一、理順關係,加強領導。政府信息公開工作涉及部門單位很多,理順各部門各單位的關係,是做好政府信息公開工作的前提。根據各單位人員調整情況,我們及時對廳政府信息公開領導小組作出調整,召開會議,明確分工及責任。領導小組辦公室設在廳辦公室,主任由廳辦公室主任兼任,具體負責日常工作。各處室和廳屬各單位高度重視政府信息公開工作,堅持一把手親自抓、分管領導具體抓,落實各級責任,制定實施方案,明確專人負責,把政府信息公開工作落在實處,做到了組織、領導、責任三落實。
二、大力宣傳,加強教育。一是通過召開廳務擴大會議、機關全體會議,研究部署政府信息公開工作,要求全體幹部加強學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,使大家不斷統一思想,提高認識,有力地促進了政府信息公開工作順利開展。二是利用陝西廣播電台“秦風熱線”欄目、陝西農業網、《陝西農業》雜誌等進行全方位宣傳,形成了強大的輿論氛圍。三是利用宣傳欄等形式宣傳。通過定期製作宣傳橫幅、條幅和標語,在廳機關舉辦專題宣傳欄等,全面加強宣傳,各處室、各單位積極推進政府信息公開工作,極大地增強了自覺公開的意識。
三、公開形式,不斷創新。按照因地制宜,力求規範,方便民眾,有利監督的要求,以“易查詢、易掌握、易落實、易監督”為原則,明確公開的內容,及時把農業工作的重大措施、重大決策和重大農業突發事件預報、農業建設項目招投標、機關職責職能及許可權等14項內容在陝西農業網上向社會進行公開,去年以來主動免費公開各種信息近280多條,全省各地農業工作動態及供求信息14000多條。截止目前,沒有發生一例因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,效果明顯。主要做法:一是設立“政務公開”欄進行公開。廳機關和廳屬各單位都在辦公場所設立了醒目的“政務公開欄”,方便民眾辦事,自覺接受民眾監督。二是印製小冊子或建立多媒體查詢系統進行公開。將與民眾聯繫密切的農業相關法規、規章、檔案及民眾關心的問題,印製成冊或輸入計算機,免費提供給民眾和辦事人員查閱。三是開通諮詢服務電話進行公開。廳機關在廳辦公室、駐廳監察室分別開設了諮詢電話,廳屬單位也都結合自身職能向社會公開了諮詢服務電話。四是充分利用網際網路進行公開。在“陝西農業網”設立電子政務公開欄、投訴信箱等,充分利用了網路快捷、高效、透明的特點,加強電子政務建設。五是通過報刊、電台、電視台等新聞媒體進行公開。直接接聽民眾電話,面對面回答民眾問題。六是通過下發檔案或會議通報等形式公開。把省農業廳的重要通知和有關項目申報等基層農業部門關心的問題進行公開,使各級農業部門都能準確把握信息,了解全省的農業和農村工作動態。七是通過導示性載體進行公開。在廳機關辦公大樓大廳安裝了省農業廳政務信息查詢系統。另外,還採取懸掛、擺放辦事指南、辦事流程表、掛牌服務、桌牌等有效便民措施來方便前來辦事的民眾。八是堅持走進田間地頭、飼養圈舍、農戶庭院,開展面對面的宣傳農業政策、中央一號檔案等精神。
四、規範制度,促進工作。一是建立了規範的保密審查制度。廳機關各處室、廳屬各單位將決定的事項擬公開前,由相關處室、單位收集整理,送分管領導審核,經同意後再報廳政務公開工作領導小組審批,明確能否公開、怎樣公開、在什麼範圍內公開,不能公開的,要說明理由。已定政務公開事項如需變更、撤銷或終止,也需按程式申報批准,及時公布,並作說明。二是建立了主動公開和申請公開制度。對於涉及廳機關各處室、廳屬各單位行政審批、執法內容、政策依據、辦事條件、辦理程式、承諾時限、收費標準等方面,民眾關心並應當讓社會公眾廣泛知曉的,採取有效形式,及時主動向社會公開。對於只涉及部分人或事的事項,要按照規定程式,向申請人公開,確實不能公開的及時向民眾解釋說明。三是建立了考核獎懲制度。將政府信息公開作為黨風廉政建設責任制和單位目標考核的重要內容,根據考核和監督檢查結果實施獎懲,對於工作落實到位、取得突出成績的,結合年度考評給予表彰獎勵,對於搞假公開、虛公開的,嚴肅追究負責人責任。四是建立了監督檢查制度。建立了嚴格的檢查制度,廳辦公室和監察室每年對廳屬單位政務公開情況進行1—2次檢查,對廳機關各處室不定期抽查,對於措施不得力、效果不明顯、民眾不滿意的單位,及時幫助整改。
五、突出重點,加強落實。在推行政府信息公開工作中,我們注重突出重點抓落實,力戒形式重實效。一是突出要害部位。把機關管理、項目審批、資金管理、人事管理、事務管理等部位作為重點,建立政務公開崗位責任制,任務區分到部門、具體到項目,責任明確到崗位、落實到人員,加強管理和檢查,嚴格準確地按照規定進行公開,接受社會和民眾監督。二是突出關鍵環節。把具有管人、管錢、管物、管項目和收費、執法辦案、監督檢查等環節作為重點公開內容,將其張貼上牆,公布上網,及時向社會公布。三是突出重點問題。將農民民眾關心、反映強烈、關係到農民民眾切身利益以及容易滋生腐敗、發生以權謀私問題的事項,大張旗鼓地進行公開,在廣泛監督下辦理,做到取信於民。
在肯定成績的同時,我們認為工作中仍然存在以下不足:一是由於政府信息公開工作涉及的單位、內容很多,各單位之間的聯繫溝通不夠及時,信息公開工作時效性不夠強。二是政府信息公開工作監督檢查力度不夠。三是由於各種原因到期未辦或超期未辦的現象時有發生。
今後,我們將按照廳黨組的安排部署,在省信息辦的指導下,不斷加強信息公開工作。一是繼續抓好重點項目公開,著重抓好行政審批、行政執法、行政監督、行政收費和政府採購的公開工作,完善各項公開工作的運行程式,確保公開及時、到位。二是繼續加大監督檢查的力度。按照《陝西省農業廳行政審批事項辦理督查督辦規定》的要求,嚴格落實責任制,保證行政審批工作的透明和高效,不斷提高按時辦結率。三是繼續加強人員業務培訓,加強與各單位的聯繫協作,不斷提高工作效率。