陽光流程

內容介紹

《陽光流程:幹部選拔任用"五個常態化"機制探究》內容簡介：目前，我國幹部人事制度改革已由單項突破向整體推進，進入常態化實施階段。《陽光流程:幹部選拔任用"五個常態化"機制探究》在借鑑各地幹部人事制度改革經驗的基礎上，對河南省信陽市以科學發展觀為指導，實施幹部自薦、考試、考核、票決、交流“五個常態化”的實踐進行了系統總結和理論提升。“五個常態化”猶如五環，環環相扣，相輔相成，形成公開、公平、公正的幹部選拔任用新機制，構成選人用人的“陽光流程”。實施“五個常態化”，是一種工作理念的創新、一次深化改革的探索、一個擴大民主的進程、一種執政能力的考驗，是對深化幹部人事制度改革的積極嘗試和有益探索。

作品目錄

導論背景：一個富有時代氣息的命題 一、推動科學發展需要“五個常態化” 二、發展黨內民主呼喚“五個常態化” 三、深化幹部人事制度改革催生“五個常態化”內涵：一套規範開放的體系 一、內容科學化 二、程式規範化 三、運用經常化 四、措施配套化探索：一種配套改革的實踐 一、初始提名：實施自薦常態化 二、素能測評：實施考試常態化 三、綜合考核：實施考核常態化 四、選任決策：實施票決常態化 五、最佳化配置：實施交流常態化解讀：一篇幹部任用制度改革的文章 一、“五個常態化”是一種工作理念的創新 二、“五個常態化”是一次深化改革的探索 三、“五個常態化”是一個擴大民主的進程 四、“五個常態化”是一種執政能力的考驗第一章 自薦常態化——今日毛遂能脫穎第一節 呼喚：初始提名實行自薦 一、現狀：幹部提名方式有三 二、局限："他薦"提名存在不足 三、出路：幹部自薦勢在必行第二節 基石：科學理論支持自薦 一、需求層次理論 二、自我效能理論 三、成就需要理論第三節 案例：不拘一格實踐自薦 一、毛遂自薦救趙國 二、人才自薦興企業 三、幹部自薦在行動第四節 平台：制度建設保障自薦 一、搭建自薦平台 二、規範自薦流程 三、完善自薦機制第二章 考試常態化——賽場選馬識英才第一節 淵源：回顧科舉制度 一、存廢逾越千年 二、體系自成一統 三、功過各有幾何第二節 解析：直面公開選拔 一、吏制引入新政 二、公選不斷推進 三、考試成效明顯 四、制度缺陷困境 五、探索助推改革 六、發展趨向常態第三節 點擊：探索素能測評 一、客觀的測評工具 二、深厚的理論基礎 三、有效的測評功能第四節 創意：考試邁向常態 一、完善制度實現公開選拔常態化 二、積極推進實現素能測評常態化第三章 考核常態化——政聲幾何任評說第一節 透視：幹部考核現狀 一、幹部考核的功效明顯 二、科學考核的任務艱巨 三、改進考核的條件具備第二節 聚焦：幹部考核理論 一、公平理論 二、雙因素理論 三、期望激勵理論第三節 掃描：中外經驗借鑑 一、傳統吏制考核重德能 二、西方文官考核重功績 三、各地考核改革重科學第四節 寫真：考核常態化設計 一、考準——內容設定要科學 二、考實——考核方式要多樣 三、考常——組織實施要經常 四、考活——考核結果要運用第四章 票決常態化——民主決策顯公信第一節 軌跡：票決發展脈絡 一、票決制的由來 二、票決制的試點 三、票決制的推進第二節 價值：票決彰顯民主 一、擴大民主之需 二、準確用人之舉 三、提高公信之策第三節 走向：票決突破瓶頸 一、由等額票決向差額票決轉變 二、由程式民主向實質民主轉變 三、由偶一為之向常態運用轉變第四節 借鑑：票決可鑑之處 一、企業董事會決策模式 二、農村村民自治經驗第五節 構想：票決運作流程 一、提出初步方案 二、充分醞釀討論 三、確定表決對象 四、集體投票表決 五、宣布投票結果第五章 交流常態化——激活春水滿池歡第一節 意義：交流人心所向 一、有利於提高幹部素質 二、有利於正確使用權力 三、有利於擺正人際關係 四、有利於開闊幹部眼界 五、有利於合理配置幹部第二節 理論：交流依據所憑 一、“鯰魚效應” 二、“溫水青蛙現象” 三、“總裁生命周期” 四、“工作倦怠指數”第三節 回放：交流問題所指 一、範圍不廣 二、渠道不暢 三、機會不均 四、監管不嚴第四節 癥結：交流困難所在 一、組織方面的原因影響較大 二、領導方面的原因不容忽視 三、幹部方面的原因需要正視 四、環境方面的原因客觀存在第五節 經驗：交流工作所鑒 一、古為今用 二、洋為中用 三、借鑑啟迪第六節 設計：交流路徑所歸 一、硬化交流措施 二、靈活交流形式 三、暢通交流渠道 四、完善配套措施附錄主要參考文獻結語