準備
2012年12月24日，日本海上保全廳將設立尖閣部隊，應對中國政府船對釣魚島海域的常態化巡航，舉全廳之力應對中國“挑釁”。就在當天，日本再次出動F-15戰機攔截靠近釣魚島上空的中國海監飛機。而在日本政府層面，即將上台的安倍看似開始收起極右翼的爪牙，顯現出柔軟姿態，試圖改善同中國和韓國的關係。
中國外交部回應
中國外交部發言人華春瑩2012年12月24日表示，“中方在釣魚島問題上的立場是明確、一貫的。中方維護國家領土主權的意志和決心堅定不移。同時，我們一貫主張通過談判解決領土爭端，希望日方拿出誠意，為妥善解決當前事態作出努力。”
建立
日本政府2013年1月29日召開會議，通過了防衛省2013年增加400億日元預算決議，主要用於增加自衛隊員，新增人員將主要被安置到包括釣魚島在內的西南諸島。這是日本11年來首次增加防衛預算。
“釣魚島專屬部隊”以日本第11管區海上保全本部和石垣海上保全部為中心，共有570人，將配備10艘1000噸級的巡邏艦，兩艘可搭載直升機的巡邏艦。由於2012年12月中國飛機“首次侵犯日本領空”時，宮古島上的自衛隊雷達沒有及時捕捉到有關信息，新增防衛預算中的89億日元將用於更新宮古島和高畑山的雷達，全部換成最新式。此外，防衛省還將支出5000萬日元，調查可否在離釣魚島最近的下地島配備航空自衛隊戰機。海上保全廳用於強化領海警備體制的預算也比去年增加了37.6%，達到364億日元。增加預算不過是建設“釣魚島專屬體制”的一塊基石。此外，第11管區海上保全本部還將新設一個暫名為“那霸海上保全部”的組織，定員約30人，接管巡視沖繩本島的任務。
013年預算案確保“釣魚島專屬部隊”能配備20艘巡邏艦，13架直升機。根據日本海保的構想，在釣魚島周邊航行的中國政府船一般在5艘左右，而日本方面，正在建造中的6艘巡邏船加上新增預算後新造的6艘，“釣魚島專屬部隊”最終將在2015年達到12艘巡邏船。報導稱，2013年以後，日本海上保全廳將繼續要求增加人員，增加針對釣魚島的人員配置。[
背景
自2012年9月11日日本政府宣布將釣魚島國有化後，除了颱風過境等惡劣天氣外，中國執法船在釣魚島周邊海域的航行已經常態化，侵犯日本領海的行為也以每周1至2次的頻率進行，目前已達19次。中國方面的挑釁行為呈現多樣化，最近還頻繁出動海洋監視飛機進行領空侵犯等。此外，中國新領導班子上台後，也被認為將對日本採取強硬姿態。對此，日本海上保全廳準備舉全廳之力予以應對。文章稱，日本海保部門之前主要擔心中國大型漁船組團襲擊釣魚島，所以調集了海上保全廳全部360艘巡邏船中的40艘，應對釣魚島突發局勢。但以目前的情況看，中國漁船並未來襲，但中國執法船未見撤離跡象，日本海上保全廳被迫在全國範圍內調集巡邏船，支援第11管區。《產經新聞》引述不具名日本海保官員的話稱，增加的配備必須至少能1對1應對中國執法船，目前在釣魚島巡航的中國執法船通常為5艘左右，海上保全廳預計增加配備至少也要和中國同等程度。增加的巡邏船將以沖繩縣石垣島海上保全部為據點。
應對中國船幾乎成了日本海保近來最重要的工作，2012年12月19日，該部門宣布明年的海上閱兵式取消，以專心應對釣魚島海域的中國執法船。海上閱兵式是日本海保每年的慣例活動，每年5月舉行，邀請普通市民乘坐巡邏艇或飛機參加海上閱兵彩排，公開海保的海難救助等訓練，讓民眾了解海保工作。
歷史
日本海上保全廳成立於1948年，現作為直屬於日本國土交通省的機構，主要負責日本領海及專屬經濟區的治安維持、海難救援、交通安全、防災和環境保護等，是日本捍衛和爭取海洋權益的前線組織。日本海保長官接受國土交通大臣的直接領導，但根據2001年修訂的《自衛隊法》和《海上保全廳法》，在有特殊事態發生的情況下，海上保全廳可以作為準軍事力量，受防務大臣直接指揮，配合自衛隊的軍事行動。日本海保在地方分設11個管區，其中總部位於沖繩那霸的第11管區管轄釣魚島及其周邊海域。根據2011年的數據，日本海保職員人數超過1.2萬人，年度預算規模約1800億日元，擁有超過450艘艦船和70餘架飛機(固定翼飛機和直升機)，其中3000噸級以上巡邏船14艘。由於海保預算不屬於國防預算，因此日本近年來將更多的資源和預算投向海保力量的建設，以在增強海上武裝力量的同時，規避外界對於其實際軍費增加的擔憂和指責。
