調查國泰
2010年10月,廈門市衛生局接到國泰醫院內部員工舉報材料,該材料稱醫院存在外科醫生冒充婦科醫生做手術、執業許可證過期未補辦仍繼續營業等違法行為,該市衛生局組織現場檢查後交由廈門市衛生監督所立案查處。鄭幼卿被指定為該案的主辦人員。
2011年7月4日,廈門市衛生局對國泰醫院作出“行政處罰決定”:警告;罰款;吊銷《醫療機構執業許可證》;吊銷計畫生育技術服務執業的資格。
7月20日,鄭幼卿和廈門市衛生局有關工作人員來到廈門市法制局,法制局一名處長給了他們一份關於“停止執行具體行政行為通知書”的意見,並說:“根據市信訪局反映,因考慮到社會維穩,有200多名員工要就業和國泰的經濟損失,決定停止執行具體行政行為。”
鄭幼卿當場拿出大量證據,證明國泰根本沒有200多名員工,最多也就幾十名員工。鄭幼卿指出,如果讓國泰醫院正常營業,將會繼續損害社會公共利益,這種威脅無疑更大。
市衛生局有關處室的領導和工作人員也分別指出,醫療行業是一個高風險行業,當事方又是一家婦產醫院,其醫療行為往往同時涉及兩條人命。行政複議機關不具備對醫療專業風險的評估能力,應充分考慮有關專業部門(衛生局)的意見,認真評估停止執行帶來的社會風險。
9月14日,廈門市法制局的一位處長向鄭幼卿出示了關於國泰醫院複議的初步意見:“經審查,案件本身事實清楚,證據確鑿,程式合法,適用法律正確;違法行為性質惡劣,且每項違法行為都夠吊證;但考慮到"跨科、聘非"行為沒有造成明顯後果和機構投資大,吊證會引起社會震動,出現社會不安定因素,故決定不吊證,只就"非法開展計生技術"給予吊證其"計生許可"。”
調查證據
鄭幼卿知道,自己的調查是準確的,國泰醫院的違法行為是清楚的,這兩點,廈門市法制局也認可了。“為什麼複議的結論這么牛頭不對馬嘴呢?說是為了維穩,那受害者要起了騷亂怎么辦?”幾個月來,她向廈門市委、市政府領導、各有關部門領導提交多項材料。她還把這些材料寄給了中央、省有關領導等。不過鄭幼卿的這些聲音都沒有得到回音。
除了違規手術,“復活”的國泰醫院還存在著多種違法現象:本應消失的計畫生育科依然存在;本應摘掉的“二級婦產醫院”的帽子仍然戴著;《母嬰保健技術服務執業許可證》在2010年10月28日已過期,到2011年依然未補辦,並且從未停止過相關業務。
實名揭露
2011年12月1日,鄭幼卿講述自己在執法中遭遇的一切時表示,“我很不甘心,現在我要把自己掌握的事實在媒體上實名揭露,當然,會有危險,但我不怕。”