根據1993年國務院第111號令、《 關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》(國發[2000]42號)、勞社部發[2003]21號等檔案的規定:
(1)國務院第111號令規定了辦理條件、待遇和程式。條件是:職工距法定退休年齡5年以內;程式是:經本人申請,企業批准;待遇是:由企業發給生活費,並按規定交納社會保險費。職工達到法定退休年齡的,按規定辦理退休手續。生活費標準由企業自主確定,但是不得低於省、自治區、直轄市人民政府規定的最低標準。
(2)《關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》(國發〔2000〕42號)規定,距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年的下崗職工可以辦理內退。
(3)勞社部發[2003]21號檔案規定:企業改制分流時,對距法定退休年齡5年內部退養條件的職工,原主體企業或國有法人控股的改制企業經與職工協商一致,可以實行內部退養。職工在改制前已經辦理內部退養手續的,一般由原主體企業繼續履行與職工的內部退養協定。由改制企業履行原內部退養協定的,應當在改制分流總體方案中明確。