何謂“雙保工程”
1. 雙保行動 為積極貫徹黨中央、國務院關於擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大決策部署，確保國家土地調控政策全面、準確、規範執行，促進嚴格規範管理，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，國土資源部從2009年3月至11月開展保增長保紅線行動（簡稱“雙保行動”）。
2.雙保工程
在全面總結2009年“雙保行動”成功經驗基礎上，國土資源部決定，從2010年起實施“雙保工程”（保經濟發展，保耕地紅線工程），深入持久地開展保障經濟發展和保護耕地紅線工作。
保發展保紅線工程
一、行動主題
保發展保紅線工程——2010年行動方案
深入貫徹落實黨中央、國務院關於2010年經濟工作的決策部署，以積極推動經濟發展方式轉變為主線，完善土地調控政策和機制，大力推進節約集約用地新機制的建設和完善，促進土地利用方式轉變，保障經濟平穩較快發展，堅守耕地保護“紅線”。
二、工作任務和目標
“雙保工程”2010年行動以穩增長、調結構、促轉變、保紅線為主要任務，堅持保障發展和保護資源、積極主動服務和嚴格規範管理相結合，著力轉變土地利用方式，調整土地利用結構，提升土地節約集約利用水平；有效規範房地產市場運行，提高保障性住房用地供應，服務保障和改善民生；穩步推進土地管理制度改革，保障土地調控政策到位；實現有效監管，維護土地管理法治秩序的穩定，堅守耕地“紅線”。
三、工作安排
“雙保工程”2010年行動共安排9項重點任務，分專項行動和基礎支撐工作分別實施，其中：專項行動安排5項工作，基礎支撐工作安排4項工作。 （一）專項行動。
1.土地調控保障專項工作。工作要求：充分發揮土地政策的調控作用，引導土地利用結構調整，實現有保有壓，共同促進經濟結構調整和發展方式轉變。
具體任務：（略）
2.安居用地保障專項工作。工作要求：堅決貫徹國務院房地產調控政策，嚴格房地產用地供應和監管，確保住房特別是保障性住房建設用地，規範和整治房地產用地中違反法律和國務院關於房地產市場調控政策存在的突出問題。具體任務：（略）
3.節地示範專項工作。工作要求：建立一批節約集約用地的示範點，轉變土地利用方式，推動經濟發展方式轉變，促進產業布局最佳化調整。具體任務：（略）
4.耕地建設性保護專項工作。工作要求：有效發揮新一輪規劃對耕地保護的管控作用，落實政府耕地保護責任。積極推進土地整治，確保耕地數量不減少，耕地質量有提高，維護農民權益。具體任務：（略）
5.監測預警和問責專項工作。工作要求：密切關注城鎮化過程中土地管理的新情況、新問題，積極應對“兩碰頭、一憂慮”的形勢，強化督察，促進整改，堅決遏制違法用地反彈，實施土地違法問責。具體任務：（略）
（二）基礎支撐工作。
1.調整完善土地管理政策。工作要求：完善國土資源統計制度，做好定期形勢分析。深化土地管理制度改革，有針對性地調整完善土地管理和利用政策，形成一批制度性成果。具體任務：（略）
2.構建“一張圖”和綜合監管平台。工作要求：充分運用信息技術手段等建立監管平台，完善監管機制，提高土地利用和管理的針對性、有效性。具體任務：（略）
3.切實加強地質資料服務保障。工作要求：完善地質資料信息服務制度和措施，總結先進經驗，進一步提高服務的能力和水平。具體任務：（略）
4.推廣“線上土地督察”系統。工作要求：加快國家土地督察機構信息技術平台建設，完成土地督察巡察裝備的配備，提高發現、審核、糾正等督察工作的能力。具體任務：（略）
四、保障措施
（一）建立強有力的領導和組織體系。（略）
（二）加強督導檢查。 （略）
（三）加強同步宣傳和經驗交流。（略）
（四）樹立“敢於碰硬、不怕得罪人”的過硬作風。（略）
（五）及時做好評估總結工作。（略）
