宋時,寧德縣設定宋設3鄉10里,分別是安東鄉(轄陵山里、金溪里、安樂里、臨海里),霍童鄉(轄水漈里、霍童里),青田鄉(轄東洋里、安遠里、感德前里、感德后里)。
元設3鄉7里:安東鄉(轄陵山里),霍童鄉(轄水漈里、霍童里),青田鄉(轄東洋里、安遠里、感德前里、感德后里)。
明設3鄉7里,鄉里下設都、圖。其中:青田鄉轄地設東洋里、感德前里、感德后里、安遠里,下設12都18圖,統142個村。12都分別如下:
十四都3圖統23村:川中、孝悌、馬坑、上坑、杉洋、高灣、厚地、西坑、溪園、莒洲、梅山、芹村、湯家山、下坑、赤田洋、前了、梧桐峰、芹格、鹹格、車盤、首洞、郭洋、鳳山寺。
十五都2圖統11村:新嶺、芝田、章源、爐里、店頭、龍溪、嶺頭、八蒲坂、赤岩、方廣寺、湯洋。
十六都2圖統11村:周墩、七蒲、黃壇、山後、洋尾、麻嶺、石厝、石馬橋、萌村、興福庵、赤仙庵。
十七都2圖統14村:上洋、脯兜、過坂、六蒲、山里、柿洋、源頭、芹溪、朱家山、太藍橋、文昌祠、樓坪、江家山、玉山庵。
十八都1圖統11村:漈下、棗頭、王宿地、下薦、洋中、隱家洞、貢村、矮門、檀鄉、顯聖岩、五丈溪橋。
十九都1圖統9村:仕坂嶺、梅溪、吳家洋、鹹村、白步、洪口、潮漁、聖洋、雲門寺。
二十都1圖統6村:石堂、仁峰寺、桃花溪、陀羅辟支、天峰寺、黃柏。
二十一都1圖統5村:熟洋、溪坪、岩柄、釀酒洋、天塗。
二十二都1圖統18村:小嶺、梧洋、三峰山、溪門、富貝、陳倉、下宅、砧下、連下、上砧、陳山下、洋中、林口、箬洋、鞠多寺、白雲庵、安禪寺、林家樹。
二十三都2圖統15村:大嶺頭、沙坪、陳洋坂、湯洋、陳洋、錫頭、井坪、姚溪尾、石厝、塍後、安仁寺、張洋碓、江岙、芹坂頭、三峰寺。
二十四都1圖統7村:虎浿、坑東、溪東、藍口、九溪底、中村、陀羅延窟。
二十五都1圖統12村:堵坪、山後、鳳翅洋、南坪、鍾洋、眉嶼、青南、北洋、寶岩、田地、陳家洞、章灣後。
清代沿之。
雍正十三年(1735年)寧德縣析青田鄉東洋里的十五、十六、十七、十八等4都,設周墩分縣,由寧德縣丞治理。光緒三十三年(1907年)周墩改設縣佐署,由寧德派縣佐治理。民國元年(1912年)周墩改由寧德縣派分駐員駐治。民國3年(1914),復設縣佐。1935年劃寧德縣西北部原青田鄉東洋里設周墩特種區。1945年升為縣,取周墩、寧德首字改名。1948年增進寧德縣鹹村鄉。至此寧德縣原青田鄉東洋里大部轄地歸入周寧縣轄。
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