解釋他要別人認可他所提拔的人所採取的一種坑害地方百姓的作法。先將他的人安插到某一自己能控制的貧困縣,幹上一年兩年,再換一個地方,將其級別升一點予以使用。那個貧困縣便成了他向上爬的梯子,用老百姓的經濟滯後為他鍍金。不憑政績提拔官員,而憑鍍金的行政管理體制是該引起人們的注意了。