人物生平
肇棠7歲入塾，14歲到文廟街國小讀書,後考入甘肅省第一中學，為圖報國,1915年又考入甘肅陸軍測量學校，畢業後,以全校第一名的資格被推薦到甘肅陸軍測量局工作,不久任科長。
1920年，他調到隴東鎮守使署當參謀。因厭惡統領貪污腐化、行賄受賄的行為，於1922年冬辭職，又到陝軍第一師騎兵訓練處（駐今邯鄲）工作，23年冬，他受命到廣州向孫中山匯報西北黨務工作。途徑上海時，向胡漢民、張繼交了函件，並由二人介紹加入國民黨。1924年1 月到廣州，由廖仲愷引薦謁見孫中山，面呈了劉守中的黨務報告，並就西北政治、軍事、風物民情作了親切交談。2月，他帶著孫中山"依託陝軍在北方大張革命勢力"指示，到北平向李大釗等做了匯報。又返回邯鄲，負責西北黨務工作。
1924年秋，第二次直奉戰爭爆發。他隨騎兵訓練處挺進隊投入反軍閥之戰，轉戰於通州、喜峰口及熱河平泉一線。沿途屢戰屢捷。北閥之際，奉命開往豫西，因戰功卓著，被擢升為團長，後所在部隊改編為國民革命軍新編第十九軍，他任第一師師長。不久，蔣介石背叛革命，下令各軍清除共產黨，他不但不予執行，反力勸高桂滋將阜陽暴動中入獄的30餘名共產黨員全部釋放，然後毅然率部離開47軍，參加了唐生智"護黨救國"之役和馮玉祥、閻錫山的聯合倒蔣之役，並先後同楊虎城、鄧寶珊會同，到山西、陝西、甘肅各省聯合倒蔣介石勢力，以圖東山再起。大革命失敗和自己所遭挫折，使他深刻認識到，軍閥混戰的局面難以改變，他更加同情支持共產黨。
"西安事變"發生後，楊虎城電約他到西安謀事，到西安時，蔣介石已被釋放，他又到北平。蘆溝橋事變後，積極開展抗日活動，並始終與八路軍保持聯繫。1939年，任副軍長，他到重慶向何應欽、蔣介石請示匯報，蔣介石為了籠絡人心，對他所提條件全部答應，後由於受到陷害，於1941年1 月1日，迅速投奔共產黨領導之下的晉冀魯豫抗日根據地，受到彭德懷的熱情歡迎和親切接見。6日，即當選為晉冀魯豫臨時參議會副參議長。
1943年11月16日，他來到久慕之地延安，受到毛澤東、朱德、賀龍等中共領導人接見。1945年5月10日，毛澤東批准他為中共正式黨員。8月，日本投降，蔣介石又發起內戰，中共中央派他前往邯鄲改造高樹勛起義部隊。經過艱苦危險的工作，圓滿完成任務。翌年12月，中共華北局任命他為民主建國軍（原高樹勛部）副軍長。1948年7月，晉冀魯豫邊區政府召開華北臨時人民代表大會，當選為華北正式代表參加了第一屆中國人民政治協商會議。10月29日，陝甘寧邊區政府任命邢肇棠為寧夏省人民政府副主席。12月2日，中央人民政府任命他為西北軍政委員會委員，1952年1月9日，中央人民政府又任命為寧夏人民政府主席。同年，在中共寧夏省委第三次代表大會上當選為常務委員會委員，1955年1 月，調任河南省第一副省長，還當選為第一屆全國人民代表大會代表。
在1947年前後，邢肇棠還寫過不少見聞雜記一類文章，後收集在《時事兩面觀》和《有啥說啥》兩個集子裡，由晉冀魯豫出版社出版發行。
主要職務
歷任國民革命軍營長、師長，國民黨第四十七軍師長，冀察游擊司令部副司令，新編第五軍副軍長，民主建國軍副總司令，華北人民政府水利委員會主任，寧夏省人民政府副主席、主席，河南省副省長。
