餘姚市國家稅務局

餘姚市國家稅務局成立於1995年,直接隸屬於寧波市國家稅務局。

機構簡介

餘姚市國家稅務局成立於1995年,直接隸屬於寧波市國家稅務局。下設辦 公室、人事教育科(監察室)、法規科、計征財務科、稅收管理一科、稅收管理二科、稅收管理三科、稅收管理四科,8個內設機構,信息中心1個事業單位, 1個稽查局、4個稅務分局5個直屬機構,主要擔負著餘姚全市範圍內42600工商企業及個體工商戶的國稅稅收徵收、管理、稽查等工作職責。全局現有幹部職工270人,其中黨員221名,有208人取得了專業技術職稱,250人取得了大專以上學歷,各占全體幹部職工總人數的81.9%、77.1%、92.6%,是一支政治覺悟高、業務技能強、文化素質好的稅務幹部隊伍。

工作開展

機構分設10多以來,在寧波市國稅局和市委、市政府的領導下,系統廣大幹部職工以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,以改革發展為動力,發揚“為國依法聚財,為民傾心服務”的餘姚國稅精神,緊緊圍繞組織收入這一中心,各項工作,取得了長足進步。

稅收收入任務圓滿完成。以組織稅收收入為中心,全面加強稅收征管,連續12年超額完成寧波市國家稅務局和餘姚市委市政府下達的稅收收入任務。12年來,累計徵收各類工商稅收127.34億元,年平均遞增率達23.43 %,為國家建設提供了強大的財力保障,為地方經濟發展作出了較大貢獻。

稅收職能作用日益增強。始終堅持稅收服務於地方經濟發展的觀念,充分發揮稅收調節經濟的職能作用,在嚴格依法治稅的前提下,把下崗失業人員再就業有關稅收優惠政策、出口產品“免、抵、退”稅收優惠政策、涉外企業和高新技術企業稅收優惠政策等落到實處。同時把握政策動向,做好稅收籌劃,全力支持地方經濟發展。

征管改革取得突破性進展。取消原有的專管員制度,進一步建立了“集中徵收,專業化管理,重點稽查”的新征管模式,全面推行了“一窗式”管理服務模式,實現了從稅務登記到稅款入庫的一條龍服務。

稅收信息化建設日新月異。從分設之初全局僅兩個所擁有17台計算機,到目前全局已擁有計算機460台,並建成了計算機廣域網,征管數據全部納入寧波市局級伺服器,一般納稅人全部納入“金稅工程”,大力推進網路申報、電話申報等多元化申報進程,全面啟用電子稅票,積極開展網上認證工程,全面套用納稅評估軟體、公文處理系統、戶管檔案軟體、人事管理系統等軟體。

依法治稅力度不斷加大。積極推行政務公開制度,加強稅收宣傳,提高辦稅透明度;認真開展執法檢查,嚴格規範稅收執法行為;強化稽查,12年來,共稽查納稅 4515戶(次),查處了多起增值稅專用發票大案,補稅罰款26475.10萬元,使全市稅收環境有了明顯好轉。

納稅服務水平不斷提升。嚴格遵照執行“聚財為國,執法為民”的納稅服務方針,大力改革稅務行政審批制度,簡化涉稅行政項目審批。全面貫徹實施ISO9000質量管理體系標準,規範了日常稅收執法行為和行政管理行為。進一步深化全程辦稅服務制度。開通12366稅收服務熱線,為全市納稅人開闢一條方便、快捷的涉稅諮詢服務途徑。

隊伍素質有了新提高。堅持以人為本,系統全面深入開展以“建設黨和政府放心、納稅人滿意的文明行業”為目標,全面推進“四項工程“建設, 狠抓黨風廉政建設,並把落實健全和完善各項制度結合起來,在實踐中不斷走向深入。與此同時,在系統內深入開展了爭先創優活動,全系統湧現了一大批先進集體和個人。全局共獲餘姚市級以上榮譽187次,其中,全國青年文明號2個,全國巾幗文明號2個,全國文明稅務所、全國五一勞動獎、全國最佳辦稅服務廳各1個,全國稅務系統文明單位2家,浙江省文明單位2家,寧波市級和餘姚市級文明單位建成率達100%,1996年、1998年分別被浙江省政府,寧波市政府評為稅務系統行風建設先進集體,局紀檢監察部門在2001年被國家稅務總局評為紀檢監察先進集體,一支具有較強政治和業務素質,形象優良,能打硬仗的國稅幹部隊伍逐漸形成。

機構設定

內設機構

餘姚市國家稅務局內設8個行政科室,級別為正股級。具體機構設定及職能如下:

1、辦公室

制定年度工作計畫,處理日常政務,起草和審核有關檔案和報告;負責會議組織、秘書事務、文電處理、文書檔案、信訪、機要保密、調研、政務信息和外事工作;負責組織稅收科研、學術交流和科研成果的鑑定、評選、推廣及獎勵工作;負責稅收新聞和稅收宣傳;制定辦公規章制度;負責辦公自動化的推廣套用;負責本系統目標考核及督查督辦工作;辦理人大代表建議和政協委員提案;協助局領導對有關工作進行綜合協調。

擬定局機關後勤服務和相關行政事務的具體實施辦法並組織實施;負責局機關綜合治理工作;負責局機關辦公物品的採購、保管、分配和維修工作;負責局機關房產管理、安全保衛、醫療保健等工作;負責局機關裝備管理。

2.人事教育科(監察室)

負責執行人事管理制度;負責機構、編制、幹部任免、人員調動、勞動工資、人事檔案管理、專業技術職務等幹部人事管理工作;負責教育培訓和組織實施;負責離退休幹部的管理和服務工作;負責本系統精神文明建設、政治思想工作和基層建設;負責機關黨務、工會、青年、婦女工作。

負責本系統工作人員貫徹執行黨和國家的路線、方針及稅收執法權和行政管理權的監督檢查;負責本系統黨的紀律檢查、行政監察和黨風廉政建設;負責執法監察和糾風工作;負責本系統幹部職工信訪舉報、違法違紀案件的查處工作。

3.政策法規科

負責流轉稅、所得稅、車購稅等稅種稅政業務並對其執行情況進行監督檢查;擬定有關流轉稅、所得稅徵收管理的具體辦法;管理增值稅專用發票;負責金稅工程流轉稅業務的管理及推廣套用工作。

進行有關政策法規的調查研究和宣傳培訓;負責貫徹、建立和推行規範稅收執法的規章制度;負責稅收資料調查工作;負責組織對稅收法律、法規執行情況進行監督檢查;承辦重大稅收案件審理的日常工作;負責稅收行政訴訟、聽證和賠償等涉稅法律事務;負責規範性檔案的會簽把關、稅收檢查案件的複查複審以及配合審計、財政監督等部門的外部監督工作。

4.計畫統計科

負責稅收計畫管理、稅收會計、統計和信息數據的分析匯總工作;承擔納稅人申報納稅信息的集中處理和會統核算工作,組織並檢查稅款入、退庫;負責對重點稅源、行業稅源、區域稅源的綜合稅源分析;負責欠稅公告數據的收集與核實;負責稅款緩繳、呆帳稅金、死欠稅款核銷管理工作;負責對稅收票證的管理。負責本系統經費、財務、基本建設的管理工作;組織內部審計和政府採購工作;負責對所屬單位的財務管理和監督。

5.稅源管理一科

組織實施綜合性稅收征管法律、法規和規章制度並制定綜合性稅收征管制度和辦法;負責並指導納稅服務工作的開展;負責稅收登記等稅收資料的管理;負責普通發票的管理;負責組織征管軟體和除涉及增值稅防偽稅控以外的稅控器具的推廣和套用工作;牽頭對征管質量的綜合考核;指導個體工商戶和集貿市場稅收征管;組織開展社會性協稅護稅活動;負責稅務代理工作的監督、管理、指導;負責稅收征管檔案管理。

6.稅源管理二科

負責本轄區內納稅評估工作的組織、協調、實施工作;負責本轄區內行業稅負綜合分析評價和動態監控;負責開展典型調查,建立行業評估分析數據模型,提出評估預警指標;負責對市局相關部門擬定的評析指標的反饋建議;負責專項納稅評估及日常評估的數據分析、對象確定、認定處理和成果管理等環節工作;負責指導、考核基層分局納稅評估工作。

7.稅源管理三科

負責國家進出口稅收政策及管理辦法的貫徹落實及日常監督檢查工作;負責所轄區域內生產企業退免稅的審核審批、年終清算工作;負責對所轄區域內外貿企業及各種特準貨物退免稅申報的審核和確認及年終清算;組織落實本地出口貨源徵稅情況並負責對外復函;負責出口貨物退免稅信息化管理系統的推廣和維護工作;負責進口代徵稅的統計及邊境貿易進口稅收政策的監督管理。

8.稅源管理四科

負責外商投資企業所得稅政策;負責管轄區域內外商投資企業的反避稅和審計規程工作;負責對稅務分局管轄區域的外商投資企業稅收業務指導;負責除稅務分局以外的管轄區域外商投資企業的稅收管理職責。

直屬機構

餘姚市國家稅務局設定的稽查局為正股級直屬機構。稽查局內設機構6個,具體為綜合選案股、案件審理股、案件執行股、檢查一股、檢查二股、協查股。

其主要職責:組織貫徹稅務稽查規章制度,擬定具體實施辦法;負責稽查選案、檢查、審理、執行工作;負責稅收舉報案件的受理、上級交辦、轉辦及征管部門移交的有關稅務違法案件的查處;負責稽查大要案的剖析,並提出稅務稽查建議;負責上級稽查局對稽查情況進行複查複審工作的組織與配合;負責與同級公安、檢察、法院協調稅務稽查中的司法工作;負責增值稅專用發票和其他抵扣憑證涉稅問題稽查和協查;牽頭組織稅收專項檢查和整頓規範稅收秩序工作。

派駐機構

稅務分局為非全職能機構,是上級稅務機關的派出機構,按行政區劃設定,級別為副科級。餘姚市國家稅務局設定的稅務分局為:城區稅務分局、泗門稅務分局、丈亭稅務分局、梁弄稅務分局。

稅務分局的主要職責是稅源管理,承擔辦稅服務廳及稅收管理員工作職責。負責辦理各類涉稅事項;負責對所轄稅源(含重點稅源)的日常監控管理;負責對轄區內納稅人實行分類管理和服務;負責所轄納稅人稅務登記、納稅申報、資格認定、稅收優惠、行政許可等涉稅事項的調查核實;負責稅收分析、稅收宣傳、約談輔導、納稅服務、日常檢查、戶籍管理、政策送達、稅源調查、定額核定、催報催繳、數據採集分析、發票協查及處理一般性違規違章行為等;配合上級局納稅評估工作,並負責對已列入日常評估對象的納稅人實施評析、約談輔導、舉證確認工作;負責對納稅評估結論執行情況的追蹤核實。

事業單位

餘姚市國家稅務局設定信息中心,級別為正股級。

信息中心負責組織稅收管理、綜合行政管理等信息系統建設;執行信息系統管理制度和技術標準,建立、管理和維護計算機網路與涉稅信息等綜合資料庫;參與組織套用軟體開發和稅控器具的推廣、套用及技術培訓;根據工作需要,對征管數據進行質量審核、加工處理、綜合分析等;負責網路及系統安全管理工作;負責計算機設備的維修、維護、調配管理。

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