（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實中央和省、市通村公路建設工作會議精神，按照“因地制宜、量力而行、保證質量、注重安全”的原則和“政府主導、分級負責、各方參與、整體推進、建管並重”的工作思路，進一步加大政府投入，充分調動民眾積極性，加快推進通村公路建設步伐，改善農村基礎設施條件，促進農村經濟社會快速健康發展。
（二）基本原則
1.堅持科學發展、統籌規劃原則。統一規劃、統一設計，統一資金調度、統一監督管理、統一驗收標準，把通村公路建設與經濟發展、產業布局調整、路網建設和扶貧開發緊密結合起來。
2.堅持政府主導、分級負責原則。在縣政府統一領導下，由縣交通局具體組織實施，鄉（鎮）負責施工現場管理、征地拆遷、群工等工作。
3.堅持“五優先”原則。即：積極性高的優先；優惠政策落實到位的優先；建設質量好的優先；工程進度快，上年完成任務好的鄉（鎮）優先；出境路、斷頭路、多村共用公路、新建制村公路優先。
二、組織實施
縣交通局具體負責全縣通村公路建設項目的勘測設計、技術指導、資金撥付、質量監督、資料完善、竣工驗收等工作。各鄉（鎮）具體負責現場施工管理、征地折遷、料場徵用等工作。
三、建設標準
重要的出境公路、斷頭公路按照部頒四級公路標準，其餘通村公路按省標四級標準，特殊路段由縣交通部門根據實際情況制定具體技術標準。其主要技術指標如下：
1.路基寬度。出境路、斷頭路分別為6.5米，其餘通村公路4.5—6.5米。4.5米寬度地段每隔200—300米設定1條錯車道，錯車道寬度不低於6.5米，長度不低於30米。
2.邊溝及涵洞。邊溝尺寸深度、寬度均不低於40厘米，涵洞由縣交通部門根據現場施工需要設定。
3.路面基層。按照不低於12厘米手擺片石（八卦石）構築整齊後，再用石碴石屑或風化頁岩嵌縫整平碾壓，泥結碎石面層厚度不低於4厘米。
4.坡度。最大縱坡不超過12%，且坡長控制在200米以內。
5.平曲線半徑。最小平曲線半徑不低於12米。
6.路線。路線走向、工程內容及工程數量按照交通技術部門的勘測設計為準。
四、時間安排
通村公路建設工程必須嚴格按照省、市要求如期完成。
五、資金安排、管理及撥付
1.資金安排。2007年通村公路上級計畫補助7萬元/公里，由於遵義市農村公路建設管理辦公室統籌1萬元/公里用於通村公路橋樑建設，實際補助6萬元/公里，縣政府匹配資金0.5萬元/公里。全縣通村公路建設項目補助標準由縣交通局根據實際工程量進行調劑，但工程投資必須嚴格控制在實際到位金額內，不得超標準投資。
2.資金管理。項目資金實行專戶存儲、專戶管理、專款專用、專項審計，由縣交通局統籌安排使用，嚴格資金拔付程式和支付制度，確保資金安全和使用效益。省、市、縣對通村公路建設項目的補助資金必須全部用於工程建設，不得從中提取任何費用，否則，將嚴肅追究相關責任。
3.資金撥付。堅持“按工程建設進度拔付工程款”的原則，由項目實施鄉（鎮）現場管理人員根據工程建設進度據實提供撥款計畫，報縣交通局審核後撥付給施工單位；工程完工後留10%作工程質量保證金，待驗收合格並經審計通過後一次性付清。
六、監督管理
工程質量監督由縣交通局負責組織實施，各鄉（鎮）也要安排專人進駐現場，共同管理。縣交通局應在本年度項目計畫下達前，根據工程建設需要，開辦全縣鄉村公路建設技術管理人員培訓班，各鄉（鎮）要積極組織人員參加培訓。
七、養護管理
通村公路建設項目完工後，由項目實施鄉（鎮）採取“一事一議”原則制定切實可行的養護措施，籌集養護資金，明確專人養護，確保公路質量及安全暢通。
凡經縣交通部門驗收合格的村級公路，符合客運條件的，縣交通運政部門應按規定及時辦理客車營運手續，努力解決民眾乘運需要。
八、工程驗收
工程完工後，由縣交通局根據工程驗收程式、驗收標準組織工程驗收，驗收合格後報請縣通村公路建設領導小組組織有關人員進行工程驗收，驗收合格後再報市農村公路建設工作領導小組驗收。
九、有關要求
1.縣人民政府成立通村公路建設工作領導小組，負責全縣通村公路建設的組織領導工作，各鄉（鎮）人民政府也應成立相應的組織機構，加強對本轄區內通村公路建設工作的領導。
2.項目實施鄉（鎮）要及時組織民眾投工投勞，按公路工程技術規範組織施工，加強工程現場監管，確保順利實施通村公路建設項目並通過竣工驗收。
3.在通村公路建設工作中，有關單位必須在通村公路建設領導小組的統一領導下認真履行職責，通力合作，確保全面推進工程建設。
4.有關部門要加強通村公路工程施工安全及炸材物資管理，強化現場安全監管，嚴禁違規操作及違章施工。
5.項目業主應高度重視工程項目資料收集工作，明確專人按照程式規範工程階段資料，待工程竣工驗收時一併驗收。
6.利用調整公路建設用地的機會，將公路兩側邊溝（截水溝、挖方段坡頂、填方段坡腳、擋牆基礎外緣）外2米的界線一次性調整為公路用地。同時啟動公路綠化工作，認真培植好行道樹。
附：道真自治縣2007年通村公路建設項目計畫分配表
二〇〇七年九月三日
道真自治縣2007年通村公路建設項目計畫分配表
序號 | 項目名稱 | 里程（公里） | 所在鄉（鎮） | 溝通村名 | 備註 |
1 | 老場至紅椿 | 7 | 大矸 | 紅椿 | |
2 | 大田至岩腳 | 5 | 河口 | 大田 | 建制村 |
3 | 長壩至龍井 | 3 | 舊城 | 龍井 | |
4 | 浣溪至永紅 | 10 | 隆興 | 永紅 | 建制村 |
5 | 蓮池至舊城 | 16 | 隆興、舊城 | 山堡、三寨 | |
6 | 洛龍至集中 | 8 | 洛龍 | 集中 | |
7 | 駱科井至老林溝 | 10 | 平模 | 雙泉 | |
8 | 翁溪至廟壩 | 4 | 三江 | 廟壩 | |
9 | 平模至觀音洞 | 8 | 平模 | 謝石 | |
10 | 大趟至後河（茶天） | 3 | 三橋 | 中壩 | |
11 | 隆興至樊村 | 8 | 隆興 | 三坪 | |
12 | 龜塘溪至白灘 | 3 | 棕坪 | 蒼卜溪 | 建制村 |
13 | 陽壩至卡門 | 14 | 陽溪 | 五六 | |
14 | 回龍至火燒廟 | 8 | 三橋 | 前豐 | |
15 | 黃家朝至池村 | 14 | 玉溪 | 池村、新合 | |
16 | 紅關埡至黎家 | 5 | 玉溪 | 河心 | |
總 計 | 126 | 11 | 18 | 4 |
