2011年10月28日,新快報記者與彭遠金一起來到位於貴陽市的“貴廣鐵路有限公司”(以下簡稱貴廣公司),實名舉報福州聯聖公司偽造質檢契約,涉嫌使用劣質粉煤灰一事。
令人沒有想到的是,貴廣公司物設部副部長陳偉德見到彭遠金便與其發生了激烈衝突。
“你愛到哪裡告狀,就去哪裡告狀,簡直是胡攪蠻纏。”陳偉德這樣對彭遠金說,而彭遠金則大吼:“你們簡直是置法律而不顧。”
隨後,記者亮明身份正面採訪了陳偉德。陳偉德說,福州聯聖確實偽造了質檢報告及合格證,也並未使用郴州躍達的粉煤灰,但均給予了處罰。
但有意思的是,這次處罰一併處罰了“郴州躍達公司”。
根據新快報記者掌握的《關於對福州聯聖建材有限公司和郴州躍達環保建材有限公司粉煤灰供應有關問題的處罰通報》顯示,“經查實,福州聯聖中標後,未按投標承諾購買躍達公司粉煤灰而是直接在湖南華潤電力鯉魚江有限公司購買粉煤灰,所提供的粉煤灰產品合格證及出廠檢測報告均為‘躍達公司’出具,福州聯聖公司從未向中交二公局陳述粉煤灰供應渠道發生變化,故意隱瞞事實,存在欺瞞行為。”
但新快報記者調查發現,這份所謂的“經查實”似乎“並未查實”,處罰檔案顯示,福州聯聖只是越過郴州躍達公司直接從鯉魚江電廠購買了粉煤灰,但廣州鐵路(集團)公司鯉魚江車站出具的證明顯示“自2010年3月3日起,鯉魚江車站從未發運過粉煤灰。”
另一個發貨車站,廣州鐵路(集團)公司木棉橋車站也出具了證明,證明福州聯聖自2010年到2011年10月28日從未在車站發運過粉煤灰。
僅能運粉煤灰的兩個車站均給予了否認,這與貴廣公司處罰檔案上的“貨源”再次矛盾。
那么,福州聯聖是否運用汽車運輸了粉煤灰呢?彭遠金斬釘截鐵地說:“按照當時360元/噸的中標價格,如果使用汽車運輸,每噸運輸費用就高達400元,可能嗎?”
另一方面,處罰檔案中一併處罰了“郴州躍達”,原因是:“躍達公司與湖南華潤電力鯉魚江有限公司承包契約於2009年3月1日終止,躍達公司故意隱瞞終止契約真相,仍然於2009年6月20日對福州聯聖出具投標授權書,存在欺瞞行為,負有連帶責任。”
但彭遠金覺得,這是“無理處罰”。彭遠金向新快報記者出具了“鯉魚江電廠的粉煤灰包銷協定。”協定寫明,2009年5月18日,郴州躍達與之簽訂了10年的粉煤灰代理包銷協定。
由此看來,貴廣鐵路有限公司的處罰檔案至少有兩處存在明顯失實。
貴廣公司物設部副部長陳偉德說,最終決定停止福州聯聖與郴州躍達3個月的投標資格。
根據鐵路招標相關規定,為保證鐵路建設質量安全,對造假等違規企業實施黑名單制度。但新快報記者調查發現,在鐵道部的“鐵道工程交易中心”的違法違規物資供應不良記錄里,並無福建聯聖相關處罰記錄,其也並未上鐵道部的“黑名單”。
福建聯聖似乎有這樣的“能量”。在2010年9月17日18時55分,福州聯聖董事長黃開樞發給彭遠金的簡訊中寫道:貴廣鐵路公司的朋友已經把局面控制住,接下來只是走過場而已,希望您能幫忙圓場,酬謝問題到郴州細談。
事實上,根據《投標法》、《採購法》以及鐵道部有關規定,一旦發現偽造“質量檢驗報告”應給予嚴重處罰,並暫停使用其供應的貨源。
但這些在本次事件中均未得到處理。記者向貴廣公司詢問為何還在使用“不明來源”粉煤灰時,陳偉德說,粉煤灰質量合格,就可以使用。
但這樣的說法,遭到了業內人士的否認,一名長期從事在鐵路招投標一線的鐵路職工表示,偽造合格證不單單是違規行為,這已經觸犯了法律底線,屬於違法行為,應該給予查實、停貨、停標,錄入黑名單系統。
然而,福州聯聖至今仍然承接著貴廣鐵路公司轄區內的項目,少則幾千萬多則上億元。
與此同時,記者向貴廣公司詢問,為何沒有主動向郴州躍達公司核實粉煤灰質檢報告真假時,陳偉德說:“我們無法驗證投標過程中的質檢報告真偽。”
他補充說,企業廠家的質檢報告其實無所謂,最主要的是鐵道部門最後的質檢報告。
這樣的說法同樣遭到了業內的駁斥,“廠家的質檢報告是首道關口,怎么可以說無所謂,這牽扯到資質問題,要重點審核。”一名鐵路幹部這樣說。
而按照《鐵路建設項目物資設備管理辦法》規定,合格證書、質量保證承諾(包括產品質量保證期和產品缺陷召回、經濟損失責任賠償的承諾等)、外觀質量必須按規定進行嚴格檢查驗收。
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