各位代表:
現在,我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告,請予審議。並請列席會議的同志提出意見。
一、2009年政府工作回顧
一年來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，我們以科學發展觀總攬全局，緊緊圍繞“打造富美和諧新鄒塢”總體目標，全面實施“農業穩鎮、工業強鎮、招商興鎮、三產活鎮”發展戰略，主攻工業經濟、發展農村經濟、壯大城鎮經濟、做活服務經濟，較好地完成了鎮十四屆人大四次會議確定的任務目標。2009年，全鎮實現GDP14.4億元，同比增長10%；完成固定資產投資7.8億元，同比增長59.8%，比年初計畫增長25.8%；實現財政總收入4860萬元，同比增長20.7%，比年初計畫增長11.9%；簽訂招商引資項目21個，契約利用外資7.5億元，比年初計畫增長9.8%；實際到位資金5.42億元，比年初計畫增長10%；利用外資452萬美元，完成外貿出口80萬美元；農民人均純收入達到7868元，同比增長8.7%，比去年增加629元。可以說，2009年是鄒塢經濟實力增長最快的一年，是經濟整體質量明顯提高的一年，是經濟產業結構全面最佳化的一年，也是鎮村面貌變化較大、人民生活水平進一步改善的一年。
（一）始終堅持科學發展，工業經濟鑄就新輝煌
牢固樹立“工業強鎮”發展理念，緊緊圍繞“做強特色壯支柱、招商引資謀發展、技改創新育亮點”工作思路，積極鼓勵企業創新，促進產業升級，強化招商引資，狠抓項目建設，全鎮經濟發展後勁顯著增強。
培強大企業，規模經濟發展壯大。煤炭產業鏈條加粗延長。大力發展精洗煤，引導帶動了亮源煤業、和發燃料、鴻祥煤業等企業的集聚發展，全鎮新增精洗煤產量10萬噸，增加稅收120多萬元。水泥造紙產業規模全面擴大。投資600萬元，引導順興水泥新上了混凝土外加劑項目，已竣工投產，填補棗莊市空白。投資500萬元，強化海象紙業技改投入，變低檔紗管紙為高檔紗管紙，每噸產品增加效益600元。機械製造產業迅速擴張。投資200萬元，鼓勵山東多樂集團研發生產了新一代生物質氣化鍋爐，榮獲國家免檢稱號，填補了國內空白。同時引進建設了金宏機械、百斯特人工環境設備、燕山礦機制修等一批機械製造企業，全鎮機械製造企業已達11家。初步打造形成了水泥、造紙、精洗煤、機械加工、服裝加工、高檔皮鞋生產、生物醫藥等一批戰略性、標誌性的產業群體。
引進大項目，招商引資成效顯著。2009年，外出招商小分隊22人次，引進建設了總投資1.6億元的兔絨深加工、總投資7000萬元的魯旺電器等21個項目，目前已投產15個，在建6個。
實施大舉措，項目建設紮實推進。全面落實黨政幹部聯繫重點項目制度，投資1500萬元，積極做好了10億立方煤制氣項目基礎設施建設工作，修鋪18米寬的高標準柏油道路950米，修鋪12米寬的高標準柏油路360米，累計完成土石方40萬方，遷出墳頭209戶、803個，完成拆遷17戶，拆遷房屋2518平方米、院牆2251米，清理樹木9850棵，有力地促進了煤焦化工基地的建設。投資260萬元，完成了金正錳鋼項目的道路建設。投資50萬元，完成了活性鈣項目配套工程建設。投資150萬元，實施了鄒塢禮堂改造工程。投資260萬元，完成了鄒塢汽車站建設工程。
實施大創業，民營經濟蓬勃發展。突出民營經濟重心，大力激活民間資金，全鎮新發展規模以上企業5家，新增起征點以上個體工商業戶116戶。目前全鎮規模以上民營企業已達到27家，個體工商戶536戶。
（二）始終堅持優先發展，農業經濟譜寫新篇章
圍繞農民增收、農業增效、農村發展這一核心，堅持跳出農業抓農業，科技示範帶產業、規模發展增效益，不斷強化惠農支農措施，推進農業結構調整，加強農田水利建設，促進了農村經濟的持續快速發展。
因地制宜抓調整，特色種植業做大做強。以農業結構調整為契機，堅持因地制宜、分類發展原則，在北部山區重點發展了墓山核桃、西山口烏克蘭大櫻桃等產值高、見效快的林果種植業，新開發經濟林300畝；在中部平原地區積極推廣配方施肥和良種培育，重點發展了萬畝高產玉米和優質小麥種植業，擴產經濟作物800畝；在鎮駐地重點發展了市場銷路好的綠色蔬菜，完成大棚改造50畝；在東部採煤塌陷區，姚莊、東防備等村，建設豐產林500畝，完成林網建設2000米。在全鎮形成了“北果、南菜、東林、中間糧”的特色化農業生產格局。
強化投入抓建設，農林水利基礎夯實。緊緊抓住農田水利建設這個農業生產命脈，不斷加大投入，強化建設，取得了較好成效。投資30萬元，完成了小二型水庫—西尚莊水庫除險加固工程。投資30萬元，完成了北山流域綜合治理工程，新砌壘梯田壩堰2000米。
示範引路抓養殖，生態畜牧業培育壯大。以創建生態畜牧養殖鎮為契機，實施一村一品、生態養殖、規模發展戰略，鞏固發展了馬莊肉牛，陳樓、東防備、周村養豬，北安陽養雞，東鄒塢養兔，羅嶺、劉溝生態鴨，甘霖2.2萬隻長毛兔生態養殖場等八大規模化、集約化生態養殖生產基地，全鎮畜禽存欄量達500萬頭（只）以上，其中，生態養殖達40%。
推廣科技抓增收，農業效益顯著提升。堅持以科技為先導，大力推廣套用農業新技術、新品種，累計引進小麥、玉米良種6個，推廣優質小麥面積3萬畝，優良玉米新品種播種面積2.8萬畝，實現了小麥、玉米良種的全覆蓋。完成配方施肥1萬畝，實現秸桿還田1.4萬畝，自然養殖法普及推廣到6個養殖場，累計舉辦各類技術培訓班20期，培訓5000人次，有力地提高了農業生產科技含量。
放寬政策抓升級，農產品加工產業發展迅速。採取經濟能人帶動、專業協會推動、優惠政策鼓動等方式，扶持山東甘霖園林有限公司、宏鑫麵粉等龍頭加工企業，發揮輻射帶動作用，激勵能人興辦農產品加工企業，有效促進了農產品就地轉化升值。同時，大力開展土地流轉工作，成立了農村土地流轉中心，新建了土地流轉服務大廳一處，配備LED顯示屏、微機等硬體設施，指導農戶簽訂土地流轉契約217份，全年流轉土地3578畝，有力地促進了規模農業的發展。
（三）始終堅持統籌發展，鎮村建設做靚新面貌
以美化城鎮環境，提高城鎮品位，提升鎮域經濟帶動力為目標，全面實施了城鎮美化、靚化工程，舊村改造、新農村建設工程。
城鎮建設呈現新貌。不斷加快“花園式”城鎮建設步伐，全面拉開城鎮建設新框架，營造城鎮建設新空間，投資400萬元，開工建設了蟠龍河農民休閒公園。投資100萬元，完成了街區主幹道的美化、靚化工程，栽植女貞、垂柳等景觀樹種1000餘棵，栽植紅葉石楠和小葉黃楊6萬餘棵，粉刷牆面6萬餘平方米。投資260萬元，實施了小城鎮人居工程建設。投資300萬元，完成了鎮前廣場、鎮綜合服務大廳改造工程。
新農村建設亮點紛呈。堅持把改善農村生活環境，提高農民生活質量作為新農村建設的核心工作來抓，全面實施了“一美三通一新”工程。“一美”即：實施了村莊綠化工程，全鎮“四旁”植樹3萬株、新建沼氣池260個，完成山地造林面積1000畝，極大美化了農村環境；“三通”即：通路，投資70萬元，完成了龔莊大橋連線工程；投資30萬元，整理全鎮道路70餘公里。通水，大力推行聯村供水，投資40萬元，建設完成了小北山、羅嶺自來水工程，解決了200餘戶民眾吃水問題。通有線電視，投資33萬元，新架設光纜5000米，在西山口、西尚莊等村新安裝有線電視300戶，全鎮有線電視總戶數達3900多戶，村村通有線電視達標村已達75%以上。“一新”即：投資30萬元，完成了杭莊新村綠化、亮化、美化工程建設；投資400萬元，規劃了北安陽、東鄒塢、西鄒塢、中陳郝4個村的新農村建設工程，極大改善了農村生活條件。
（四）始終堅持協調發展，和諧社會建設取得新成效
堅持把改善民生、服務民眾作為工作的出發點和落腳點，做到發展成果普惠於民、優惠政策貫徹到村，人民民眾真正成為社會發展的受益主體。
計畫生育在優質服務中推進。突出計畫生育首位意識，堅持以優質服務、政策引導、綜合治理為抓手，積極轉變工作思路，不斷創新工作措施，大力開展了春季、夏季、百日整治、冬季會戰四個階段的計畫生育集中整治活動。百日整治活動中，我鎮取得全區第一的好成績。同時創造性實施了計生浮動工資制、在村級每人每年撥付10元專項計生經費兩項工作制度，累計投入計生專項資金240萬元，僅7月份百日整治活動以來，就發放計生獎勵資金20萬元。計生“六化”機制建設卓有成效，先後有濟南市計生委等單位來我鎮參觀學習先進經驗，受到省計生委和市人大的充分肯定。並順利通過了年終市、區計生工作的考核驗收。
社會秩序在落實中穩定。社會治安紮實推進。不斷擴大“平安建設”覆蓋面，投資16萬元，安裝監控探頭，對重點路段、重點地區實施24小時監控，形成了治安防範布局合理、打防控管一體化的治安防控體系。同時，不斷加大“嚴打”整治工作力度，協助公安機關公開抓捕了13名刑事犯罪嫌疑人，增強了對犯罪分子的震懾力。信訪工作穩步開展。深入開展信訪隱患排查調處，超前化解信訪不安定因素20起，100餘人次，調解成功率達到100%。並配合市、區做好了兩起多年上訪老戶的說服教育工作。紮實做好了國慶、全運會、重大節日的穩控工作，實現了信訪工作無集體上訪、無越級上訪、無重複上訪的“三無”目標，維護了全鎮社會大局穩定。
文化在傳承中發揚。把塑造古瓷窯文化品牌作為文化建設的重點來抓，深入挖掘文化內涵，展示古鎮文化，做活了古瓷窯文化產業。投資150萬元，建設高標準鎮綜合文化站1處、文化大院1處，新建中陳郝、東防備等12處農家書屋，配備電腦30餘台，購買圖書2萬餘冊。完成了10餘萬字、150餘幅圖片的《古薛瓷窯》一書的編撰，完成了農村電影“2131”工程300餘場次的放映任務；完成了東防備等8個村的區級農民健身園規劃上報工作，實現了文化事業與經濟社會和諧發展的良好局面。
民生在保障中改善。農民合法權益保障有力。健全完善了農村財務“雙代管”制和農村財務檔案管理制度，保證了民眾權益不受損害。減負政策嚴格落實。積極清理亂收費、亂攤派，妥善處理肖村、埠後、張嶺等村涉及減負的信訪案件，有效地化解了乾群矛盾。農民補貼足額發放。2009年共發放糧食直補資金298萬元，發放能繁母豬補貼16萬餘元，良種補貼28萬元，讓農民真正得到了實惠。社會救助發放到位。全年共發放支出各類救助金156萬元，其中，辦低保428戶、909人，發放低保金68萬元，支出五保供養金40萬元、優待撫恤金36萬元、救濟救助金12萬元。殘疾人權益得到維護。建設改造殘疾人危房4戶；免費施行白內障患者復明手術35餘例，精神病患者免費治療40例，辦理了500餘人的二代殘疾證，切實維護了弱勢群體利益。
社會事業在和諧中蓬勃。教育事業成績顯著。科學配置教育資源，努力提高教學質量，投資400萬元，進行了鄒塢一中後續工程建設和“五美”校園創建工作，硬化校內道路4600平方米，綠化校園8000平方米，改建中學宿舍樓1600平方米。市、區五美校園創建表彰會議在我鎮召開。環境污染治理成效明顯。出動鏟車、挖掘機16輛次，剷除土硫磺12對、土焦池46座，集中拆除了馬莊石灰窯，清理取締了東尚莊、周村、西南、劉溝多家顆粒加工廠，有效遏制了污染源的擴張蔓延，營造了優美鎮村環境。衛生條件不斷改善。投資40萬元，新建了鄒塢中心衛生院接種樓，對原病房樓進行了綜合改造；投資50萬元，新建了莊頭、劉溝等標準化衛生室10家。2009年全鎮新農合參合人數達到28548人，參合率達到99.2%以上，新農合醫療報銷1174人次、149萬元，有效防止了因病致貧、因病返貧現象的發生。安全生產穩步推進。圍繞春、夏、秋、冬安全生產四大戰役，強化措施，狠抓管理，紮實開展了安全生產責任落實年活動，實現了全年安全生產。
（五）始終堅持創新發展，政府建設得到新加強
政府公信力進一步提高。積極轉變政府職能，更加注重公共服務和社會管理，全面落實各項促進企業發展、民眾增收、惠民幫扶等政策。大力推行“陽光政務”，深化政務公開，暢通人民來信來訪渠道，累計受理民眾來電來訪400多人次，做到了件件有回音，事事有落實。科學民主決策機制進一步完善。一年來，共收到合理化建議和意見20餘條，認真研究，積極採納和辦理，有效地促進了政府工作的開展。政府應急能力進一步增強。建立完善了應急工作責任體系、應急預案體系，開展應急演練，加強應急儲備，啟動應急信息指揮平台建設，全鎮應急處置能力得到提升。廉政建設進一步加強。堅持從嚴治政，認真落實反腐倡廉工作責任制，不斷加強廉政制度建設，建立健全了廉政建設長效機制，實施了村章鎮管制度，從源頭上防治了腐敗現象的發生。
各位代表，回顧2009年的工作，我們在競爭中求得發展，在拼搏中爭得主動，保持了經濟社會的持續快速健康發展，成績來之不易。在政府工作中，我們始終把握大局，把經濟建設作為全鎮中心任務，把發展作為執政為民第一要務，把經濟工作的著重點放在招商引資和最佳化經濟結構、提高運行質量上來，頑強拼搏，迎接挑戰，形成了加快發展、幹事創業的深厚氛圍和巨大合力。堅持工作抓重點、集中力量辦大事的原則，針對全鎮經濟發展中的突出問題，集思廣益，群策群力，著力解決一些制約全鎮經濟發展的關鍵性問題，推進了煤化工基地建設、9萬噸錳鋼項目落地等幾件關係全局、影響長遠的大事；以改革的思路和方法解決發展中的難題，切實解決了民眾行路、吃水、教育、就醫等民眾關心、社會關注的熱點、難點問題，切實減輕了農民負擔，化解了各種矛盾，維護了社會穩定，為經濟發展和幹事創業創造了良好的外部環境，農業結構調整、村鎮建設、重點項目建設等方面都取得了突破性進展，整體工作上了一個新台階。
各位代表，過去的一年，我鎮經濟建設和社會事業每一項進展，都是鄒塢人民集體的成就、共同的業績。這些成就的取得，主要得益於區委、區政府和鎮黨委的正確領導，得益於社會各界的大力支持，得益於全鎮人民同舟共濟、奮發進取。在此，我代表鎮人民政府，向付出辛勤勞動的全鎮人民致以崇高的敬意！對鎮人大、民眾團體、社會各界的監督支持，對所有關心支持鄒塢發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮社會生活中還存有不少困難和問題，主要表現為：農業結構調整“亮點”還不夠亮，缺乏大的龍頭加工企業；工業管理水平不高，部分優勢企業規模徘徊不前，發展步子不大；財政收支矛盾加劇，生產性開支投入不足；社會上不穩定的因素依然存在；部分工作人員還存在思想不解放、責任心不強、作風不實、辦事效率不高等問題。對於上述問題，我們一定高度重視，認真對待，採取針對性措施，在今後的工作中切實加以解決。
二、2010年政府工作目標任務和工作重點
2010年是全面完成“十一五”規劃的最後一年，也是創建全市“科學發展十佳鄉鎮”的關鍵年、攻堅年，對於實現鄒塢大發展、大變化、大跨越具有十分重要的意義。全鎮上下一定要正確把握巨觀環境的新變化，切實增強做好經濟工作的緊迫感和責任感，正確認識我鎮發展的有利條件和積極因素，立足當前，著眼長遠，總攬全局，堅定信心，搶抓機遇，負重拼搏，促進全鎮經濟社會健康持續發展。
2010年政府工作的指導思想是：以黨的十七大、十七屆四中全會精神、科學發展觀和區十屆人大三次會議精神統領全局，緊扣“發展、民生、和諧”主題，以爭創全市“科學發展十佳鄉鎮”為目標，以煤化工基地為載體、10億立方煤制氣項目為龍頭，堅定信心謀發展，迎難而上求實效，全力以赴抓落實，打造“工業強鎮、花園新鎮、文化古鎮、農業特色鎮”，努力建設經濟繁榮、山川秀美、社會和諧的新鄒塢。確保2010年全鎮GDP 達到16.1億元，增長12%；財政總收入達到5443萬元，增長12%；固定資產投資超過9.9 億元，增長27%；農民人均純收入達到8576元，增長9%。重點抓好以下六方面工作：
（一）以煤化工基地為載體、十億立方煤制氣項目為龍頭、大力培強壯大骨幹企業，打造工業強鎮
以煤化工基地為載體，項目建設為龍頭，招商引資為核心，依託優勢產業、培植骨幹企業、做活煤化工產業，加快推動工業結構由資源型向創新型轉變、粗放型向集約型轉變，以企業的大規模促進工業的大發展。
抓載體，激活煤焦化基地發展龍頭，壯大主導產業。緊緊抓住區委、區政府在鄒塢、陶莊建設煤焦化工基地的有利時機，以煤焦化基地為載體，以10億立方煤制氣項目為龍頭，以骨幹企業培植為重心，進一步加大煤焦化工業區的規劃建設力度，強化基礎設施建設，採取有效措施，引進煤焦化大企業、大項目，拉進一批項目進“區”建設，積極發展煤焦化產業，努力使煤化工工業區成為產業聚集、帶動力強的經濟“高地”。在此基礎上，積極培育壯大骨幹支柱企業。引導多樂公司膨脹規模，投資1.3億元，新建廠房10000平方米，建設採暖新廠區，打造魯南地區最大的採暖製造企業；全力壯大海象紙業生產規模，投資1.1億元，啟動建設海象二期工程；大力發展地源熱泵項目，積極整合資源，全面打造以煤焦化、水泥、造紙、機械製造、高新技術、服務業為主導的產業群體。
抓招商，實施引資新舉措，實現招商引資新突破。一是解放思想抓招商。站在全局高度思考問題，摒棄眼前利益狹隘思想，以最優惠的條件、最優質的服務、最好的資源與客商合作，開創“人求發財、我求發展”的局面。二是拓寬領域廣招商。借八方能耐，匯四海關係，掀起全民招商的熱潮。組織專人到上海、江蘇、浙江等發達地區開展蹲點招商，引進東部沿海地區轉移項目。積極組團參加各種招商會議，廣泛推介我鎮充足的水、能源、交通、生態、文化等資源。充分發揮企業在招商引資中的作用，教育引導各企業拿出最好的項目和產品，與國內外知名企業對接，大膽地讓別人參股、控股，以產權換資金，以存量換增量。三是最佳化環境留住商。深入推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，為外來投資者開闢“綠色通道”。招商項目建到哪裡，相關部門傾斜到哪裡，及時將水、電、路等設施跟蹤配套到哪裡，堅決查處“開門招商、關門坑商”現象，確保客商“引得進、留得下、發展快”。引進過億元的項目1個、5000萬元的項目2個、2000萬元的項目4個。力爭2010年底，新培植納稅額過百萬元的企業3個、過30萬元的企業8個，新增規模以上企業5個。
抓項目，強化重點項目建設，全面夯實發展基礎。突出抓好建設項目快投產、簽約項目早開工，謀劃項目保成功。一是堅持不懈抓項目。以確定的鎮級重點工程及村級百項重點工程為重點，主要抓好10億立方煤制氣配套工程、金正9萬噸錳鋼、多樂新廠區建設、三個村莊集體搬遷、安陽小區建設、青年路改造、中心校教學樓新建等30個工業、城鎮建設、社會事業重點項目的建設，真正把關係全鎮大局、關係民眾福祉、關係民生改善的項目建設好，全面提高綜合經濟實力，推動全鎮經濟社會科學和諧快速發展。二是集中精力抓項目。切實把項目建設工作放在各項工作的首位，認真落實領導聯繫重點項目建設責任制，切實解決項目建設資金、施工環境等問題。三是確保質量抓項目。嚴格落實項目招投標制、法人負責制、工程監理制，做到項目確立、資金安排、竣工驗收等向社會公布，接受社會監督，真正把重點工程建成經得起時間和民眾檢驗的精品工程。
（二）以三農為“重”，拓寬農民增收渠道，打造農業特色鎮
以實施三大戰略為中心，建設萬畝綠色長廊為重點，積極創新農業發展思路，更新農業經營理念，推進農業產業化、集約化發展。
實施“富民”戰略，增加民眾收入。建好“三大”林果生產帶提效益。主要抓好以東防備石榴、馬莊油桃、墓山薄皮核桃、西山口大櫻桃、東山口花椒、北陳柿子為中心的萬畝林果長廊，以北部沿山區域為中心的公益林，以交通道路為中心的綠色通道三大林果產業帶的建設，完成荒山綠化補植500畝，建設豐產林300畝、防護林500畝、農田林網10000米、栽植林果2000畝，切實提高農業生產效益。抓好農民創業促增收。堅持富民為先，推動就業富民、創業富民、產業富民。進一步加強農村實用技術培訓，搞好就業指導和服務，倡導幹部幹事業、能人辦企業、百姓創家業，引導農村富餘勞動力向二、三產業和鎮外轉移就業，以創業促就業、促增收。抓好土地流轉促增收。按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、入股等形式流轉土地承包經營權，推進成片、成組、成村流轉，發展適度規模經營，放大規模效應。抓好合作社組建促增收。堅持以市場為導向，以增收為核心，以利益聯結為紐帶，以合作服務為載體，進一步加大農民專業合作、土地股份合作和社區股份合作“三大合作”的推進力度，積極扶持壯大勞務合作、資金互助合作等其他形式的新型合作組織，做到“發展一個組織、帶動一個產業、致富一批民眾”。抓好結構調整促增收。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，積極調整農業結構和布局，加快傳統農業向現代農業轉變。建好“五大生態”養殖區增效益。培植種養大戶典型，五大養殖產業區的示範輻射作用，促進高效農業擴點成線、編線成片、由片成面、規模發展。全年新增畜禽養殖10萬頭（只），生態養殖比重達到50%以上，努力形成錯位發展、規模發展的良好局面。
實施“惠農”戰略，鑄牢農民保障。進一步落實減負政策、惠農補貼政策和社會保障政策，嚴格履行四民主、兩公開制度，抓好農村財務雙代管，切實減輕農民負擔，保障農民權益。積極探索土地流轉工作開展，鼓勵和扶持部分農戶搞好土地流轉，實現土地規模經營。做好糧食直補、柴油化肥補貼、良種補貼、農機購置補貼發放工作。積極向上爭取各種保障救助資金，做好睏難民眾的救助工作，維護全鎮穩定。
實施“豐產”戰略，改善農業條件。以提高農產品產量，增加農業效益為中心，以興修水利、科技推廣為手段，大力實施“三大”農業工程。一是實施農民培訓工程。農業發展的水平主要取決於農民素質的提高，定期興辦各類農業技術講座，系統培訓農民農業科學技術知識，全年培訓農民2萬人次。二是實施農業科技推廣工程。大力推廣農業科學新技術，全面實施以秸桿還田為重點的沃土工程，示範引導2000畝。推廣玉米高產新品種2.9萬畝，推廣優質小麥3.1萬畝。推廣自然養豬法，發展生態畜牧、綠色畜牧，新發展養豬戶20戶。三是實施農田水利興建工程。堅持蓄水與防洪並重，開源與節流並舉，突出抓好“一河兩水”、“一域兩地”即：河道治理、水土保持、自來水管理、流域治理、澇窪地治理、水源地建設等重點工程建設，全面實施蟠龍河河道分段治理工程，治理河道300米，並建設排水壩一處。抓好西尚莊、北安陽水庫的除險加固和節流灌溉工程建設，提高防汛能力。積極爭取並開工建設小流域綜合治理工程，不斷改善提高農業生產條件。
（三）以生態為“魂”，建設靚麗新鄒塢，打造環境美鎮
以“生態優美”鄉鎮定位，充分發揮古鎮品牌效應，培育城鎮特色，強化新農村建設，全面提高鎮村宜居環境質量。
大力推進城鎮基礎設施建設。隨著全市園林城市建設的深入開展，全鎮上下必須站在新的高度、用新的視野來推進鎮村建設。堅持高點定位，緊緊圍繞建設環境優美鄉鎮的目標，努力把鄒塢建設成為規模大、人氣旺、品位高，充滿現代氣息，富有地方特色的重點新型小城鎮。用現代化的理念，按照“鎮村統籌、錯位發展、特色彰顯”的思路，強化規劃控制，推動人口向城鎮集中、居住向社區集中，加快基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，現代文明向農村傳播。全面拉開城鎮建設新框架，營造城鎮建設新空間，大力實施亮化、綠化、美化、淨化、暢化“五化”工程，投資200萬元，沿河東擴建設300米，完成蟠龍河農民休閒公園二期工程建設；完成鄒塢影劇院和綜合文化站裝修建設；完成棗曹路兩側商貿房及中心街改造工程；完成鎮駐地兩條出口通道與鐵路線交界處立交的規劃實施工程，全力打造環境優美、街道整潔的新型城鎮。
全面推進新農村建設。按照“因地制宜、典型示範、分類推進”的思路，以舊村改造、新農村建設為重點，以農村基礎設施和公共服務設施建設為中心，從村容村貌、環境衛生綜合整治入手，突出抓好硬化道路、綠化村莊、沼氣池建設、解決安全飲水、完善社區服務等設施建設，主要抓好舊村改造、新農村建設工程，大力推進北安陽、東防備、中陳郝等村的農民公寓樓建設，全面規劃實施棚戶區改造工程，完成住宅樓建設1.2萬平方米、建設農民公寓160套。同時以營造村居優美的生活環境為重點，嚴格落實上級環保工作政策精神，嚴格環保整治，徹底清理土焦池、土硫磺、粉條廠等污染源，強化“十五”土小治理，栽植側柏6萬株，使荒山綠化率達到90%以上，四旁植樹10萬株，不斷改善農村居住環境，提高農民生活品質。
（四）以煤化工基地產業區為“基”，培植經濟發展新亮點，發展壯大三產服務業
進一步發展三產服務業，把繁榮發展服務業作為農村勞動力轉移、提高農民收入的重要措施來抓，構築發展載體，強化發展措施，主要培植形成“兩大”服務業發展區域。煤化工基地三產服務區：依託煤焦化基地，沿打席山周圍規劃打造環形三產服務發展區域，主要發展物流、餐飲、娛樂、住宿等服務產業，為煤化工基地建設提供良好的生產生活服務，聚集更多的人流、物流、信息流，增強煤化工基地區域經濟發展活力；鎮駐地三產服務區：利用鄒塢古集優勢，以引入市場機制，實行多元投入等手段，完成集貿市場的擴建工作，積極發展物流貿易產業，廣泛吸納各類資金髮展城鎮第三產業，通過政策驅動、產業吸納、居住拉動等多種途徑，提升人氣商氣，把鄒塢建成為一個布局合理、設施配套、功能完善的區域經濟發展龍頭，努力做大做強我鎮三產服務業。
（五）以文化旅遊為“綱”，挖掘文化產業新優勢，打造文化旅遊古鎮
充分利用全區大力發展旅遊文化產業的契機，依託墓山漢墓群、“安陽故城”、“中陳郝古瓷窯”等歷史古蹟的優勢，在條件許可的情況下，制定文化旅遊產業開發規劃方案，發揮西尚莊嗩吶、麵塑等民間傳統文化優勢，推廣麵塑、高蹺、嗩吶等傳統文化技藝，培養人才，弘揚傳統文化傳承，切實把我鎮渾厚的歷史文化內涵轉化為現實生產力，構建“大旅遊、大產業、大發展”格局，實現鄒塢文化旅遊產業新突破。
（六）以惠民為“本”，促進社會事業新繁榮，打造和諧鄉鎮
和諧社會的核心在於利益的和諧與公平。在加快經濟發展的同時，把更多的財力、物力、精力投入到社會發展和管理上來，放到解決民生問題上來，推動經濟社會科學和諧發展。
多辦惠民之事促發展。始終牢記利為民謀的職責，把更多的精力、財力、物力用來解決民生，為民辦實事、辦好事。繼續加強實施涉及廣大民眾切身利益的民生工程：1.加快 “村村通”自來水工程建設步伐，讓更多的民眾吃上潔淨衛生的自來水；2. 新發展沼氣池100個，“一池五改”達到300戶，新建全村集中供氣村1個；3.完成鄒塢一中配套建設和中心校教學樓建設工程，積極爭創省級規範化學校；4.投資100萬元，建設完善病險水庫除險加固工程；5.投資156萬元，新建標準化衛生室12個；6.投資100萬元，完成敬老院改造工程；7.培訓農民工1000人次， 加大勞務輸出力度，增加農民收入；8.進一步加強環境綜合治理，打造優美的人居環境。
多辦保民之事促平安。進一步加強綜合治理。健全完善社會治安防控體系，針對農村治安現狀，強化村民義務聯防，防止偷盜現象發生，增強民眾的安全感。進一步深入嚴打整治。嚴厲打擊各類刑事犯罪，堅持露頭就打，打則徹底，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。進一步強化信訪穩定。嚴格落實信訪件領導包案制，大力推行“一線工作法”，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內部，消除在萌芽狀態。進一步重視安全生產。紮實開展安全生產責任制落實年活動，堅決克服僥倖心理和鬆懈麻痹思想，以對黨、對民眾高度負責的精神，進一步明確職責、落實措施、強化督查、消除隱患，確保廣大民眾的生命財產安全。
多辦利民之事促和諧。和諧發展公共事業。加快科技文化事業發展步伐，優先發展教育事業，大力推進素質教育，整合教育資源，最佳化資源配置，抓好中國小校校舍維修改造，全面提高辦學條件和辦學水平；積極推進醫療衛生事業，健全完善鄉村醫療衛生網路體系建設，全面實施農民健康教育和新農合一張卡工程，切實提高民眾醫療衛生保健水平；完善社會保障機制，進一步擴大社會保險覆蓋面，推廣城鎮居民醫療保險，全面健全社會救助體系；大力加強食品藥品監管工作，確保人民民眾食品用藥安全。嚴格執行基本國策。進一步加強計畫生育基層基礎工作，大力實施計生“陣地提升工程”，鞏固健全村民自治“六化”工作機制，完成計生信息“村村通”工程，完善計生動態考核和信息月指令考核，紮實開展集中整治活動，開創計畫生育工作新局面。強化國土資源管理。依法進行土地治理，做到集約開發和規模利用相配套，節約用地和閒置土地開發相結合。同時，進一步加強國土資源管理保護，嚴格禁止私挖盜採煤炭、鋁土等國家礦產資源。
一如既往地關心支持民兵預備役建設，深入開展“雙擁”共建活動，紮實開展“工人先鋒號”活動，繼續做好老齡、老幹部、婦聯、團委、宗教、殘聯等工作，促進鄒塢和諧發展。
三、全面加強政府自身建設
站在新的起點，我們肩負著富民強鎮的重任。面對組織的重託和人民的期盼，我們會把全部的精力放在發展上，竭盡全力把鄒塢的事情辦好，建設人民滿意政府。
堅持科學施政，傾力為人民服務。牢記創新責任。認真研究新時期黨的執政理念，科學判斷形勢，理性對待發展，深入基層、深入民眾，注重用基層經驗指導基層工作，用個性辦法化解共性難題，努力在建設新農村，構建和諧社會，發展循環經濟等各個層面率先突破，提升科學發展的水平和層次。牢記落實責任。把率先的追求與務實的態度結合起來，提升政府“快速反應能力”。讓政府工作項目化，實施“排列組合”，編制“政策文本”，提供“辦事指南”；讓所有項目責任化，實施領導“牽手工程”，每月召開一次督查推進會“跟蹤問效”，把三個文明協調發展落到實處。
堅持勤勉執政，主動向人民盡責。把“興一方經濟”作為政府的首要職責。緊跟人流、物流、信息流，貼近企業、基層、投資者，傾力打造一流的政務環境。通過完善交辦、催辦、督辦機制，全面深化軟環境建設成果，有效根治招商引資中的前後斷檔、項目建設中的上下脫節等“頑症”，確保資金引得進，項目留得住；把“富一方百姓”作為政府的頭等大事。始終奉行民眾利益無小事，帶著感情、帶著溫暖、帶著責任為民眾服務，滿腔熱情地為民眾辦實事、解難事、做好事，只做“加法”，不做“減法”，讓民眾更多更好更快地分享改革發展成果。
堅持依法行政，自覺受人民監督。建立健全權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的工作機制，確保符合法定程式，不斷提高依法行政水平。鞏固擴大政務公開，積極推進重大事項集體決策、社會公示等制度，提高各項工作的透明度和公眾參與度。主動接受人大的法律監督、工作監督，自覺接受輿論監督、民眾監督，把評判政府工作的權力交給人民，讓政府的一切權力在陽光下運行。
堅持從嚴治政，始終讓人民滿意。樹立正確的利益觀。堅決執行廉潔自律等各項規定，強化對重點工程管理，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正不正之風，切實從源頭上預防和治理腐敗。樹立正確的政績觀。始終保持高尚的人格追求和昂揚的奮鬥銳氣，不為名利所累，不為物慾所惑，不為人情所擾，不搞勞民傷財的形象工程，不做虛報浮誇的表面文章，讓政府的各項工作“用項目證明、憑實績說話”，讓敬崗問責成為每一個幹部的自覺行動，真正以勤廉務實的形象、卓有成效的工作，回報人民的信任、黨委的重託。
各位代表！成績載入史冊，精彩獻給未來，藍圖已經繪就，發展催人奮進。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，以更加開闊的眼界，更加實幹的精神，更加昂揚的鬥志，團結一致，與時俱進，開拓創新，奮發圖強，為全面建設富裕、文明、和諧的新鄒塢而努力奮鬥！
