簡介
作 者：張英洪 著
叢 書 名：“三農”叢書
出 版 社：智慧財產權出版社
ISBN：9787513009980
出版時間：2012-01-01
版 次：1
頁 數：284
裝 幀：平裝
開 本：16開
編輯推薦
《農民權利發展：經驗與困局》由調查報告篇、考察報告篇、比較研究篇理論思考篇和附篇組成，內容包括：土地征占、整建制轉居與農民市民化——北京市卸甲營村調查；農業社會化服務體系建設的國內外比較與啟示；京津滬渝城鄉居民基本醫療保險政策比較；都市型現代農業社會化服務體系建設的發展趨勢；推進城鄉結合部城市化建設的思考和建議等。
內容簡介
《農民權利發展：經驗與困局》是作者張英洪最近撰寫和發表的文章結集，《農民權利發展：經驗與困局》由調查報告篇、考察報告篇、比較研究篇理論思考篇和附篇組成。新的發展應當是全面擴展個人權利的發展。維護和發展農民的權利，發展每箇中國人的權利，應當成為我們這個時代的主題。
作者簡介
張英洪，出生於湖南漵浦縣，畢業於華中師範大學中國農村問題研究中心，政治學博士，研究員，現居北京。以獨立思考見長，以關注權利著稱，主張從憲法的高度認識和解決農民問題，倡導正視農民的公民地位、保障農民的公民權利、實現農民的公民待遇，是我國最早提出給農民以憲法關懷的“三農”學者。主持國家和省部級課題多項，發表論文上百篇，主要著作有：《給農民以憲法關懷》、《中國農民與當代政治》、《農民權利論》、《農民、公民權與國家》。
目錄
第一篇 調查報告篇
公共品短缺、規則鬆弛與農民負擔反彈——湖南省山腳下村調查
農民、公民權與國家——以湖南省山腳下村為例
在擴展農民權益中增加農民收入——北京市吉寺村調查
“民辦公助”的村莊自主型改造——北京市高碑店村調查
土地征占、整建制轉居與農民市民化——北京市卸甲營村調查
第二篇 考察報告篇
天津市整合城鄉居民醫保制度考察報告
成都、重慶考察報告
戶籍制度改革考察報告
台灣農會考察報告
第三篇 比較研究篇
農業社會化服務體系建設的國內外比較與啟示
北京城鄉社會保障制度比較研究
北京市城鄉居民收入及與滬津渝穗比較分析
京滬穗渝蓉戶籍制度改革比較
城市化進程中土地政策創新比較
京津滬渝城鄉居民基本醫療保險政策比較
京津滬渝城鄉居民養老保險政策比較
京津滬渝城鄉居民低保政策比較
第四篇 理論思考篇
保障農民權益：農村改革發展的重大原則
都市型現代農業社會化服務體系建設的發展趨勢
小產權房問題：違法式改革陣痛
城鄉結合部改造須重視外來租戶居住權益
城鄉結合部改造要關注外來人口問題
城鄉一體化的根本：破除雙重二元結構
走新型城市化道路的幾點思考
推進城鄉結合部城市化建設的思考和建議
強制拆遷、財產權保護與地方憲政構建
附篇
《給農民以憲法關懷》序一：被平均的大多數（王躍文）
《給農民以憲法關懷》序二（郭書田）
《農民權利論》序一（黨國英）
《農民權利論》序二（朱啟臻）
《建設人人共享的現代公共服務之都》序（焦守田）
《認真對待農民權利》序（趙樹楓）
《農民、公民權與國家》序（徐勇）
推進城鄉一體化不能忽視城市內部的二元結構
社會建設需與經濟發展水平相齊
精彩書摘
三、天津整合城鄉居民醫保制度的特點、成效與經驗
天津市城鄉居民基本醫療保險制度整合有四個主要特點：一是一個制度、全市統籌。凡是具有天津戶籍的全部農村居民、城鎮非從業居民、學生、兒童以及在天津就讀的外地戶籍和外國學生兒童，全部納入保障範圍，統一執行一個制度，實行市級統籌。二是多檔選擇、待遇掛鈎。根據城鄉居民收入水平的不同，制定了三個參保檔次，由城鄉居民自主選擇繳費，繳費多的待遇相對較高，繳費少的待遇相對較低。三是堅持社區導向，門（急）診補助。新的制度明確參保人員在一級醫院和社區衛生服務中心住院就醫不設起付標準，報銷比例高於二、三級醫院，引導參保人員在社區醫療機構就醫。四是統一管理和經辦。各項政策和管理標準統一由人力社保行政部門會同有關部門制定，經辦服務按照人員類別和經辦服務流程，分別由相關部門負責。
天津市實行城鄉居民醫保整合以來，制度運行良好，成效顯著。2010年9月，全市城鄉居民參保人數達到486萬人，參保率92%。全年總籌資8.75億元，其中個人繳費2.76億元，占總籌資的32%;政府補助5.99億元，占總籌資的68%。一是減少了重複參保，避免了政府重複補助。天津市原來有40萬人的農村居民在參加“新農合”的同時也參加了城鎮職工醫保和農民工醫保，另有近4萬人跨區縣重複參保。整合後，全市統一組織參保，有效整合了參保資源。二是避免了經辦管理系統的重複投入。天津市在原醫療保險經辦網路的基礎上，投入2000萬元對經辦系統軟硬體進行提升改造，比新建一套“新農合”信息系統節省資金3500多萬元。
