是收費站,而幾百米之外,進入另一個省(區、市),又會有收費站等在那兒。全國密密麻麻的收費站每年的收費額究竟有多少?
據交通運輸部統計數據,截至2011年11月,全國有收費公路的所有省份均已公布收費公路調查摸底結果。通過查詢,除西藏無收費公路外,其他30個省區市收費公路累計債務餘額近2.3萬億元,收費公路2010年收費額為2859.46億元。
2012年3月下旬,交通運輸部新聞發言人何建中在例行記者會上表示,目前在收費公路管理中,確實存在著一些信息公開不夠透明,以及執行標準不夠規範的問題,公路服務質量水平也還有許多需要改進和提升的地方。
究竟全國有多少條收費公路?這個基本的問題都很難找到一個非常明確的答案。與其它部委網站多在首頁顯示最新數據不同的是,在交通運輸部網站首頁非常顯眼的“交通概況”處,目前只能看到2006年底的數據。而這些“概況”並沒有包括收費公路的情況。
雖然收費公路的數量尚未有官方數據,但是從去年開始的“收費公路專項清理”工作已經開始有了一些迴響:共排查發現有771個項目存在問題,截至3月下旬,已經完成和即將完成的整改項目有522個,占總量的68%。
值得注意的是,2012年元旦開始,中國第一條高速公路——滬嘉高速公路在收費23年之後,停止了收費。雖然目前每條公路都像滬嘉高速一樣免費通行並不實際,但是消費者期盼:至少要讓公路收費收得清楚、收得明白。
網評
收費公路的毛利率需要自證清白
平均毛利率高達56.08%的高速公路,從一個側面反襯出公路收費標準過高、公路經營性收費總量龐大的現狀。世界上70%的收費公路在中國,這種狀況短期內很難改變。
世界上並沒有真正意義上的免費公路,公路的建設、養護資金來源不是收費就是收稅。目前,在財政投入不足的背景下,收費公路的存在是一個注定的結果。可問題的關鍵在於:公路收費不代表公路暴利,如此之高的收費公路毛利率,不管是對於資本市場還是對於社會公眾,迫切需要一個存在的“合理性”。
收費公路的高毛利率需要解釋:收費的“依據”是什麼、收費價格有沒有經過聽證、收費募集資金的流向、管理的成本、公路企業的非經營性支出等,都不該是一筆糊塗賬,要有詳實完善及時的信息公開,一方面接受公共監督,一方面隨時接受監管部門、稅務部門的審計。同時,什麼時候收回公路建設成本、是不是屬於超期收費,都需要清清楚楚明明白白公之於眾。如果公路收費成為了公路管理企業左右手互相監督,左手收錢、右手監督的自我按摩,如果公路收費毛利率僅僅是上市公司年報上例行公事的數據顯示,亂象叢生的公路收費問題就永遠不可能真正梳理清楚,並得到實質性的規範。
而且,從長遠看公路收費的價格定價機制也需要構建起來——收費要有規範且明晰的標準並引入公共評議,提升公眾的話語權,不能企業說高就高、說低就低,想怎么收就怎么收。向公路管理企業繳納“過路費”本身就是一個消費的過程,倘若消費的價格生成機制淪為經營者“自我定價”機制,公路收費就無法保證公平合理。同時,也難以避免種種“收費貓膩”現象的滋生,而高達56.08%的平均毛利率就天然帶有暴利的嫌疑。
事實上,既然取消公路收費並不現實,那么就必須要實現公路收費“陽光化”。不能繼續讓收費公路變成公路管理者的“天然提款機”和利益自肥的“小金庫”。