關於在中國小校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見

（二）主要內容在中國小校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，以創建先進中國小校黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。 上級黨組織要及時發現、總結、推廣中國小校黨組織開展創先爭優活動的好做法、好經驗，及時樹立典型，大力宣傳，發揮示範帶動作用。 上級黨組織對中國小校黨組織、中國小校黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。

關於印發《關於在中國小校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見》的通知
教創先發〔2010〕3號
各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局:
現將《關於在中國小校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見》印發給你們，請結合本地實際，認真學習貫徹落實。
教育部教育系統創先爭優活動領導小組
二〇一〇年六月七日
關於在中國小校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見
中國小階段是人一生中最重要的成長期，中國小教育是國民教育體系的基礎，事關國民素質的提升和國家綜合競爭力的提高，事關每個家庭的切身利益和學生的健康成長，事關社會和諧公平正義和人的全面發展。在中國小校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，對於保障中國小校社會主義辦學方向、培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意教育，具有重大而深遠的意義。根據《中共中央辦公廳轉發的通知》精神和《中共教育部黨組關於在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的通知》要求，結合中國小校的實際，現就在中國小校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下指導意見。
一、準確把握創先爭優活動的總體要求和主要內容
（一）總體要求
中國小校深入開展創先爭優活動，要按照中央有關要求，以“深入學習實踐科學發展觀、推動學校又好又快發展”為主題，立足中國小校實際，靈活設計載體，講求活動效果，把創先爭優活動和教育教學等日常性工作緊密結合起來，與解決教育難點熱點問題緊密結合起來，與落實學習實踐科學發展觀活動整改措施緊密結合起來，大力實施素質教育，促進學生全面發展，在推動科學發展、促進校園和諧、服務師生民眾、加強基層組織等方面取得新的成績。
推動科學發展，就是要求中國小校黨組織積極履行職責，根據國家有關方針政策組織制定並認真落實學校科學發展規劃、思路、舉措，帶領教職員工和學生努力實現學校又好又快發展；要求教職工黨員立足崗位，勇於實踐，積極探索素質教育新途徑，不斷提高教書育人能力和水平，以模範行動促進學校各項工作任務的完成。
促進校園和諧，就是要求中國小校黨組織積極組織、教職工黨員積極參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園的創建工作。深入廣大師生了解校園輿情，及時傾聽廣大師生的意見和建議，有針對性地做好引導工作；踐行社會主義核心價值體系，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前和關鍵時刻，立場堅定、旗幟鮮明，堅持捍衛國家和人民利益，自覺維護社會和諧穩定的大局。
服務師生民眾，就是要求中國小校黨組織充分尊重和關心師生，切實解決師生學習生活中遇到的實際困難，多為師生辦實事辦好事，讓師生得到更多實惠。調動一切積極因素，緊緊依靠廣大師生共同推動學校發展。要注重中國小教育的公益性性質，切實解決人民民眾的現實教育問題。
加強基層組織，就是要求中國小校黨組織不斷加強自身建設，充分發揮黨組織在學校各項事業中的戰鬥堡壘作用。擴大黨的工作覆蓋面，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機與活力。提高組織生活質量，加強黨員思想上入黨工作，為教職工黨員發揮先鋒模範作用提供保障。以黨建帶團建，促進共青團、少先隊組織建設。
（二）主要內容
在中國小校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，以創建先進中國小校黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。先進中國小校黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、師生反映好。優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務師生、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各地教育部門黨組織在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確當地中國小校先進黨組織和優秀共產黨員的具體條件，或指導中國小校明確和細化“五個好”、“五帶頭”的具體標準及要求，樹立好標桿。
二、精心設計載體，確保中國小校創先爭優活動取得實效
中國小校黨組織要從各自實際出發，把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，圍繞學校中心工作確定具體爭創主題。要根據學校的實際情況和黨員的崗位特點，圍繞促進事業發展、抓基層打基礎、學生德育和教職工思想政治工作等內容，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，提出開展創先爭優活動的具體要求。創先爭優活動載體要與推動中心工作相結合，與拓展學習實踐科學發展觀活動成果相結合，與加強中國小校黨組織自身建設相結合，既要保持學習貫徹科學發展觀的穩定性、連續性，又要與時俱進，不斷創新，防止空泛化和形式主義。
義務教育學校黨組織要圍繞加強團隊組織建設，全面推進素質教育，促進學生健康成長，結合提高課堂教學效率和減輕學生課業負擔開展創先爭優活動。通過開展創先爭優活動，引導教師更加注重學生全面發展，豐富學生學習生活，培育學生主動學習和養成良好的行為習慣，創新能力和實踐能力得到增強，使黨組織在學校規範辦學行為、貫徹課程改革理念、完善綜合素質評價、維護學生身心健康發展中的戰鬥堡壘作用得到充分發揮。
普通高中黨組織要圍繞加強黨員發展工作，加強組織建設，服務學生未來發展，結合提高教育教學質量和強化學校辦學特色開展創先爭優活動。通過開展創先爭優活動，倡導教師大力開展研究性學習、實驗教學和社會實踐，加強對學生理想、心理、學業等多方面的指導，激發學生學習興趣，開發學生學習潛能，培養學生適應社會和自強自立的能力，使黨組織在探索拔尖創新人才培養、推進學校科學發展中的政治核心作用得到充分發揮。
三、明確方法步驟，紮實推進中國小校創先爭優活動
（一）實施步驟
根據中央的統一部署，中國小校黨組織開展創先爭優活動，要重點圍繞迎接建黨90 周年、向黨的十八大獻禮展開。結合中國小校實際，分四個步驟進行。
第一階段：發動部署（2010年6月—7月）。中國小校黨組織按照中央有關檔案制定活動實施方案，報上級黨組織審批後公布，召開動員大會，明確活動目標，發動和吸引師生黨員積極投身創先爭優活動。
第二階段：組織實施（2010年8月—2012年2 月底）。按照活動實施方案推進創先爭優活動各項工作。特別要圍繞建黨90 周年，認真開展好黨性教育、黨史教育，進一步增強黨員意識，進一步加強廣大師生黨員思想上入黨工作。
第三階段：深入推進（2012年2月—2012年5月底）。利用組織實施階段湧現出來的先進典型和事跡，帶動廣大師生黨員對照先進進行客觀科學地自我分析，樹典型、找差距、進一步激發創先爭優的積極性。特別要圍繞迎接黨的十八大的召開做好學校各項工作，確保校園穩定，師生和諧。
第四階段：表彰總結（2012年6月—2012年“七一”前）。各中國小校對本校開展創先爭優活動進行總結、評比，對開展創先爭優活動中行之有效的做法要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。教育行政部門黨組織要對開展創先爭優活動成績顯著的中國小校黨組織、共產黨員、黨務工作者進行集中表彰，並擇優推薦參加上級部門組織的創先爭優活動專項表彰。
（二）推進方式
中國小校黨組織要緊緊圍繞確定的爭創主題，根據中央統一部署，通過以下方式紮實推進創先爭優活動。
1.公開承諾。中國小校黨組織在制定開展創先爭優活動實施方案過程中，要從實際出發，因地制宜，廣泛聽取師生意見，必要時可聽取所在社區意見。採取適當方式向師生及社區公布，作出具體承諾。要及時公開方案實施的進展情況，不斷改進完善，定期向師生通報落實情況，接受師生監督。所有師生黨員要結合個人的實際情況提出參加活動的具體打算，並以適當方式做出公開承諾。
2.開展評議。開展領導點評、同級互評、黨員師生評議的“三評”活動，即：上級黨組織負責人適時對中國小校黨組織開展創先爭優活動情況進行點評，肯定成績，指出問題和努力方向；由上級黨組織負責，適時組織中國小校黨組織圍繞創先爭優活動開展相互評議；中國小校黨組織定期以專題組織生活會形式（每季度不少於1次），組織黨員、師生對創先爭優活動進行評議。
3.樹立典型。上級黨組織要及時發現、總結、推廣中國小校黨組織開展創先爭優活動的好做法、好經驗，及時樹立典型，大力宣傳，發揮示範帶動作用。中國小校黨組織要注意發現本校創先爭優活動中的先進人物和事跡，及時宣傳，並上報上級黨組織。
4.評選表彰。上級黨組織對中國小校黨組織、中國小校黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中湧現出的先進中國小校黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，向師生公示，接受師生監督。
各中國小校要結合創先爭優活動，抓好學習實踐活動整改落實後續工作，切實兌現向民眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制。教育部黨組將對中國小校創先爭優活動湧現出來的先進黨組織和優秀共產黨員進行表彰，並向中央推薦。
四、切實加強組織領導
（一）落實領導責任
各中國小校黨組織要把開展創先爭優活動作為一項政治任務，切實做好組織領導工作。各地教育部門黨組（黨委）要在本地黨委的統一領導下，結合實際制定具體的實施意見，加強對中國小校創先爭優活動的指導。注重發揮共青團、學生會等組織在創先爭優活動中的作用。
（二）重視宣傳引導
要通過動員會、座談會等形式，進行深入動員。要充分發揮校報校刊、校園廣播、展板、宣傳欄、校園網以及現代遠程教育網路、黨建信息網和手機簡訊平台等作用，採取黨員師生喜聞樂見的方式，廣泛宣傳創先爭優活動的目的、意義，為開展創先爭優活動創造良好的校園環境。要大力宣傳創先爭優活動經驗做法和先進典型，注意用身邊的人和事說服人、教育人、感染人，充分發揮先進典型的示範帶動效應，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
（三）加強督促檢查
各地教育部門黨組（黨委）要按照有關要求建立領導同志聯繫點制度，採取多種方式加強對中國小校深入開展創先爭優活動進行督促檢查，及時了解各學校活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的學校和黨員，要及時提出批評，限期整改。