簡介
鐵路統計,是指聯繫事物性質,運用統計指標和指標體系對鐵路領域大量現象的數量方面進行研究,從而闡明研究對象的規模、水平、結構、比例、動態和相互依存關係,揭示鐵路運輸業發展的規律性在具體時間、地點條件下的數量表現。基本任務是準確、及時、完整、系統地蒐集、整理和分析研究各項鐵路統計資料,為制定鐵路運輸政策、編制鐵路計畫、監督檢查計畫的執行情況、指揮日常運輸生產和改善鐵路企業管理提供可靠的依據。主要來源是以經常、全面統計為基礎的各項定期報表。某些專門的統計調查,如定期進行的全國鐵路車輛清查、貨物送達時間和速度的重點調查或抽樣調查、根據需要組織的各項典型調查,在鐵路統計中也占有重要地位。鐵路運輸生產的一些重要業務憑證如客票、貨票、司機報單、列車編組順序表等是鐵路統計的基本原始資料。
內容
包括鐵路客貨運輸統計、機車車輛和列車運行統計、鐵路運輸設備統計、鐵路固定資產統計、鐵路勞動工資統計、鐵路節能環保統計、鐵路物資供應統計、鐵路財務統計。中國鐵路總公司除了運輸業務外,還管理鐵路機車車輛製造、新線建設和現有線路的技術改造。因此鐵路統計工作還包括鐵路工業統計、基本建設統計等。
鐵路客貨運輸統計
反映鐵路客貨運量和周轉量的水平和動態。主要是按站別說明旅客傳送量、貨物傳送量和到達量;按品類說明地區間、鐵路局間的貨物交流量;按線路區段和貨物品類反映上下行方向鐵路的貨運密度;按貨物類別和運輸類別闡明貨物運量、周轉量和平均運程;按整車和零擔、一般和易腐貨物分別說明貨物的送達速度和時間;按市郊、管內和直通運輸分組反映鐵路旅客運輸量、周轉量和平均運程。
鐵路機車車輛和列車運行統計
主要反映機車車輛的現有數、工作量和運用效率。機車車輛的現有數按技術特徵和運用狀況分類統計。機車工作量主要以所完成的總重噸公里、機車公里、機車小時來統計;貨車工作量以裝車數、淨重噸公里、車輛公里、重車公里來統計;機車車輛的運用效率由一系列相互聯繫的質量指標來統計。質量指標一般為相對數或平均數。它們綜合地或者從時間或能力利用的某一側面說明機車車輛的運用效率。機車車輛運用和列車運行的主要質量指標有:機車日產量、機車日車公里、機車平均牽引總重、機車輔助走行率、單機走行率、貨車日產量、貨車周轉時間、貨車日車公里、貨車停留時間、空車走行率、貨車平均靜載重、貨車平均動載重、每列車小時淨重噸公里、列車平均組成、列車平均重量、列車出發正點率、列車運行正點率等。
鐵路固定資產統計
反映鐵路部門固定資產的數量、構成、變動、磨耗和利用情況,說明鐵路技術設備的能力和各部門、各環節的比例關係,為研究鐵路物質技術基礎的發展水平及其與國民經濟的適應狀況提供重要依據。
鐵路勞動工資統計
反映鐵路職工的數量、構成、動態和勞動時間的利用情況;研究勞動生產率的水平及其影響因素;說明工資總額、平均工資的水平和動態。
鐵路物資供應統計
反映鐵路部門生產資料的分配和供應情況;說明生產資料按數量、品種、期限的供應計畫完成情況以及原材料、燃料、電力的消耗和節約狀況;說明供應機構和生產單位原材料、燃料、零部件的儲備和需要量。
鐵路財務統計
利用財務會計報表資料研究鐵路的收入、支出、資金、收入率、成本、利潤率、資金占用率和資金產出率等綜合指標,以闡明鐵路經營的經濟成果和發展趨勢。
兩種統計制度
社會主義國家鐵路統計的指標體系、計算方法、報表組織、資料的收集和整理都以統一制定的統計規章為依據,統計內容除了反映經營的最終成果外,還非常重視技術設備的運用效率;不僅要滿足鐵路部門自身的需要,而且要為研究巨觀經濟問題提供資料。
資本主義國家鐵路統計由於各國鐵路的所有制和集中程度不同而具有不同程度的分散性,其內容側重於財務結果以及運量、勞動力和技術設備數量的統計。
作用
諮詢服務作用
統計分析過程主要從兩方面進行,一方面是感性認識,另一方面是理性認識。概括性的說就是由感性去感觸事物內在聯繫,再到對事物本質認識的過程。統計工作不是通常人們認為的簡單工作,而是一項有高難度的工作,例如,制定規則、採集數據、經營策略、活動發展規律等。
參與生產核算
鐵路統計數據質量是鐵路統計工作的生命線。鐵路統計數據不僅為鐵路運輸企業進行成本核算,而且直接參與企業的生產管理和分配,為鐵路運輸生產和巨觀調控提供依據。隨著鐵路改革的不斷深入,提高統計數據質量的意義越來越重要。
及時宣傳鐵路工作情況
鐵路是國家建設的大型基礎設施,它的好壞直接影響著國民經濟和社會發展。通過統計分析得到準確的數據資料,及時向社會輸出鐵路部門的經營指標,這樣可以全面公開鐵路的運營狀況。
確保統計工作的完整性
合格的統計人員必須能夠高質量地完成制定規則、報表、匯總數據等基礎工作。假如其中一項工作有遺漏,那么就會前功盡棄,不能保證統計工作的完整性。因此,分析工作時,要強調工作人員的能力和素質,這樣才能有利於工作的順利完成。
工作現狀
對統計工作錯誤的認識
很多工作人員存在一種錯誤觀念,以為做好報表工作就是完成了統計工作,統計分析只是統計工作的輔助工作,不起多大的作用。這種觀念的存在是因為沒有深刻的認識到統計分析的重要性,沒有正確衡量統計分析在統計工作中所占的比例。
對統計分析工作做不到統籌安排
有一些單位對統計分析不能做到統籌安排,導致統計工作喪失了原有的針對性和及時性。經相關調查取證,很多工作人員不能及時完成深層次統計分析,往往是利用業餘時間去完成。
統計人員編寫統計分析缺乏積極性
統計人員對對鐵路前期工作不重視,對每一個環節不了解,因此不能獲取實踐的全部數據。只有落實到實踐中才能掌握真實有效的數據,這樣才能做出可靠性高的統計分析。[2]
各級各部門信息不相符
鐵路部和鐵路局對統計數據了解很全面,但是對具體實踐數據知道的較少,站段的情況恰好與之相反。因此,造成了三級工作人員所掌握的數據不相符,給高質量的統計分析帶來較大影響。
原因
統計管理體制不完善
統計管理體制是指對企業在機構、職權範圍和工作關係等方面管理體制。目前,統計管理體制存在諸多問題,由於其涉及的範圍較廣泛,要從多方面進行協調管理確實有很大的難度。統計管理體制不完善,必然會影響到統計數據的質量。
統計源點信息不完整
鐵路的發展和變化都要進行真實的數據記錄,統計指標要具真實和科學性,統計分析要全面,保證監督管理有效實施。假如存在錯誤數據,就會導致決策的錯誤。經過分析調查發現,漏報、誤報、在統計工作屢見不鮮。這些狀況的存在都會影響統計源點信息不完整,限制統計質量的提高。
統計規章制度不完善
鐵路的每次改革都要求統計工作有新的要求,但是有的單位不能做到及時變化相應的要求,不能根據報表和統計及時發現問題,沒有制定相關規章制度。
統計人員綜合素質不達標
隨著鐵路的改革發展,就要配有一批高水平的管理人員。他們又有兩方面的能力,第一,要求他們對信息能夠正確分析、準確處理;第二,要求他們能有新的知識並能能套用到實踐中。但是目前來看,統計人員普遍存在技術不成熟,素質偏低的現象。當問題出現時常常束手無策,做不到及時地有效解決問題。統計人員不但要注意專業本身的提高,也應該關注其他相關領域的知識,這樣才能思路寬、看問題全面,在處理問題時柔韌有餘。
有效措施
建立合理的運輸統計管理制度
隨著鐵路改革的不斷深化,運輸統計工作面臨著很多新問題,要追得上鐵路改革的腳步,就應該建立合理的運輸統計管理制度。應對實行集中管理體系,這樣才能促進統計部門和運輸部門的信息充分交換利用,例如,可以根據運輸管理的需要,將一些生產信息,統計分析結果、傳送到生產部門;這樣就可以及時地滿足指標的不斷變化。只有把各個部門緊密地聯繫起來,彼此之間密切合作,才會有利於工作的順利開展。
完善統計源點信息的管理
強化基層基礎信息化建設
統計基礎工作規範化不僅和統計信息的質量有關,還影響統計工作的效率。因此確保原始資料的真實性、提高台賬、報告的可靠性。加強統計標準規範化,注重鐵路原始資料的來源。[4]
加強部門統一管理
統計信息來源廣泛,設計的部門繁多,因此客運、運輸、交通部門要提前溝通,實現原始信息一致化。這樣能保證原始信息的完整性,做到信息傳遞過程不出現差錯,為統計工作的按時完成提供保障。
規範源點信息填寫
統計原始信息來源於車票、司機報單、運輸表、車組順序表等。在統計的時候要特別注意這些信息是否書寫的清晰,規範,符合行業標準的要求。
制定統計質量考核方法
為了保證規章制度在實際實施中起到作用,應該制定合理的統計質量考核方法,將數據質量落實到每個崗位人員身上,領導要認真負責嚴格把關,確保考核成績的真實性,對不通過人員要繼續培養後重新考核,直到通過考試為止。一個好的考核辦法的實施,能充分調動工作人員的主動性,有利於統計質量的提升。
建立信息共享平台
信息共享平台主要有兩方面的作用。第一,要實現鐵道部、鐵路局和站段之間的相互信息反饋。第二,能夠全面了解統汁人員掌握本單位的基本數據,並且能夠及時向上級匯報準確的統計中數據。這樣就減少了信息不相符的弊端。
擴大宣傳力度
在平時要積極介紹最新實施的政策法規和行業技術指標,著力強調統計工作在鐵路當中的重要性,使更多有能力的人來願意管理統計數據。
加大鐵路統計人才培養力度
在各行各業中的發展進程中,人都起著至關重要的作用,當然在鐵路建設中也不例外。不重視人才就會無法運用新的統計技術,不能對鐵路未來發展有保障。所以必須加大鐵路統計人才培養力度,提高統計職業道德教育,通過多種方式和手段,選拔出一批業務熟練、實踐經驗豐富、懂管理、善經營、工作態度認真、具有創新思想的統計人員。讓他們在工作中發揮積極作用,提高整個統計團隊的工作水平。