機構簡介
根據中共南平市委辦公室、南平市人民政府辦公室《關於印發<邵武市人民政府機構改革方案>的通知》(南委辦[2011]20號)和中共邵武市委、邵武市人民政府《關於邵武市人民政府機構改革的實施意見》（邵委〔2011〕56號），設立邵武市財政局，為市人民政府工作部門，正科級。職能
一、邵武市財政局職能調整（一）取消已公布取消的行政審批事項。
（二）取消負責全市農業稅收的徵收、管理、稽查工作職責。
（三）增加負責起草本市的農村綜合改革方案和政策措施，指導和推動改革工作，承辦全市農村綜合改革具體工作職責。
（四）增加負責農村合作金融機構財務監督管理的職責；增加負責制定行政事業單位國有資產管理的規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產的職責。
（五）加強改革完善預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理，充分發揮各部門在預算編制中的作用，完善支出標準，細化部門預算，提高預算管理的科學化和透明度。健全稅政管理決策、執行、監督既相互制約又相互協調的運行機制。
（六）健全市和鄉（鎮）財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規範透明的財政轉移支付制度。增加一般性轉移支付規模和比例，增強基層政府提供公共服務的能力。
（七）圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。調整最佳化財政支出結構，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財政保障範圍和標準，重點增加基本公共服務的投入。
（八）強化財稅調節收入分配的職責，完善分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策，縮小行業之間的收入分配差距，促進社會公平。
（九）加強國有資產經營財務監督、風險控制和經濟責任審計的職責，進一步完善所監管企業經營業績考核制度，促進企業履行社會責任。
二、邵武市財政局主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市有關財稅、國有資產監督管理的法律法規和政策，起草並組織實施全市有關財稅、國有資產監督管理政策；擬訂並組織實施財稅發展戰略、規劃和改革方案，分析預測巨觀經濟形勢，參與制定各項巨觀經濟政策，提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行市與鄉（鎮、街道）與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
（二）制定並組織實施有關財政、財務、會計管理等規章制度。負責組織指導全市財政工作；承擔各項財政收支管理的責任；負責編制年度市級預決算草案並組織執行；受市政府委託，向市人民代表大會報告全市和市級預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算；組織擬訂經費開支標準、定額，負責審核批覆部門（單位）的年度預決算；完善轉移支付制度。
（三）負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費；管理財政票據；制定彩票管理有關辦法，管理彩票市場，按規定管理彩票資金。
（四）貫徹執行全省、南平市的國庫管理制度、國庫集中收付制度，制定和執行市級國庫集中收付制度，指導和監督全市國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作；管理市級財政專戶；負責制定政府採購制度並監督管理。
（五）負責制定全市行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產；制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策，負責管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯。
（六）制定並組織實施企業財務制度；按規定管理金融類企業國有資產；參與擬訂企業國有資產管理相關制度。
（七）負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款；參與擬訂市級建設投資的有關政策，制定全市基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；負責農業綜合開發管理工作。
（八）會同有關部門管理市級財政社會保障和就業及醫療衛生支出，會同有關方面擬訂全市社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制全市社會保障預決算草案。
（九）貫徹執行政府國內債務管理的制度和政策，制定全市政府性債務管理制度和辦法，防範財政風險；負責統一管理全市政府外債，制定基本管理制度。
（十）負責管理全市會計工作，監督和規範會計行為，貫徹落實國家統一的會計制度；擬訂和執行會計委派制度，指導和管理會計委派工作；指導和管理社會審計。
（十一）監督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強規範財政管理的政策建議。
（十二）牽頭起草全市農村綜合改革規劃、方案和政策措施並組織實施，指導和推動農村綜合改革工作；負責全市農村綜合改革財政性資金的管理。承擔市農村綜合改革領導小組的日常工作。
（十三）根據邵武市人民政府授權，依法履行出資人職責，負責監管所監管企業（不含金融類企業）國有資產；承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任；指導推進國有企業改革和重組，推動國有經濟結構和布局的戰略性調整，推進國有企業的現代企業制度建設；按照出資人職責，依法參與所監管企業的重大決策，依照法律制定或參與制定所監管企業章程；依法選擇、管理所監管企業管理者，負責組織所監管企業上交國有資本收益；按出資人職責負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針及有關法律。
內設機構
根據上述職責，邵武市財政局設12個內設機構。（一）邵武市財政局人秘股（監察室、黨委辦）
綜合協調局機關和直屬單位工作，督促重大事項落實；負責重要會議的組織；起草和修改有關重要報告、檔案和材料；擬訂工作制度、工作計畫並監督實施；負責局機關文秘、信息、宣傳、信訪、檔案、保密、機要通信、督查督辦、會議組織等工作；負責局機關綜合性文稿起草、政策研究、政務公開等工作；負責局機關財務管理、資產管理、應急管理、安全保衛、等機關後勤保障工作。負責組織市人大議案、代表建議和政協提案的辦理工作；負責局機關精神文明建設、社會治安綜合治理工作、計畫生育工作。承擔局機關和所屬單位的機構編制、人事管理工作；負責局機關退休幹部工作；擬定並組織實施財政系統工作人員的教育培訓規劃。
負責局機關和所屬單位的黨群工作；協助局黨委抓好黨員、幹部的黨風廉政建設及黨紀檢查監督、行政監察工作。受理和查處財政系統違反黨紀、政紀案件，監督檢查財政系統貫徹執行國家方針政策、法律、法規情況，參與重大決策及各項改革工作，對財政系統熱點工作實行全過程監督，負責紀檢監察信訪工作。辦理局領導交辦的其他事項。
（二）邵武市財政局預算股（績效評價股）
研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議；編制年度市級財政預決算草案，辦理市級預算調整事項；承擔市直部門綜合預算審核、批覆、調整工作；承擔市直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；擬訂財政轉移支付制度，承擔市對鄉（鎮、街道）的財政轉移支付工作；擬訂全市政府性債務管理制度和辦法；匯總年度全市財政預算；承擔與市人大財經委員會的有關聯絡工作；配合市審計局審計市本級預算執行及上級審計部門對市本級財政決算審計的有關工作；指導鄉（鎮）預算管理。研究建立財政支出績效評價制度和評價體系；組織實施財政支出效益評價；參與部門預算的編制和審核工作；辦理局領導交辦的其他事項。
（三）國庫股
組織預算執行及統計分析預測；組織實施總預算會計、行政單位會計及政府會計制度，組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳，管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；承擔國庫現金管理的有關工作，管理國債發行、兌付。負責政府各項內債的借、用、還管理和統計分析；研究和推行國庫集中收付制度等。負責辦理機構編制部門審核同意使用編制並辦理入編手續工作人員的經費核撥、工資發放。辦理局領導交辦的其它事項。
（四）邵武市財政局綜合股（邵武市人民政府控制社會集團購買力辦公室、邵武市人民政府採購委員會辦公室）
參與研究提出工資、津貼等收入分配政策和改革方案；參與研究提出住房改革政策，管理住房改革預算資金；承擔彩票財政管理的有關工作；參與承辦清理規範公務員津貼補貼的具體工作；擬訂政府非稅收入管理制度和政策；貫徹執行中央、省有關政府非稅收入管理的政策和制度，擬訂政府非稅收入徵收管理方面的具體實施辦法；審核、匯總編制市直部門和執收單位的非稅收入年度預算；負責市本級行政性收費、事業性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資產和國有資源收入、其他非稅收入的徵收管理；負責指導全市非稅收入徵收管理系統的網路建設與維護；管理財政票據，負責財政票據電子化管理改革工作；開展非稅收入征繳日常監督和專項稽查工作；管理財政學會工作。辦理局領導交辦的其他事項。
在上級賦予我市稅收管理許可權範圍內，研究提出地方稅稅種的增減、稅目稅率調整、減免稅等建議；組織實施稅收法律法規；研究提出地方稅收政策調整建議；開展稅源調查分析、參與稅收政策的調研工作；辦理有關稅收減免和稅收返還等事項；監督檢查稅收法規和政策的執行情況；負責有關財稅方面政府政策和重要規範性檔案的起草工作；負責局機關規範性檔案的合法性審核；組織財政規範性檔案的清理工作；按規定承擔局機關行政複議、行政應訴；承辦國家賠償費用管理；組織全市財政系統法制宣傳教育工作；參與局機關財政行政許可、行政處罰等工作的合法性審查。
擬訂政府採購的政策規定，監督和管理政府採購活動；管理政府採購信息；受理市級政府採購供應商投訴，處理違法違規行為；按規定審批市級政府採購方式；承擔市政府採購工作領導小組的日常工作。執行上級有關社會集團購買力管理的法規制度；擬訂全市社會集團購買力管理制度並組織實施；按規定審核專控商品；負責組織查處控購方面的違規事項。
（五）邵武市財政局行政事業股
承擔行政、政法、教育、科技、文體廣播、宣傳等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；牽頭組織實施《行政單位財務規則》和《事業單位財務規則》；負責擬訂市級行政性經費的財務管理辦法，擬訂事業單位通用的財務管理制度，擬訂新聞和電影行業的財務制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；按規定管理重大科技專項資金；參與研究行政性經費開支標準和定額；承擔政法部門統一著裝管理工作；承擔市級國有文化企業資產與財務管理的有關工作；負責調解處理涉及分管部門（單位）產權糾紛並依法進行行政仲裁等。辦理局領導交辦的其他事項。
（六）邵武市財政局經濟建設股
承擔發改、建設、土地、糧食、移民等方面的部門預算有關工作，擬訂相關財政政策；參與擬訂市級建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務管理制度；承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；參與協調重大自然災害恢復重建；擬訂土地、礦產等國有資源收入管理政策；參與制定國有土地、住房、礦產資源等使用管理辦法，負責國有土地有償使用出讓收入的預算編制及執行等管理監督工作；按規定管理地方鐵路等國有資產和資源性資產權益；承擔財政投資評審管理工作；負責調解處理涉及分管部門（單位）產權糾紛並依法進行行政仲裁等。辦理局領導交辦的其他事項。
（七）邵武市財政局農業股
承擔農辦、農業、林業、水利、氣象等方面的部門預算有關工作，擬訂相關財政政策；負責研究財政支農政策；參與編制農業發展規劃；制定財政支農資金管理辦法和有關農口事業、企業財務管理制度；監督農口事業、企業單位執行有關財務管理制度；管理和分配財政支農資金，管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息，統籌安排財政扶貧資金；參與支農項目論證、立項、申報；負責調解處理涉及分管部門（單位）產權糾紛並依法進行行政仲裁等。辦理局領導交辦的其他事項。
（八）邵武市財政局社會保障股
負責人力資源和社會保障、民政、衛生、殘聯等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；管理市級財政社會保障和就業及醫療衛生支出；擬訂有關資金（基金）財務管理制度；承擔社會保險基金財政監管工作；編制市級社會保障預決算草案，審核匯總全市社會保險基金預決算草案；負責調處涉及分管部門（單位）產權糾紛並依法進行行政仲裁等。辦理局領導交辦的其他事項。
（九）邵武市財政局企業股（外經股）
承擔經貿、外經、交通、旅遊、環保等方面的部門預算有關工作，研究提出支持企業發展以及相關行業的財政政策；牽頭擬訂企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法並組織實施；承擔市屬 （除經濟建設股、行政事業股、農業股分管企業外）國有企業財務管理有關工作；參與擬訂企業國有資產管理相關制度；承擔有關資產評估管理工作；負責調處涉及分管部門（單位）產權糾紛並依法進行行政仲裁等。辦理局領導交辦的其他事項。
貫徹落實有關涉外財政政策；承擔外經貿、外事、旅遊等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂外經貿、外商投資和境外企業以及涉外事業單位的財務制度並組織實施；擬訂和執行財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理制度；擬訂和執行外事活動及各類因公臨時和長期出國出境人員工資及生活待遇標準和有關費用開支標準。
承擔財政政策與貨幣政策協調配合的研究工作；承擔地方金融類企業財務管理的有關工作；組織實施地方金融類企業國有資本績效考核評價，收繳國有資本經營收益；承擔市本級財政性投融資資金籌集、使用、歸還、監督等具體事務；擬訂地方金融類企業財務管理制度；負責農村合作金融機構財務管理；承擔政府外債的有關管理工作，按規定管理外國政府貸（贈）款；按規定管理政策性金融業務。研究和分析國際財經問題，提出有關政策建議；承擔有關國際金融組織貸（贈）款、擔保和聯合融資的對外談判、轉貸（贈）、償還工作，監督資金的使用。
（十）會計股（監督檢查股）
管理全市會計工作；組織實施會計法規，擬訂會計管理具體辦法，並負責監督實施；管理會計從業資格，按照規定承擔會計專業技術資格管理工作；負責代理記賬管理；指導和管理社會審計；組織管理會計信息化工作。管理會計學會、珠算協會工作。辦理局領導交辦的其他事項。
擬訂全市財政監督檢查的政策和制度；監督財稅法規、政策的執行情況；承擔監督檢查會計信息質量的有關工作，依法查處違法行為；反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政收支管理的政策建議；監督檢查局內各單位執行財政法規、政策、制度和預算的情況，監督局屬單位財務收支管理等。監督檢查市級財政用於補助鄉（鎮、街道）的專項資金的管理和使用情況；反映財政管理中存在的問題，提出加強財政管理的意見和建議。受理檢查違反財政政策、法規和制度的舉報事宜，對違反財經紀律的重點案件提出檢查、處理意見；安排部署並指導全市財政監督檢查工作。
（十一）農村綜合改革股（邵武市農村綜合改革領導小組辦公室）
起草全市農村綜合改革規劃、方案和政策措施，指導和推動農村綜合改革工作；牽頭組織全市農村公益事業債務管理工作；負責村級“一事一議”財政性資金管理及農村公益事業建設有關問題的研究；參與制定農村綜合改革涉及的財政轉移支付方案的測算和轉移支付資金分配工作，牽頭管理全市農村綜合改革財政性資金；協助市減輕農民負擔工作領導小組辦公室做好農民負擔控減工作。承擔市農村綜合改革領導小組的日常工作。辦理局領導交辦的其他事項。
（十二）國有資產監督管理股（邵武市人民政府國有資產管理委員會辦公室）
根據國家法律、法規和政策，結合本市實際擬訂全市行政事業單位國有資產管理的規章制度，並負責組織實施和監督檢查；參與擬訂企業國有資產管理相關制度；承擔有關資產評估管理工作；承擔市級行政事業單位國有資產配置預算的相關工作，負責市直行政事業單位（含下屬事業單位和派出機構）的國有資產管理，承擔產權界定、清查登記、資產處置工作，負責制定市直行政事業單位國有資產管理的具體辦法並組織實施；承擔市級行政事業單位非經營性轉經營性國有資產管理相關工作；承擔市人民政府國有資產管理委員會辦公室日常事務。辦理局領導交辦的其他事項。
