一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以“三個突出”(突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任)和“三個加強”(加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協作)為重點,繼續深化安全生產“三項行動”(安全生產執法、治理和宣傳教育行動),切實加強安全生產“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全保障能力和安全監管隊伍建設),進一步提高管理水平,著力推進本質安全,確保全縣安全生產各項指標均在市下達的控制考核指標之內,實現安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”目標,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為切實加強對繼續深入開展“安全生產年”活動的組織領導,縣人民政府決定成立繼續深入開展“安全生產年”活動領導小組。其組成人員如下:
組長:樊建明(縣委常委、縣人民政府副縣長)
副組長:楊孝勇(縣人民政府法制辦主任)
周學智(縣安監局局長)
韓文玉(縣委宣傳部副部長)
向余合(縣經貿局局長)
王前勇(縣住房和城鄉建設局局長)
冉意召(縣交通局局長)
朱道體(縣公安局副局長)
成員:張雙權(縣財政局局長)
鄭國平(縣監察局局長)
江叢林(縣發改局局長)
程聯書(縣農林畜牧局局長)
王清學(縣水利局局長)
勾明科(縣衛生和食品藥品監督管理局局長)
肖正友(縣教育和科學技術局局長)
張九華(縣環保局局長)
余家學(縣文體廣電旅遊局局長)
陳啟發(縣國土局局長)
韋清勤(縣社保局局長)
駱科連(縣質監局局長)
鄒德全(縣氣象局局長)
楊建康(縣工商局局長)
張毅(縣供銷社主任)
鄧正平(縣總工會副主席)
張建輝(縣電力公司經理)
謝思勇(縣消防大隊大隊長)
張朝陽(縣交警大隊副大隊長)
申勇(縣菸草公司經理)
張旭峰(縣財保公司經理)
莊國飛(縣人保公司經理)
周介雄(縣物資公司經理)
領導小組下設辦公室在縣安監局,由周學智同志兼任辦公室主任,負責指導、協調、督促“安全生產年”活動具體工作。各鄉(鎮)也要成立相應工作機構,具體負責對本轄區繼續深入開展“安全生產年”活動工作的組織領導。
三、重點工作
我縣繼續深入開展“安全生產年”活動的工作分為6個方面19個大項 89個小項(詳見附屬檔案),明確了工作要求及目標、責任單位、協作單位和督辦單位,以抓好重點場所、要害部位、關鍵環節,以及上海世博會、廣州亞運會、汛期等為重點時段,全面推進安全生產各項工作,確保措施落實到位。
四、工作要求
1.統一思想,提高認識。繼續深入開展“安全生產年”活動,是有效遏制重特大事故發生、實現安全生產形勢持續穩定好轉的根本途徑,是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的有力手段。各級各有關部門和單位務必充分認識繼續深入開展“安全生產年”活動的重要意義,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感,切實提高抓好安全生產工作的主動性和積極性,紮實抓好各項工作的貫徹落實。
2.加強領導,狠抓落實。各級各有關部門、各企事業單位要把組織實施“安全生產年”工作擺在全年安全工作的突出位置,加強組織領導,精心安排部署,主要領導要親自過問、親自部署,分管領導要具體組織、帶頭實施,切實解決工作中的突出矛盾和問題。要建立健全工作目標責任制,逐級分解目標責任,一級抓一級,層層抓落實。要把繼續深入開展“安全生產年”活動列入年度安全管理目標考核的重要內容,作為鄉(鎮)、部門、企業領導幹部政績業績考核的重要內容,強化督辦和考核,對工作不實、措施不力而導致嚴重後果的實施“一票否決”,同時嚴肅追究相關責任人員責任,確保“安全生產年”活動取得實效。
3.結合實際,細化措施。各級各有關部門和單位要按照本實施方案提出的目標任務、工作重點、政策措施,結合本轄區、本部門、本單位實際制訂具體的實施方案,把各項工作任務具體化、明細化、責任化,明確目標,突出重點,落實責任,逐項抓實抓好。各鄉(鎮)及縣安委會成員單位務必於2010年4月25日前將本區域、本行業(領域)繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案書面報縣安委辦。
4.嚴格督查,強化責任。各級各有關部門要採取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層、深入一線切實加強對繼續深入開展“安全生產年”活動開展工作的督促檢查和指導。各鄉(鎮)、各專業辦要充分發揮監督檢查和協調指導作用,加強與相關部門的溝通與協作,同時按照縣政府的統一部署,對各級各有關部門貫徹落實情況進行不定期的督促檢查;縣安委會有關成員單位要加強對本行業(領域)貫徹落實情況的督促檢查,特別要加大對重點區域、工作進展緩慢區域和重點企業的檢查指導力度,督促各鄉(鎮)、部門、企業把各項工作落到實處;縣安委辦要及時掌握各級各有關部門工作進展情況,及時通報重大問題,對搞形式主義、敷衍塞責、工作進展緩慢的鄉(鎮)、部門和單位進行曝光。
5.廣泛宣傳,充分發動。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、網路、報紙等各種媒體,廣泛宣傳繼續深入開展“安全生產年”活動,充分調動全社會和廣大職工的工作積極性和主動性,進一步增強安全生產的憂患意識和責任意識,齊心協力,共同推進“安全生產年”各項工作。同時,要鼓勵廣大民眾舉報非法違法違規生產、經營、建設行為和事故隱患,形成全社會齊抓共管的工作格局。
6.加強溝通,反饋信息。各級各有關部門要加強聯繫、互通情況,共同推進工作,並於每季度結束後的第一個月25日前將上季度工作開展情況書面報縣安委辦。