第一次提出
通州副中心宣傳片截圖完善區縣功能定位實現機制。首都功能核心區要強化政治中心、文化中心、國際交往中心功能，加強歷史文化名城保護，推進舊城功能最佳化和人口疏解，提高服務能力，著力打造政治文化中心功能承載區、歷史文化名城魅力展示區。城市功能拓展區要強化科技創新、商務服務和國際交往功能，集聚高端要素，著力打造城鄉統籌發展先行區、世界城市建設試驗區和創新驅動引領區。城市發展新區要加快重點新城建設，完善城市功能，加大產業、人口的承接力度，著力打造宜居宜業示範區。生態涵養發展區要強化生態涵養和保護功能，發展綠色產業，實現綠色就業，著力打造綠色宜居生態發展示範區。要發揮門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶等區縣的生態優勢，提高生態涵養發展水平。
加快城市化進程。進一步創新體制機制政策，落實聚焦通州戰略，分類推進重點新城建設，打造功能完備的城市副中心，儘快發揮新城對區域經濟社會發展的帶動作用。深入推進城南行動計畫，落實西部轉型發展意見，下大力氣抓好南中軸線、永定河綠色生態發展帶建設，提升南部和西部地區基礎設施、公共服務水平。穩步推進城鄉結合部地區城市化，分類推進現代特色小城鎮建設，推動集中居住、集約用地、服務完善、管理科學的新型農村社區建設。
第二次提出
通州副中心三)最佳化城市空間布局，促進城鄉區域協調發展
深入落實主體功能區規劃，推動首都功能核心區疏導並重、集約發展，城市功能拓展區重點開發、高端發展，城市發展新區有序開發、加快發展，生態涵養發展區適度開發、綠色發展，構築全面協調可持續發展的城鄉區域格局。
提升中心城區功能。實行最嚴格的建設規模控制，著力推進功能疏解，增強服務保障能力。完善9類專業市政場站及管網系統建設規劃，抓緊解決市政設施不配套、標準低、管理責任不清等突出問題。充分利用區屬資源，最佳化生活服務業網點布局，推廣連鎖化、品牌化、規模化經營。完善小區配套服務設施，打造宜居社區。堅持依法管理和升級改造相結合，逐步引導服裝、建材、農產品等批發市場有序外移，推動大型長途客運站、醫院康復服務機構等功能向郊區調整。做好民眾身邊的綠化美化，新增600公頃城市綠地，推進城市健康綠道和濱水綠廊工程，實施立體綠化，改造提升100條胡同街巷和100個老舊小區綠化景觀，打造一批園林社區、景觀街巷、綠色陽台。
加快城市副中心和新城建設。堅持聚焦通州，科學規劃、分步實施，完善相關配套政策，按照“一核五區”布局，最佳化加快建設核心區起步區，力爭重大基礎設施、公共服務設施和重點項目建設取得較大突破，積極推動城市副中心建設。堅持以業興城、職住平衡，加快順義、亦莊-大興、昌平、房山新城建設，打造功能完備、宜居宜業的綜合性新城。同步推進門頭溝、懷柔、平谷、密雲、延慶等區域性新城建設，強化基礎設施先行和特色產業支撐，帶動區域城市化。要通過不懈努力，使城市副中心和新城的基礎設施、公共服務、生態環境更具有吸引力，逐步發揮疏解中心城功能和人口的作用。
第三次提出
2014年1月16日市長王安順在北京市第十四屆人民代表大會第二次會議政府工作報告提出：增強城市副中心和新城承載能力。把副中心、新城作為發展重點，提供更好的工作機會和生活環境，儘快建設成為最佳化城市布局的重要載體。編制通州城市副中心到2020年的發展規劃，完成核心啟動區重大基礎設施主體工程，引進建設一批優質教育、醫療、文體等公共服務項目。拓展大興一亦莊、順義、昌平、房山等綜合性新城功能，完善連線中心城區的快捷交通體系，集聚符合發展方向的產業和服務要素。建設好門頭溝、懷柔、平谷、密雲、延慶等區域性新城，強化基礎設施和產業支撐，推動職住平衡，帶動區域發展。推動新機場主體工程全面開工，加快外圍交通體系建設，籌劃建設新機場臨空經濟區。
第四次提出
2015年1月23日市長王安順在北京市第十四屆人民代表大會第三次會議政府工作報告提出：多層級推進新型城鎮化。堅持城鎮發展與產業支撐、中心城人口疏解相統一，推動建設重心向郊區轉移，形成多點支撐、均衡協調的城市發展格局。編制實施城鄉結合部建設三年行動計畫，基本完成50個重點村建設任務，擴大“一綠”地區城市化建設試點，抓好“二綠”地區統籌城鄉建設用地試點工作，推動城鄉結合部減人增綠。加快通州城市副中心建設，完成核心啟動區基礎設施建設任務，抓好國家級新型城鎮化試點工作。推進順義、亦莊—大興、昌平、房山等綜合性新城建設，提高教育、醫療等公共服務水平，承接中心城人口、功能疏解轉移。吸引社會資本參與小城鎮建設，打造一批功能定位清晰、配套設施完善、生態環境優良的特色小城鎮。
