簡介
遼源,這個過去經常被外地人弄錯名字的城市,如今卻熱得發燙,不但經濟上強勢崛起,疾奔快跑,而且社會各個方面同樣蓬勃發展:成功舉辦全球首次、規模最大的琵琶文化藝術節,2012名遼源琵琶選手齊奏《金蛇狂舞》成功挑戰金氏世界紀錄,並吸引全球多個國家和地區的1000餘名琵琶選手齊聚這個被譽為“ 中國琵琶之鄉”的城市,參加國際琵琶大賽;9月12日,2012中國遼源國際襪業交易會 將在遼源如約舉辦,屆時將有國內外參會客商3萬人;前不久,由於創業的活力無限,國務院授予遼源“全國創業先進城市”稱號……
發展規劃
面對資源枯竭造成的困境,作為國家首批資源型城市經濟轉型試點城市的遼源,率先擎起轉型大旗
堅持轉型創新、轉型升級,全力推進涵蓋經濟、社會、文化、生態、體制機制的全面轉型。從此,遼源猶如鳳凰涅槃,浴火重生,翻開了經濟發展的嶄新一頁,實現了精彩而華麗的轉身,在創建國家轉型示範城市的道路上闊步前行。
資源枯竭型城市經濟轉型是一個世界性難題,幾乎沒有成功經驗可資借鑑。新一屆市委、市政府領導班子理清了轉型的方向和任務,即資源型城市推進經濟轉型的過程,就是產業結構、城市空間結構和人口居住結構調整的過程,是加強基礎設施建設、完善提升公共服務的過程,是強化環境治理和生態修復的過程,必須堅持轉型創新、轉型升級,推進遼源轉型躍上更高層次,實現涵蓋經濟、社會、文化、生態、體制機制的全面轉型。
基於這樣的判斷,在年初召開的市六次黨代會上,提出要以加快轉型、全面轉型為主線,著力實施開發開放、區域聯動、產業升級、文化振興四大戰略,突出構建產業優勢、建設現代城市、增強縣域實力、保障改善民生、創新社會管理、培育特色文化、深化改革開放七大任務,確保實現地區生產總值2013年比2010年、2016年比2013年“兩個翻番”,產業競爭力和財政實力“兩個增強”,民生狀況、公共服務、生態環境“三個改善”,發展能力、城市功能、開放水平、文化實力“四個提升”,努力建設富裕文明、充滿活力、幸福和諧的新遼源。
如今,遼源市按部就班,搶抓南部新城各項工程進度。2012年4月15日,南部新城建設項目全面破土動工。開工總長度8869米,面積55萬平方米,總造價4億元。截至目前四路清除表土、填挖土方、地下排水管網建設工作已基本結束。累計完成投資2.4億元,占總造價的60%,10月末建成通車。
四館工程總建築面積7.5萬平方米,總造價2.9億元。截至目前四館的基礎工程已全部完成,其中圖書館已開始地上二層施工;博物館已經完成地上一層的鋼筋綁紮和模板工作;民眾藝術館已經完成地下筏板和地上承台梁;規劃科技館已經完成樁基礎和地下土方工程。累計完成投資9300萬元。
幾年的揚鞭奮進,遼源轉型成果凸顯。結構調整步伐加快,新的產業支撐體系已經形成
遼源全力推進傳統產業高端化、戰略性新興產業規模化、產業發展集群化、產業布局園區化的發展目標,通過實施重點企業三年技術改造計畫,對傳統產業嫁接改造,開發高端產品,擠進高端市場,實現產業脫胎換骨。同時,堅持高標準定位、高起點建設,遼源啟動戰略性新興產業三年發展計畫,發展壯大新產業,實現產業再造。2011年新材料、新能源、生物健康、裝備製造、冶金建材、輕工紡織等六大接續替代產業占全部工業的75%,傳統煤炭工業比重減少到7.2%。培育生成了高精鋁加工、新能源、紡織襪業、醫藥健康、建築塔機、汽車零部件、鋼鐵鑄造等7個產業集群,占全部工業比重達到52%。鋁加工業已形成熔鑄、擠壓、型材、大部件、模具系列產業鏈,三年內將形成200億元規模。醫藥健康產業集群規模已經達到近200億元,占全市工業比重23.2%。汽車零部件產業集群已發展35家企業。建築塔機產業集群行業競爭力不斷增強,全省5家A級建築塔機生產企業都出自遼源。在新能源產業領域,遼源鋰動力電池、電池隔膜紙、驅動電機及控制器等項目和產業快速發展,國能生物發電已投產兩年,風電項目正在推進。紡織襪業集群是傳統產業升級的代表,東北襪業園已有500戶企業入園,形成了15億雙棉襪產能,品牌效應進一步顯現。
經濟結構調整的同時,遼源進一步強化投資拉動,經濟總量實現快速增長。遼源抓住國家政策機遇,連續多年開展“工業項目年”等活動,積極爭取國家項目和資金支持,謀劃和實施轉型項目345個。為了加大項目建設的推力,遼源成立重大項目建設指揮部,落實項目工作責任制,形成一批在謀劃、一批在建設、一批在投產的建設格局。5年累計實施投資3000萬元以上工業項目1304個,工業固定資產投資年均增長27%,拉動工業增加值年均增長31%。全市規模以上工業企業發展到313戶,其中產值超億元企業214戶,上市公司3戶。
遼源全力實施創新驅動戰略,注重引進發展高科技項目,注重以科技創新提高產業競爭力
制定和實施了被譽為遼源“863”計畫的科技創新“532”計畫,推進產學研合作,積極支持企業建立院士工作站和技術研發中心,打造產業發展的“加速器”。先後與“一院、兩校、兩所”建立戰略合作關係,開發一批原始創新成果,實施一批重大科技成果轉化項目,遼源正在成為科技成果轉化基地。2012年已有65戶企業與清華大學、中科院等53家高等院校和科研機構建立了長期穩定的合作關係,國家和省級科技型企業發展到69戶。遼源已經建設了5個科技成果轉化基地和18個省級技術中心,成立一個院士工作站,遼源企業已經擁有內高壓成型、熱壓成型、耐磨材料、蛋品加工等國內領先技術,並擁有2個國家級、7個省級名牌產品和5個國家級馳名商標、49個省級著名商標。2012年,全市新產品產值率達25.7%,科技進步貢獻率達到53%。
深化改革開放,聚合要素能力明顯增強。通過深化國有企業改革,對463戶國企進行改制,盤活資產44億元。探索推進土地收儲制度改革、民營企業股份制改革,發展要素日趨活躍。醫藥衛生體制改革不斷深化,公立醫院改革走在全省前列。不斷擴大對外開放,已有美國、德國、韓國、新加坡等8個國家和地區在遼源投資近10億美元,發展外資、合資企業22家。5年累計引進域外資金736.3億元,年均增長59.5%。培育鋁型材和鞋襪兩個省級出口基地,發展出口企業38戶。積極推進行政審批大提速,遏制行政亂處罰,規範行政事業性收費,減少到企業檢查,建立領導和部門聯繫重點企業制度。加強中小企業服務中心建設,規範政府融資平台。積極爭取國家開行支持,兩次共發行20億元企業債。發展6戶擔保公司、11戶小額貸款公司、8個行業“互保池”。積極爭取招行、民生銀行等外埠銀行貸款,舉辦三屆PE走進遼源活動,擴大了股權融資規模。
今年上半年,遼源招商引資再傳捷報。中意廚櫃產業園、寧波均勝汽車電子零部件、IBM東北卓越雲計算中心等一大批域外投資項目相繼落地。共引進國內域外資金突破247億元,完成年計畫的70%,是2012年同期的1.5倍;實際利用外資完成1.25億美元,完成年計畫的65.6%,是2012年同期的4.4倍。
今天的遼源,用轉型統領思想、匯集政策、集聚要素、擴大影響,不斷提高產業競爭力、城市影響力、環境承載力、文化軟實力和社會和諧力,正在努力書寫全面轉型、跨越趕超的宏偉藍圖。
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