概述
馬京達瑙省(Maguindanao)屬於“棉蘭老伊斯蘭教自治區”,該自治區位於棉蘭老島西部和蘇祿群島,是菲律賓唯一的伊斯蘭教聚居區。
馬京達瑙(Maguindanao)省位於穆斯林棉蘭老自治區,與南拉瑙省、哥打巴托省、蘇丹庫達拉省等省交界。其下轄1市33鎮,省會謝里夫阿瓜克。
全省有18個市,人口153萬,面積4900平方公里,人口密度163平方公里。
馬京達瑙省以農業為主導,主要生產Palay, 玉米,椰子,香蕉和木薯。該省有國際機場,也可通過海路到達。全省公路1943千米,連線蘇丹庫達拉、南哥打巴托和北哥打巴托等鄰省。18個省中,有15個市由當地的電站供電。全省有13個通訊站,26個郵局。該省是ARMM的工業中心,也位居棉蘭老自治區中兩個正在興起的地區,Cagayan Lligan工業長廊和南哥打巴托城市工程的中心。富饒的農地、戰略交通、以及政府制定的實現該地區在農業基礎上的工業化的計畫,使該地區充滿商機。目前設的投資項目包括工業用的黃玉米生產、漁業發展、農產品加工等。
二戰中,當地組織游擊隊與日軍作戰,戰後與馬可斯政權矛盾激化,組織“摩洛民族解放陣線”和菲律賓政府對抗。經過鬥爭和妥協,“棉蘭老伊斯蘭教自治區”於1989年11月6日成立。
局勢
安帕圖恩家族可以說是馬京達瑙省的“土皇帝”。現任族長老安帕圖恩(Andal Ampatuan)不僅三度當選省長,該省22名鎮市長更多數由其兒子、孫兒及親戚壟斷。
在2004年總統大選中,安帕圖恩讓阿羅約幾乎取得全省所有選票。在其中一個城鎮,阿羅約的對手甚至連一票都得不到。雖然有傳出舞弊指控,但這顯示安帕圖恩在該省的勢力大到幾乎可以一手遮天。
安帕圖恩稱無人敢同他家族對陣
老安帕圖恩極為自負,2007年在路透社的訪問中,他就曾宣稱無人敢與他或他的家族成員在選舉中對陣,因為其家族在當地擁有廣泛民眾支持,外人根本毫無勝算。他在訪問中又說過:“我受到眾多地方政治勢力的支持,是他們要求我將兒子派給他們當代表的。”
自1986年已故總統科拉桑成立革命政府起,安帕圖恩家族與曼古達達圖(Mangudadatu)家族20多年來一直都是盟友,他們共同統治著馬京達瑙省,一直都相安無事,兩個家族還有姻親關係。
自那時以來,該地區一直在安帕圖恩家族的控制之下,該家族加入執政的“力量黨”長期把持自治區大權,而當地第二大家族,曼古達達圖家族則長期居住在馬京達瑙省第二行政大區的第二行政區,和安帕圖恩同屬於“力量黨”,兩大家族曾經一直是政治盟友。但由於安帕圖恩家族一直把持馬京達瑙省大權,曼古達達圖家族卻只出了一個行政區長和一個市長,對此頗為不滿,試圖另起爐灶,和安帕圖恩家族分庭抗禮。2006年10月,曼古達達圖家族發起省全民公決,在馬京達瑙省第二行政大區成立沙里夫卡布蘇安省,其家族的卡扎菲·曼古達達圖任省長,但這一企圖在兩年後被菲律賓政府宣布非法。
人質劫持事件
2006年10月,曼古達達圖家族發起省全民公決,在馬京達瑙省第二行政大區成立沙里夫卡布蘇安省,其家族的卡扎菲·曼古達達圖任省長,但這一企圖在兩年後被菲律賓政府宣布非法。
明年選舉料是禍端
受法律限制,老安帕圖恩在擔任三任九年的省長後,不能再尋求連任,而有意由一個兒子接替他的職務,但曼古達達圖家族看到一個取代安帕圖恩家族作為該省龍頭老大的機會來臨,因此想派出擔任布盧安鎮副鎮長的埃斯梅爾·曼古達達圖在明年5月的選舉中競選省長職務。這導致兩個家族的分裂,並最終釀成菲律賓最血腥的政治大屠殺。
媒體報導稱,曼古達達圖家族去年前往謝里夫阿瓜克市,告訴老安帕圖恩,他們家族的一個成員將在明年選舉中競選省長職務。而曼古達達圖家族當時帶著200名全副武裝的男子到安帕圖恩家,使安帕圖恩家族非常不爽,因而引發兩個家族之間的不和。
曼古達達圖在過去幾個月就不斷受到安帕圖恩家族的警告,為了不引起安帕圖恩家族的不滿,曼古達達圖家族2009年11月23日派出埃斯梅爾的妻子傑娜琳和兩個姐妹代替他前往選舉委員會提交省長候選人證書,以為安帕圖恩家族不會對婦女下手,加上有大量新聞工作者“護駕”,滿以為“婦女兵團”是可以全身而退,沒想到竟然是全軍覆沒,還讓10多名無辜的新聞工作者陪葬,這也讓兩個家族的對立走上不歸路。
行政隸屬
棉蘭老穆斯林自治區(Autonomous Region in Muslim Mindanao),簡稱ARMM,是菲律賓南部一個穆斯林自治大區,包括了以穆斯林人口為主的巴西蘭省(除伊莎貝拉市)、南拉瑙省、蘇祿省、塔威塔威省、馬京達瑙省和馬拉威市。該大區擁有自己的政府,駐於哥打巴托市。該大區面積26,974平方公里,人口4,120,795(2007年)。