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免費通行的時間範圍:春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日。免費時段從節假日第一天00∶00開始,到節假日最後一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。
免費通行的車輛範圍:行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的機車。
政策影響
介紹
2012年“十一”黃金周期間,公路水路客運量將達到6.6億人次,日均8250萬人次,較去年同期增長8.8%。客流的高峰量預計出現在9月30日和10月7日,其中9月30日會是最高峰,將達到8600萬人次。預計長假期間,公路尤其是收費站周邊區域出現交通擁堵的程度可能會進一步加劇。
應對
車流量大的時候,收費站將增派收費人員,開通所有的道口,必要時還可調整上下行方向的收費通道,儘可能統一在收費廣場的左側設定重大節假日小型客車免收通行費的專用通道,實行收費車輛與免費車輛分道通行。例如,免費通行期間,北京各收費公路的主收費站將根據具體交通流量及車型分布情況設定專用通道,小型客車專用通道不少於車道數(不含ETC)40%。收費公路的經營單位應該配備足夠的攜帶型收費設備,配發給交通流量比較大的收費站,並且及時啟用“複式收費”。在交通流量大,但是ETC通道相對來說使用效率較低的收費站,在確保ETC通道快捷通行的同時,引導部分免費通行的小型客車在ETC通道快速通行。
政策出台
2012年中秋國慶8天假期,7座及以下小型客車將首次免收高速公路通行費。隨著雙節腳步日益臨近,各地的高速免費實施細則也陸續出台,截至2012年9月19日,據不完全統計,全國已有北京、浙江等14個省(自治區、直轄市)公布了高速公路免費細則,其中,大部分省區市明確規定機場高速也免費。根據8月初獲批的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》,春節、清明節、勞動節、國慶節等假日免收7座及以下小型客車通行費。
2012年9月5日,交通運輸部發出緊急通知指出,2012年中秋節與國慶節連休,中秋節當日應視同國慶節連休日實行免費。2012年國慶節小客車免費通行的時間統一明確為9月30日零時至10月7日24時。
截至2012年9月19日,北京、重慶、天津、江西、河北、湖南、內蒙古、四川、福建、河南、江蘇、貴州、廣東、浙江這14個省(自治區、直轄市)已經公布了高速公路免費細則。
14個省已經公布的細則對免費車輛類型、免費時段、哪些公路免費以及具體細節都作出了詳細說明。已經出台的高速公路節假日免費地方細則中,幾乎統一沿用了交通部緊急通知的標準。
在已經公布高速免費細則的14個省(自治區、直轄市)中,包括北京江蘇浙江在內的11個省區市明確了機場高速公路也免費。
隨著2012年中秋、國慶雙節的臨近,根據《交通運輸部關於切實做好重大節假日免收小型客車通行費有關工作的通知》,截至9月23日,已有北京、上海、山東等20多個省份公布了國慶假期收費公路免費的實施細則。大部分省份明確規定,包括機場高速和橋樑、隧道在內的收費公路免費。
2012年11月22日,中國交通運輸部新聞發言人何建中在北京舉行的新聞發布會上表示,2012年春節繼續實行高速公路小客車免費通行政策,交通部將加強出行信息服務工作,以保障順利通行。
對此,交通運輸部新聞發言人何建中表示,在“十一”黃金周已經運行一次的基礎上,我們通過預評估、後評估,進一步完善管理辦法和措施,儘量使即將到來的春節期間實施小型客車免費通行政策之路可以更加通暢一些。
據了解,交通部將為此出台一系列的措施,包括制定出台相對規範的管理辦法和措施,對收費站交通組織、引導、標誌、標牌的位置以及收費站交通指揮、服務保障、信息傳遞等方面進行完善。
細則介紹
基本概況
各地已公布的免費細則基本沿用了《通知》要求:免費通行的車輛範圍為行駛在收費公路的7座及以下載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的機車;免費通行時間為每年9月30日零時至當年10月7日24時(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。根據交通運輸部、國家發展和改革委員會等部門《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》的規定,“各地機場高速公路是否實行免費通行,由各省(區、市)人民政府決定”。
浙江地區
以出收費車道時間為準浙江省交通廳、省高速交警總隊會同省監察局、省糾風辦、省物價局等部門召開新聞發布會,公布浙江實施重大節假日免收小型客車通行費的通告和相關細則。只要是7座以下(含)的小型客車,在重大節假日,浙江省境內的高速公路、收費省道和國道均能享受免費通行的權利。重大節假日為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳檔案確定的上述法定節假日的連休日。
另外,對2012即將到來的國慶中秋長假,免費通行還做出了特別解釋,通告規定,2012年國慶中秋長假免費通行從9月30日零時至10月7日24時為止,車輛免費時段的計算時間,以車輛高速公路駛離出口收費車道的時間及普通收費公路通過收費站收費車道時間為準。
在節假日免費通行期間,浙江境內高速車道數較少的收費站將由外場人員引導車輛分類分車道進入,從而保障有序通行。
而在通行壓力較大、車道數較多的高速收費站,將開設小型客車免費專用車道予以通行。屆時,免費車道會按規定設定引導標誌牌、水馬隔離和情報板提示引導小型客車通行。已在車上安裝ETC的小型客車,可以直接通行ETC車道,免收車輛通行費。
重慶地區
免費通行的時間範圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳檔案確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00∶00開始,節假日最後一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。免費通行的車輛範圍為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的機車。
免費通行的收費公路範圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定,經依法批准設定的收費公路(含收費橋樑和隧道)。各地機場高速公路是否實行免費通行,由各省(區、市)人民政府決定。
江西地區
免費通行時段的截止時間為這一年10月7日24時,預計車輛將大量聚集收費站而出現擁堵情況,導致部分車輛錯過免費時間。江西針對此種情況作出規定:在尷尬時間點(註:這一年10月7日24時)因被堵錯過免費時段的車輛,通行仍免費。相關信息
注意事項
注意聽廣播 適時調整路線兩查:一是出行前檢查車輛技術狀況,隨車工具、三角牌等安全標誌和滅火器需配備齊全。二是提前查詢公路交通信息,了解沿途公路和目的地天氣、路況等信息。
兩備:一是儘可能在出發前加滿油箱。二是適量準備食品、飲料和衣物。
兩遵守:一是行駛中要嚴格遵守交通管理法規,堅決避免超速行駛、疲勞駕駛、違規變更行駛車道、強超硬會等違法違規駕駛行為。二是通過收費站時要嚴格遵守交通指揮和引導。分車道排隊按序前行,不得隨意加塞、變更車道。
兩調整:一是適時調整行駛路線。出行中要注意收聽交通廣播,如遇到交通事故導致公路擁堵等情況,要適時調整行駛路線,選擇就近站點駛離高速公路,通過普通公路繼續前行。二是適時調整出口站點。個別在免費時段即將結束前仍在高速公路行駛的車輛,可根據實際位置和時間,選擇就近收費站繳卡並駛離高速公路,然後重新領卡進入高速公路行駛。
保障措施
車流大可調整上下行收費車道一、通過網站、廣播等多種方式及時發布公路路況、公路氣象、交通管制、小型客車通行等相關信息。
二、協調並配合公安交警部門規範車輛駕駛,督促貨車靠右側車道行駛,不得長時間占用超車道。嚴厲整治違規占用緊急停車帶、違法超限超載等不良和違規駕駛行為。
三、通過提前設定誘導標誌和現場疏導,引導車輛分車道按序行駛。其中小型客車及軍警等免費車輛提前靠公路左側車道行駛,鮮活農產品運輸車輛(需檢查認定是否免費)和繳費車輛提前靠公路右側車道行駛。
四、開通所有收費道口,必要時實施複式收費或調整上、下行方向的收費車道,增加流量較大方向收費道口數量。交通流量較大、但ETC車道使用率較低的公路收費站,將在ETC車道增加工作人員,採取技術或管理措施,在確保ETC車輛不停車通行的同時,引導部分符合免費條件的小型客車快速通過,提高ETC車道的使用效率。
五、各地公路管理機構還將加強公路巡查,一旦發現有影響公路安全通行的情況,將快速開展公路清障。收費站出現收費糾紛事件,將立即啟用快速處理機制。對在公路收費站、服務區以及公路沿線惡意滯留或聚眾強行闖卡的車輛,將及時移交公安部門處理。