充分認識
婦女兒童的發展水平是社會文明進步的重要標誌。發展婦女兒童事業,是實踐"三個代表"重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容之一。是各級政府、有關部門的一項重要職責。全市各級政府要進一步增強做好婦女兒童工作的政治意識、大局意識和責任意識,認真實施《鹹陽市婦女發展規劃(2001-2010年)》和《鹹陽市兒童發展規劃(2001-2010年)》(以下簡稱"兩規劃"),促進婦女兒童事業和經濟社會協調發展。
紮實做好工作
1、把婦女兒童工作納入經濟社會發展規劃
婦女兒童發展狀況是衡量經濟社會發展和政府工作的重要指標。全市各級政府和有關部門要把婦女兒童發展目標納入經濟與社會發展的總體規劃,納入政府工作重要議事日程,納入部門職責和同級政府財政預算,統籌安排,有重點、分類別、分步驟解決婦女兒童發展中的重要問題。在出台政策、制定規劃、部署工作時,要充分考慮婦女兒童事業的發展,切實保障婦女兒童事業發展與經濟社會發展同步規劃、同步實施、同步檢查、同步考核。
2、努力實現婦女兒童發展規劃目標
各級政府和有關部門要統籌協調,積極為婦女兒童發展辦好事、辦實事。要逐步增加對婦女兒童事業及其相關的社會公共事業的經費投入,保障婦女兒童享有基本的公共服務。要依據"兩規劃"的要求,堅持分類指導,狠抓薄弱環節。從2006年起,在財力許可的情況下,市財政應逐年加大對婦女兒童工作的投入力度。"十一五"期間,要逐步實現農村孕產婦免費住院分娩,切實降低孕產婦死亡率、五歲以下兒童和嬰兒死亡率,重視新生兒疾病篩查工作。認真實施出生缺陷干預工程,繼續降低出生人口性別比。加大對失學、輟學兒童的救助力度,降低女童失學、輟學率,基本解決流動人口子女就近接受義務教育問題,提高高中階段女生接受職業教育的比例。拓寬婦女就業渠道,努力提高城鎮單位女性就業人口比例。不斷改善婦女兒童生存環境和生活質量,確保我市婦女兒童發展規劃目標的實現。統計、計畫生育、勞動和社會保障、衛生、教育等部門要依據各自職責和全國婦女兒童統計監測指標,逐步建立健全婦女兒童發展監測統計資料庫,準確掌握分性別的統計數據,及時監測本地區、本部門實施婦女兒童發展規劃的進展狀況,認真搞好婦女兒童發展的年度監測統計和評估。全市各級婦女兒童工作委員會成員單位年終要向同級政府書面報告工作情況。
3、把婦女兒童發展工作的重點放在農村
農村仍然是我市婦女兒童工作的重點。全市各級政府和有關部門要加大對農村婦女兒童工作的支持力度,要把婦女兒童工作與新農村建設結合起來,切實解決農村特別是貧困地區婦女兒童的突出問題。千方百計拓寬農村婦女就業渠道,增加婦女收入。繼續對婦女脫貧採取優惠政策,倡導和支持社會各界開展救助貧困婦女及貧困兒童的活動,不斷減少婦女兒童貧困人數。健全農村醫療衛生機構和婦幼保健三級網路,採取有效措施,解決農村婦女兒童看不起病的問題。要採取各種辦法,保證農村婦女每年至少能接受1次以上婦科檢查,保證孕婦接受3次以上產前檢查,兒童計畫免疫率以鄉為單位保持在90%以上,健康教育覆蓋率達95%以上。加大對農村教育事業的投入,切實落實"兩免一補"政策。堅決取締非法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠,嚴厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為,積極倡導少生優生的婚育新風。
著力解決問題
婦女兒童工作委員會是政府管理婦女兒童事務的工作機構,其辦公室是日常工作的組織協調機構。各縣市區政府要進一步明確婦女兒童工作委員會及其辦公室的工作職責,保障辦公條件,配好工作人員,並將工作經費列入本級財政預算。全市各級婦兒工委辦公室要加強自身建設,努力提高圍繞中心、服務大局的能力,統籌規劃、協調推動的能力,深入基層、調查研究的能力,面向社會、宣傳動員的能力,整合資源、團結協作的能力,建立健全報告工作、督辦反饋、監督檢查等制度,切實作好各項工作。
切實加強領導
婦女兒童工作涉及多部門、多領域,全市各級政府要把此項工作列入重要議事日程。主要領導要主動關心,分管領導要認真負責抓好工作,並確定專人具體負責。全市各級政府常務會議每年要最少聽取一次本級婦女兒童工作委員會的工作匯報,分析研究婦女兒童工作發展狀況,解決存在的突出問題,保障婦女兒童工作健康順利開展。要進一步發揮婦女兒童工作委員會各成員單位的職能作用,建立健全科學有效的工作機制。新聞媒體要廣泛宣傳婦女先進典型和婦女兒童工作中湧現的先進典型,營造全社會關心、支持婦女兒童事業的良好氛圍。