簡介
遷都qiāndū
[movethecapitaltoanotherplace]
同義詞:幸駕
首都作為國家政治、經濟、文化、科教的會聚並不是永恆不變的。而遷都背後的原因亦可以涉及很多原因。舊的首都可能由於某些原因(例如經濟、軍事防禦、地震等)而逐漸喪失其重要性。朝代的交替也可能代表首都的遷移,例如中國古代的遷都,西周周平王遷都洛邑開始東周,唐末朱溫要挾皇帝從長安遷移往東都洛陽。也有按照領土變更或擴大而遷移首都的例子,例如土耳其(伊斯坦堡—安卡拉)或東西統一後的德國(波恩—柏林)。或是像美國、巴西、澳大利亞、馬來西亞、巴基斯坦、緬甸、韓國、奈及利亞、哈薩克斯坦、南蘇丹等重新建造城市移轉首都,平衡國家發展的例子。日本規劃從現在距離火山較近的東京遷都到中部安全區域。
各國故事
全球遷都的國家
巴基斯坦:從南部沿海的喀拉蚩遷到北部的伊斯蘭瑪巴德
1970年巴基斯坦遷都原因:1、平衡經濟發展。原首都喀拉蚩地區經濟發達,新首都伊斯蘭瑪巴德地區經濟較為落後,遷都後可以帶動當地經濟發展。2、加強控制的需要。新首都伊斯蘭瑪巴德地區原為部族控制區,國家對該地區控制力度不夠。3、國防安全軍事防禦的需要。原首都喀拉蚩位於南部沿海極不利於軍事防禦,而巴基斯坦的主要敵對國印度的海軍比巴基斯坦強大很多,遷都北部內陸伊斯蘭瑪巴德可以有效減少印度海軍的威脅。
巴西:從東南沿海的里約熱內盧遷到中部的巴西利亞
巴西南富北窮,社會、經濟發展極不平衡。1956年,巴西政府在中西部戈亞斯州的一片荒原上選中了新都的地址,決定把首都從南部濱海的繁華城市裡約熱內盧遷往這裡,定名為巴西利亞,1960年完成遷都工作。
巴西中部地區土地貧瘠,雨量不均,歷史上又未進行過開發,經濟十分落後。遷都後,巴西以新都為基地,探索出一條在稀樹草原上發展科技的新路子,改變了國內南北發展不平衡的現象,促進了全國經濟的全面發展。巴西利亞由當年十幾萬人口的小城,發展成為一個擁有200餘萬居民的世界名城。
土耳其:從西北沿海的伊斯坦堡遷到中部的安卡拉
奧斯曼帝國時期,土耳其的首都是博斯普魯斯海峽邊上的伊斯坦堡。隨著奧斯曼帝國的日益衰落和俄、英、法等帝國主義勢力的侵入,到了19世紀末和20世紀初,土耳其面臨被瓜分的危險。首都伊斯坦堡經常處於歐洲帝國主義列強的炮艦威脅之下,1920年還被英軍占領過伊斯坦堡市。被尊為“土耳其之父”的穆斯塔法·凱末爾便到小亞細亞半島組織對外反抗外國侵略、對內推翻蘇丹封建帝制的資產階級革命。由於地理位置適中,交通方便,安卡拉逐漸成了鬥爭的中心。出於安全方面的考慮,革命勝利以後,1922年土耳其大國民議會決定遷都安卡拉,安卡拉便被定為共和國首都。
德國:從中部的波恩遷到東北部的柏林
1991年6月20日,德國聯邦議院通過表決,將聯邦議院和政府所在地從原來西德的波恩遷往柏林。對於統一後的大多數德國人來說,柏林是“德國惟一的世界都市”,是國家和民族統一的象徵。
二戰後在德國一分為二的幾十年間,聯邦德國一直只把波恩視為“臨時首都”。遷都柏林將德國的政治中心向東推移了600公里,使德國成為了溝通東中西歐的橋樑。此外,以柏林為中央政府所在地,也積極推動了德國東部地區的發展。
奈及利亞:從西南沿海的拉各斯遷到中部阿布賈
20世紀70年代中期,奈及利亞當時的首都拉各斯地理位置偏西,與其他地區聯繫不便;加上作為全國第一大港和工業中心,人口過於稠密,城市交通擁擠,環境衛生問題日益增多,缺乏擴建所需要的空間,1979年10月,尼政府正式決定遷都阿布賈。
新首都阿布賈位於全國的地理中心,是一座世界上獨一無二的、沒有任何圍牆的城市,無論是高聳的辦公大樓,還是精美的私人住宅、別墅均無圍牆,一切都是一目了然。如今經過多年的精心建設,阿布賈已成為一座綠樹成蔭、鳥語花香的美麗都市。
象牙海岸:從東南沿海的阿比讓遷到中部的亞穆蘇克羅
阿比讓是西非最繁華的美麗城市之一,素有“西非巴黎”之稱。20世紀70年代末,許多鄰國的僑民大批湧入,該城的人口以每年11%的速度持續增長。為了解決人口膨脹帶來的諸多社會問題,1983年3月10日,象牙海岸政府決定將行政機構由阿比讓遷至亞穆蘇克羅市,而阿比讓仍作為經濟首都,在國家的經濟發展中發揮重要作用。亞穆蘇克羅位於阿比讓以北240公里,地理位置優越。它也是繼大巴薩姆、班熱維爾和阿比讓之後象牙海岸歷史上的第4個首都。
哈薩克斯坦:從東南部的阿拉木圖遷到中北部的阿斯塔納
1997年12月10日,阿斯塔納取代阿拉木圖成為哈薩克斯坦的永久首都。阿斯塔納位於哈國家版圖的中部,原名切利諾格勒。
阿斯塔納從20世紀50年代起逐漸發展起來,成為哈北部的重要公路和鐵路樞紐,哈政府遷都的理由有:阿拉木圖市的發展接近極限,難以滿足作為首都建築用地的需求;城市生態環境惡化、大氣污染嚴重;地處南部邊界、處於地震活躍地帶,首都安全受到威脅。
緬甸:從南部沿海的仰光遷到中部的內比都
2005年11月4日,緬甸軍政府宣布將首都從仰光遷到中部小城彬馬那,改名內比都。
南蘇丹:從南部的朱巴遷到中部拉姆塞爾
南蘇丹政府決定把中部城市拉姆塞爾(Ramciel)定為新首都,取代現首都朱巴,打算用3年至5年時間完成遷都。
坦尚尼亞:從東部沿海的三蘭港遷到中部的多多馬
1973年坦尚尼亞決定把首都從東部海港城市三蘭港遷往中部地區的多多馬。1990年坦尚尼亞宣布,1995年以前完成遷都計畫。由於資金嚴重缺乏時間推遲了好幾年,2017年已基本完成遷都。
帛琉:2006年10月7日,帛琉將首都由科羅爾(Koror)遷至梅萊凱奧克(Melekeok)。
部分想遷都的國家
2004年1月,伊朗政府發言人阿卜杜拉·拉馬贊扎德說,早在1989年伊朗政府就曾經談論過遷都計畫。伊朗最高國家安全委員會秘書哈桑·魯哈尼表示,將儘快討論從德黑蘭遷都的計畫。
日本在20世紀70年代提出過“分都”計畫。根據該計畫,日本國會和中央政府的部分重要機關將遷出東京,以分散東京不堪重負的首都功能。另外,日本東京距離北部火山80公里的不安全因素也是重要原因。當前,關於遷都一事還在討論中,但提出的中部新址方案竟有10個之多。
1987年5月,阿根廷眾議院批准了將首都從布宜諾斯艾利斯遷往千里之外的南方城市別德馬的計畫,其目的是開發人口稀少、資源豐富的南部地區。但是,遷都計畫受到部分人的反對,他們認為遷都耗資巨大,對阿根廷來說負擔太沉重。