實行原因
鳥在空中飛，天空是飛行中最熟悉不過的風景；魚在海底游，海是它征途中最熟悉不過的風景；身處如皋搶抓沿江開發戰略機遇，轉變經濟成長方式的時代大背景，如皋司法行政人積極服務中心大局，充分發揮職能作用，為經濟轉型升級提供優質高效的法律服務和保障，打開一幕幕嶄新絢麗的風景。5年來，全市財政收入年均增幅達41.3%；國民生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增幅保持南通第一；躋身全國中小城市科學發展、全國縣域經濟基本競爭力、全國中小城市綜合實力百強縣（市）。
“經濟寒潮中，這邊風景獨好！”南通市副市長、如皋市委書記陳惠娟對司法行政系統積極參與和服務經濟轉型升級給予充分肯定。
催生服務升級靚麗風景
如何更有效地服務大局、助推經濟發展？如皋司法局黨組一班人在實踐中不斷研究思考，形成共識：“圍繞中心、服務大局是司法行政工作生命力所在，也是法律服務業健康持續發展的保證”。為此，該局建立了政府法律顧問團；先後開展“司法助企百日行”、“促轉型、促升級、助穩定、助發展”（“雙促雙助”）法律服務專項活動，出台《十項誠信服務制度》，組織全市律師開展“看發展、話責任、議服務”活動。
“只有經濟發展了，才能有律師的發展，‘看發展、話責任、議服務’讓我們進一步增強信心——律師大有作為；進一步激發責任心——律師重任在肩；進一步體驗緊迫感——本領恐慌、能力恐慌，時不我待。”擔任多家企業法律顧問、長期奮鬥在轉型升級一線的江蘇如一律師事務所主任繆一強律師這樣說。
今年以來，近千名司法所長、律師、公證員、調解員活躍在經濟發展前線，發揮“法律服務員”、“矛盾調解員”、“法制宣傳員”的作用，共走訪企業1772家，辦理法律援助案件1001件，辦理企業轉型升級法律服務事務3835件，調處企業轉型、沿江開發和重大項目建設等矛盾糾紛2503件，為企業挽回經濟損失10.06億元。
演繹經濟轉型精彩章回
在與金融寒流搏鬥的過程中，如皋法律服務工作者不斷提升服務經濟轉型升級的能力和水平，加強對企業法律事務的研究，直接服務於企業經營決策管理，為企業度身定作新的發展戰略，積極促成企業轉型升級。
從過去生產老式農用車，成功轉型為以SKD方式生產卡車整車，如皋市政府重點培育的億元企業江蘇英田集團，與汽車行業的佼佼者“華晨汽車”合作，引進國內最先進的生產線，在常州市武進區合資成立“常州英田汽車有限公司”。集團董事長張英田深有感觸地說：“英田汽車能實現跨越與飛躍，離不開律師的積極推動和不懈努力，企業的發展離不開法律服務！”
在雙方合作洽談過程中，英田集團的法律顧問——江蘇冠華律師事務所主任吳迂律師全程參與，破解了經營管理許可權之爭、智慧財產權保護、融資瓶頸一個又一個法律難題，為促成企業合作轉型立下了汗馬功勞。去年我國出台“逐步淘汰三輪農用車、低速貨車，鼓勵購買輕型貨車”規定，以農用車為主打產品的英田集團遭遇“寒冬”，銷售下滑，利潤驟降。吳迂主動向企業發出《法律意見書》 ，提出了“增強憂患意識，開拓多種經營”的思路，促使公司形成由農用機車向汽車的轉型發展戰略。在談判簽約過程中，他對契約的條款逐條進行推敲修改，提出了50多條的修改意見，為企業避免種種潛在法律風險；並對公司治理結構提出了切實可行的建議，均被採納。在8月投產最關鍵時期，8000萬元資金遲遲不能到位。吳迂三下常州，與當地開發區管委會以及投資公司進行多輪談判和磋商，及時將6000萬元的首批投資款爭取到位。目前，英田汽車的基礎設施工程建設正在如火如荼地進行著。
描繪互惠獨特風景
隨著經濟社會的快速發展，法律服務的需求日趨擴大。如皋市司法局堅持法律服務規範化、專業化、誠信化、品牌化的發展戰略，引導法律服務工作者不斷學習新知識，拓展新領域，從被動的應訴、補救等措施為主轉移到專業化服務發展、預防糾紛上來。同時通過深入推進廉潔文化建設，打造誠信服務體系，為律所聘任政治指導員等創新舉措，促進公正廉潔執法，實現法律效果和社會效果的有機統一。
公證服務觸角不斷向“三新”產業、新農村建設、社會民生等各個領域延伸。與20多家大型涉外企業建立良好服務關係，公證書發往美加德日等30多個國家和地區。《公證法》頒布以來，辦理公證事項3萬餘件，無一起假錯證，今年1-10月份業務量較去年同期增長81.6%，如皋公證業得到了蓬勃發展。
實踐證明，經濟發展與法律服務業的發展相輔相成。“雙促雙助”活動的開展，推動廣大法律服務工作者進一步解放思想，開拓創新，在服務轉型升級、參與跨江爭強的實踐中實現執業理念、執業能力上的轉型升級，在融入全市工作大局、服務經濟社會發展中實現自身的華麗轉身，實現了經濟發展和法律服務業科學發展的互動“雙贏”。
“莫道君行早，踏遍雉水人未老，風景這邊獨好。”如皋司法行政人搶抓沿江開發戰略機遇，以“雙促雙助”為舟，以法律服務為帆，乘風破浪，用智慧和能力詮釋了理念與實踐——全方位寬領域深層次地為經濟轉型升級保駕護航，譜就經濟社會與法律服務互動發展、科學發展的壯麗風景。
