一、充分認識落實稅收優惠政策的重要意義
十八屆四中全會提出的依法治國總體方略，打造了全面推進依法治國的升級版。全面推進依法治稅是依法治國基本方略在稅收領域的集中體現；作為依法治稅的題中應有之意，全面落實稅收優惠政策對於全面深化改革，服務上海的經濟社會發展和建設具有全球影響的科技創新中心，有著極其重要的意義。
當前，在全面深化改革的關鍵時期，為了促進經濟成長和結構調整，保障和改善民生，鼓勵大眾創業和萬眾創新，國家出台了一系列稅收優惠政策，如支持小微企業發展、鼓勵創新創業、加快轉型升級、支持高新技術產業發展等等。各單位、各部門要站在歷史和大局的高度，在執行中做到不偏離、不走樣、不打折扣，保障各項稅收政策落實到位，努力實現國家巨觀調控的預期目標，為上海爭當改革開放排頭兵、創新發展先行者作出應有的貢獻。
二、落實稅收優惠政策的具體要求
（一）高度重視，為促進稅收優惠政策落實提供組織保障
各單位、各部門要深刻認識加強稅收優惠政策落實的重要意義，切實加強組織領導，強化責任分工。既要加強綜合管理部門與專業管理部門的橫向配合，又要加強上下級稅務機關的縱向配合。綜合管理部門與專業管理部門應從全局出發，既要各司其職、各負其責，又要相互協調，形成合力。市局各業務處室應加強對稅收優惠政策的研究，有針對性地指導好、監督好、服務好基層分局落實稅收政策工作。
（二）最佳化服務，切實加強稅收優惠政策宣傳輔導
要進一步加強對納稅人的稅收優惠政策宣傳輔導，根據納稅人特點，細分納稅人類型，對接產業政策，加大對支持小微企業發展、支持企業研發投入和自主創新、支持高新技術企業發展、鼓勵創業就業等稅收優惠政策的宣傳力度，同時突出政策解讀、辦稅流程方面的宣傳，幫助納稅人及時了解和充分享受相關稅收優惠政策。簡化辦稅流程，減輕納稅人辦稅負擔，切實推動稅收優惠政策的落實。
（三）跟蹤問效，不斷完善稅收優惠政策落實工作方法和機制
各分局應主動分析本區域產業結構和戶管特點，不斷採取切實有效措施，確保稅收優惠政策落地。加強稅收優惠政策執行情況反饋，密切跟蹤稅收優惠政策的落實情況，重點關注新出台政策的執行動態，充分運用信息化手段，建立信息共享、分工協作的評價反饋機制，對因各種原因未享受優惠政策的，及時予以糾正。把落實稅收優惠政策工作列入各單位、各部門的績效考評項目，嚴格實行績效考評。
現將近期本市稅務部門應予重點落實的稅收政策進行了梳理，供工作中參考。
特此通知。
上海市國家稅務局
上海市地方稅務局
2015年4月14日
